IV

JXAMKN DES MOYENS d'£QUILIBR£R I^ES UHPOETAXIONS ET I^SS BKPOBTATKKfS. \

ï'ai dit plus haut qu'il y av^dt trois moyens d'arriver à équîlibrjr les exportations et les Importations ; le moment est venu d'aaminer leur valeur pratique.

^Le premier est d'obtenir des indigènes une somme dé produits eçortables équivalente k 74 millions en sus de ce qu'Us exprrtent annuellement. Y a-t-il espoir d'arriver à ce résultat? tî ne pense pas I voici pourquoi.

D'après les statistiques, les Arabes ne possèdent, comme ma-

friel oe transport, qiie des bêtes de somme représentant de 120 f 30 mille mulets. Avec ce matériel, ils ont pu apporter sur les jiarchéspour environ 30 millions de francs de produits; c'est la part que les tableaux des exportations dressés par ràdmînistra^ lion leur assignent par la nature même des produits exportés ^huiles, céréales, peaux, cire, Is^ine, etc.). ' ' S'ils pouvaient tirer de leur sol pour 74 millions de produits en sus dfes 3Qmiftions qu'ils exportent, il leur feudraîl ât^menter leurmatériel de transport, de 130,000 mulets à 450,000, éptentuaBtë impraticable ; fors même que, sans avoir recom:s àtc^tte î^ugmentation de matériel de transport, ils viendraient à ai^mien- W leurs produits exportables jusqu'à une valeur de 104 mw^O^^ iîomptaut sur les colons européens pour venir les preuèrQ 9^ le

lieu de production même, l'exportatioa serait encore imposs3)le^ parce qu'il n'y a pas de routes carrossables. Les indigènes ne pro^ duiront donc pas au delà de ce qu'ils peuvent porter sur les maurchés.

Mais il y a une autte impossibilité non moins réelle. La voici :

Sl,700,000 Indigènes, répandus sur plus de 5,000 lieues carrées de territoire, n'ont pu produire qu'une valeur expor^-^ table d'environ 30 millions de francs ; tandis que 50,0^ âmes de population agricole européenne, restreinte à 960 lieues carrées de territoire, ont pu produire pour rexpoi]ia* lion, une valeur d'environ 30 millions, c'est-à-dire autant que les Indigènes.

La puissance de production des Européens est donc50ffois^ plus grande que celle des Indigènes.

Il est donc mcontestable que c'est à la population agrixite ^européenne seule qu'il faut demander ce surcroît df 74 millions de francs ae produits pour équilibrer les exportations et les importations.

Que faut-il pour cela ? Porter la superficie du territoire >o- Misé de 350 lieues carrées à 875 et la population agriole européenne de 50,000 à 175,000 âmes.

Mais, je le répéterai à satiété, ce résultat n'est possiîle que si, en même temps et même avant la distribution Hss terres, on les dote d'un réseau de bonnes routes, carrossables en toute saison.

Le troisième moyen serait de demander à la fois aux In<ïgènes et aux Européens ce surcroît d'exportation. Cela note jwurra qu'en ouvrant aussi de nombreuses voies de commis nication en territoire arabe.

L'ouverture des routes serait aussi favorable aux Indigè; nés qu'aux Européens, car ces derniers pourraient alors alle^ chercher les produits indigènes sur le lieu même de la pro^ duclion. ^ \

RÉSULTAT FINANaBR DE l'OUVERTURE DES ROUTES. '

Si on ouvre une route d'une lieue métrique de longueur oi de 4 kilomètres, on rend exploitables deux lieues carrées d( territoire, une lieue à droite, une à gauche de la route, soi 3,aOO hectares. •

Un hectare de terre bien préparée rend 12 fois la semence)

coDfiéqQemment, chaque hectare rendra 10 quiotaux métriqoes de blé, lesquels^ à 18 fr. le quiotal métrique, pr^uiront 180 fr. bruts et 100 fr. nets.

Supposons qu'une lieue métrique de route coûte à établir 100,000 fr., uDO dépense de 100,000 fr. aura créé un capital net de 320,000 fr.

J'ai pris pour exemple le blé, mais il est évident qu'en cultures inaustrielles, le rendement sera infiniment supé* rieun Marseille voit passer annuellement dans ses docks pour plus de 50 millions d'huiles de toutes sortes que l'Ai* gérie peut aisément et abondamment produire.

Hésiterait-on à dépenser 100,000 fr. pour créer annuellement une valeur de plus de 4 à 500,000 fr . ?

Poser la question, c'est la résoudre.

