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bien cmborrassé de dire ce que fit le ciloyen minmrc, car à cette époque on n'avait pas encore restauré les titres de Monseigneur et à' Excellence , qui résounent si agréabîemeat aux oreilles ministérielles. Les circulaires de M. Bourguignon étaient dirigées contre les alarmistes. Toutefois, il faut le dire, les alarmistes avaient plus de prévoyance que lui. Le moyen, en effet, d'être rassuré, lorsqu'on a des ministres qui ne tiennent qu'à nn fil.

Gohier, le protecteur de M. Bourguignon, a consacré quelques pages de ses Mémoires à déplorer le sort de son protégé. Voici comment il s'exprime :

if Pendant que j'étais à la cour de cassation, j'a- »vais eu l'occasion de connaître et d'apprécier les "talens et les principes du citoyen Bourguignon, qui «y remplissait les fonctions du ministère public. Sur » mon indication , le 4 messidor, Bourguignon , sub- » stitut du commissaire du Directoire exécutif près le «tribunal de cassation, fut nommé ministre de la » police générale.

»Les divers ouvrages du citoyen Bourguignon, sur " notre législation civile et criminelle, dont l'un ( son » mémoire sur le jury ) a été couronné par l'Institut, «ont prouvé que ce savant magistrat est un de nos » meilleurs jurisconsultes. Rien n'annonçait que sa « surveillance fut en défaut. Paris était tranquille, et » sa correspondance, en entrant au ministère, caracté- «risait un tidministrateur aussi sage que ferme; ce "n'était pas assez pour Sieyes : Bourguignon n'était «pas jacobin, et il ne voyait que par ses yeux, quand

» Sii>v('s voiilnit qu'un ministre de la police ne vit «que pnr les siens.

«lîourjïuiirnon, qui n'avait que Tambition de ser- "vir loyalement son pays, ne se fit pas demander «deux fois sa démission. L'inlrigne de Sieyes, qui » avait un homme à lui, à qui il destinait la police, ne i> réussit qu'à moitié. Barras, qui s'était réuni an préwsidentpour le renvoi de Bourguignon, qu'il ne con- » naissait pas, proposa Fouclié, qu'il croyait mieux «connaître, et, le 2 thermidor, la majorité du Direc- »toirc nomma Touché, persuadé qu'il ne serait pas ■ plus l'homme d<? Sieyes que Bourguignon. »

La modestie Je M. Bourguignon, n'a pas trouvé grâce devant Fouché, qui l'avait si impitoyablement privé de son ministère. On lit dans ses Mémoires : « La police, comme elle était organisée, penchait >' naturellement pour le parti populaire, qui avait inotroduit dans son sein quelques-uns de ses cory- »phées et de ses meneurs. L'honnête Bourguignon, «alors ministre, devait son élévation à Gohier ; il '•était tout-à-fait au-dessous d'un tel ministère, hé- ' risse de di.Ticultés. »