Chaque fois que j'ai posé cette question aux autorités, il m'a été invariablement répondu-: «c Nous n'avons pas d'argent pour ouvrir des routes •

Âinsi^ tout semblerait dit sur l'avenir de la colonie si on persévérait dans cette voie.

On n'a pas d'argent. Rien ne serait cependant si facile que de s'en procurer : il y a deux moyens : 1"" l'emprunt ; 2'' la suppression du gouvernement franco-arabe.

Je vais exposer le premier moyen, avant d'entamer le second, qui sera le plus long à traiter, à cause des résistances qu'il a déjà soulevées.

Pour trouver à emprunter, dira-t-on, il faut offrir une garaatie, un gage.— Le gage est tout trouvé, il existe en Algérie, c'est le sol algérien.

Je ne me suis jamais bien rendu compte pourquoi le Gouvernement n'avait jamais attribué au solde rAlgérîeune valeur quelconque. Ce sot a cependant une valeur réelle, et dans les régions traversées par des routes, il a acquis une valeur de plus de WO fr. par hectare et bien supérieure quand il est pourvu de bâtiments d'exploitation.

Le sol est donc le gage k offrir aux prêteurs. Si donc, en attendant l'établissement de l'impôt îoncier, on frappe le sol traversé par des routes d'une taxe fixe de 3 fr. par hectare, on recueillera, par chaque lieue déroute, 9,600 pour les 3,300 hectares qui la longent k droite dt k gauche. ] ai supposé que le coût moyen d'une lieue de route, est de 100,000 tr. Si l'emprunt est fait au 6 p. 100, l'intérêt de ces 100,000 fr. sera de 6,000 fr., il restera encore 3,600 fr. pour l'entretien et pour l'amortissement.

Personne assunlmmt ne t^ou^^er»^ epiagérâs ua0 toxe cto^ %ic.4 par heK(tiare^puii9qae^ çark oioyeo^drtuie roofe^ oa «w» mis la terre en état de produire plus de 100 fp. 0ets> par l»o* tiai^e et peu^t-ètre pluH éa double en ouUiuw mdQ6tfie||6d; Ce M sont {lasles' taxes. p^roctoçl/iTe;^ qtt'oo pedoole^maià' Isrited celles qui ne créent rien, et malheureuseniefiitoutiss ^Ites dbatrÂig^ie estfrappéesont à peu près de ^^^^^ni^^ ftatoœ.

Pecit^être^ ol)îeetéird-4-»oDy^ôar à quoi ne fait-on pas d'ol^*ee^ tibnâ> lai diffioultéde percevoir cette taxe vm diss terres^yaftl pas de propriétaire oontiu ou possédées oolleetivemeot pas des todi^xiesi Rien eepend(âit|l)iMsera plus simplo : on^^ mettra en demeure tes propviétopes individuels ou collectifs dd se déclarer dans les trois ou %x% mds, à défaut de quoi ces ierres feront retour à l'Btat qui les vendrai rerite, moyenffffnt la taxe. Il esdhors^de doute que les propriétaires^ soit individuels, soit collectifs, se feront^coanaftre, attend» quIlB pr^reront toujours payer 3 fr. par hectare piutôl que d'encourir la dépossession. L'J^tat^ dans ce cas, s'attribuera tel jSKoyens expéditifs d'^propriatiou qu'il a si gén^eusement accordés au crédit soi^-aisant: foncier.

Qu'on se'contente potrr commenGer, d'emprunter 10 millions, avec lesquels on pourra faire 100 lieues de route. L'intérêt de ces 10 millions sera de 600,000 fr. et le rev0im de la taxe foncière sera de 960,000 fr .

Quel atelier de travail et quelle création de riofaesses n'ebtiendrait-oiv pas d'un emprunt successif de 109 mitlions.

SECOND MOYBN d'OBTENIR SA«S EMPRUNT TOUT l'ARUËNT NÉCESSAIRE À LA^ CRÉATION DE LÀ VIABILITÉ.

Nous voici arrivé à l'examen de la forme la plus exorbir taate qu'ait pu irévètir la centralisation. Je sais que j'aitaque le taureau par. lès cornes, mais n'importe, c'est avec l'aide de la lettre dje l'Empereur- que j'entrerai en lice.

Ce qui a si fort effrayé la colonie algérienne, c'est le ik paragraphe de la lettre de Sa Majesté où. l'on tronviei cœ TCM^x r l'Algérie n'est pas une colonie proprement dite, » m^ un royaume arabe, i^

L'Empereur n'jà «as dit <c V Algérie sera un;, royamm arabe, > sa phrase n engageait donc nullemeut l'avenir.

L'Empereur coDstabtait purement et simplement l'état daM lequel il a trouvé l'Algérie, lors du voyage qu'il y &i

eaisea.

En effet, une contrée de 30 à 40,000 lieues carrées, habitée par environ 8 millions d'arabes, et sur laquelle 250 lieues oarrées seulement sont livrées a la colonisation, n'est-elte pas un royaume arabe ?

Une terre où l'on a tracé une ligne séparative, infranchisk seble^ entre l'élément civilisateur et l'élément arabe^ n'estdt» pas un royaume arabe ?

Un payK gouverné par 8 kbalifats, 8 bach-agbas, Siagha» et 656 caïds, etc., n'est-il pas un royaume arabe ?

Et pour que TEmpereur ne pût s'y tromper, ne lui a-t-on pafi oonné le spectacle de tous ces fonctionnaires arabds, réunis à l'avance à Alger ?

Qui a créé ce royaume arabe ? — Est-ce TEmpereur ? — Nen certes : celte organisation date de 1837. Elle lut détruite le 5 mars 1839, paf M. le maréchal Yalée, enfin remise eu vkueur le 16 août i8i\, par le maréchal Bugeaud, et elle subsiste encore, malgré ses nomlx-eus^ défaillances, soute^ nue qu'elle est par notre armée à qui cette tâche est im-r poaée.

Loin donc de s'effrayer du mol qui termine la lettre de i'fimpereur, l'Algérie doit plutôt lui rendre grâiœs, pour avoir trouvé l'expression propre, royaume arafee, qui déunit, sans équivoque possible, le gouvernement arabe de TA^érie^ lequel, JQsqu à présent, s'était sournoisetteai déguisé sous le nom de gowvernemeini militaire.

Quant à moi, je remercie sincèrement TËoipereur du puissant appui qu'il a donné à l'Algérie^ car c'e$t seulement depuis m 6 février i863 que Ton a conamencé à disceroor nettement les choses, et que s'est élevée, à la tribune, par la mÂx même d'anciens chels des bureaux arabes, l'imposante et générale réprobation du ^vernement arabe, infligé de* foiB trop longtemps k l'Algérie.

C'est rEmperear lui-même qui a éventé la mèche en apptlaat les choses par leur nom : je lui en rends grâces de nouveau.

On a également mal compris le sens des paroles de Sa Majesté < Je suis aussi bien l'Empereur des Arabes que ^ f Empeoeur des Français. »

Se serait-on effirayé en France s(*â avait dit i Je sués aussi bien l'Empereur des Normands, que celui des Provençaux ?

Goo

Dans le même paragraphe, l'Empereur a, du reste, donné rexplication exacte de ses paroles, en disant : * Les Indi- > gènes ont, comme les colons, un droit égal k ma pro- » tection. »

Jamais, en effet, les Indigènes n'ont eu plus besoin de la

Erotection de Sa Majesté, car jamais ils n'ont été plus bararement traités qu'ils ne le sont aujourd'hui par le gouver-; nement Iranco-arabe.

Qu'on ne s'attende pas ici à de violentes récriminations ; Jamais, au contraire, question n'a demandé à être traitée avec plus de calme ; une simple analyse de ce qu'est le gouvernement franco- arabe portera avec elle son enseignement.

Définissons d'abord d'une manière catégorique la tendance de ce gouvernement , telle qu'elle ressort du discours de M. le général de L. . . , prononcé en 1848 devant la grande Commission, dite de Législation algérienne, instituée au Ministère de la guerre,

« La tribu arabe, disait ce général, est plus qu'une com- » mune, elle n'est pas tout à fait une nation ; elle répond de « tous les délits commis sur son territoire, dont elle a la » jouissance et non la possession. Mais si un Européen » vient s'établir sur son territoire avec les éléments fâcheux » qu'il amène à sa suite, la constitution de la tribu se trouvé » faussée, son unité perdue et le maintien de la responsabilité » dans de telles conditions, excite les plaintes les plus vives » de la part des Arabes. De là Vutilité des prohibitions d^ac-y> quérir imposées à diverses époques aux Européens au-delà » de certaines limites. »

Voilà qui est ,clair : maintien intégral $t indéfini delà tri" bu arabe ; éloignement systématique des colons européens désignés sans réticence comme des éléments fâcheux,

L'esDrit des bureaux arabes n'a pas chansé, et ils ont dû gémir aes paroles imprudentes que je viens de citer, car elles ont servi à dévoiler le masque dont le gouvernement francoarabe s'est couvert avec une singulière habileté en se baptisant gouvernement militaire^ de même qu'il a baptisé le territoire arabe du nom de. territoire militaire.

Ce gouvernement franco-arabe se compose de 49 bureaux arabes dont un central à Alger, dit Bureau politique, trois bureaux divisionnaires, et 45 bureaux simplqzïient dits bureaux arabes. Sous ces 49 bureaux arabes fonctionnent :

8 Kalifats \

8 Bach-aghas ( ^„^^ «^„«,« 34 Aghas avecgoums.

656 Caïds ;

' On voit déjà qu'il suffit d'une simple nomenclature pour prouver que ce gouvernement n'est nullement un gouvernement militaire.

- Il n'existe, en effet, dans l'armée aucun grade de chef de bureau arabe, de kalifat, de bach-agha, d'agha et de caïd.

Il faut donc restituer à cette hiérarchie son véritable nom qui est gouvernement franco-arabe, car il ne suffit pas que quelques officiers, isolés, détachés de leurs corps, fassent partie de ce gouvernement pour attribuer ses actes à l'armée ; et je puis l'attester, pour avoir fait longtemps partie de ré(ati3aajor général de l'armée d'Afrique, jamais, au grand jamais, l'armée n'a pris aucune part ni dans le gouvernement civil ni dans le gouvernement arabe.

^ Il est donc temps que l'Algérie et la France reviennent d'une erreur qui a fait peser sur l'armée la réprobation générale qu'a soulevée le gouvernement franco-arabe ; il est temps que Ton rende pleine et entière justice à cette armée dévouée qui, loin d'avoir été un obstacle à la colonisation, a toujours été et est encore sa seule condition d'existence.

' Qu'on remarque du reste combien les vues de l'Empereur sont contraires à celles des bureaux arabes.

-Les bureaux arabes avaient déclaré que les Arabes n'avà'ient que la jouissance et non la possession de leur territoire; l'Empereur non seulement réprouve celte spoliation, mais déclare nettement, dans le paragraphe 8 de sa lettre, que l'État ne peut s'armer des principes surannés du mahométismey pour dépouiller les anciens possesseurs du sol, que la prétention d*invoquer les droits despotiques du Grand-Turc est exorbitante, et que s'en prévaloir, ce serait infliger à la race arabe le sort des Indiens de r Amérique du Nordj chose impossible et inhumaine.

Les bureaux arabes ont à diverses époques provoqué les

Ijrohibitions aux Européens, d'acquérir au-delà de certaines imites; l'Empereur (dans le paragraphe 13), mut que Von laisse aux transactions la plus entière liberté.

Les bureaux arabes ont tr^cé à la colonisation une ligne infranchissable: l'Empereur (dans le paragraphe 9) veut que de la multiplicité des transactions naissent entre les Indigènes et

les œlons des rapports journaliers pltis effmce$ pçur les arm^ ner à notre civuisation que toutes les mesures çcepcitives.

Toute la lettre de Sa Majesté est donc une énergique répro- •bation des actes et tendances des bureaux arabeik; et cependant iis existent encore et rien n'a été changé.

Le mécanisme du gDuv^rnement franco-iirabe fonotiooQe, il est vrai, sous l'autorité du Gouverneur générât? du Sou»r Gouverneur et des généraux de l'armée, voilà sans doute 1^ raison pour laquelle il a pris le pseudonyme de gouvermement militaire, mais les événements qui surgissent de temps k autre prouvent qu'il y a dans le fonctionnement du gouvernement franco-arabe deux actions fort distincte : l"" cellf» des bureaux arabes ; %"" celle des généraux*

J'affirme que l'action particulière et personnelle des bw^ reaux arabes échappe la plupart du temps au Gouveroeuir général, au Sous-Gouvernegr et à tous 1^ généraux qui m sortent pas des bureaux arabes ; en voici la preuve.

Lors de la déplorable affaire Doineau, le général comm^jiw dant la subdivision de Tlemcen et celui qui eommand^it la division d'Oran avaient-ils connaissance des dispensions ^^r(h fondes qui existaient entre M. Doineau» ch^d'un bureau arch be, et Tagba qui fut assassiné en territoire civil, dans La dili-r genœ où il avait pris place pour aller, se plaindre au général commandant la division d'Oran ? Gertaipemeat non, $iuir^ ment ils y auraient mis ordre»

Voici un autre f^it généralement connu. Qu'on demande à UB Arabe quelconque : Quel est le général qui commande le territoire sur lequel tu demeures ? L'Arabe répond iny^ia^^ blement : je ne sais pas, je ne connais que le captan du bureau arabe.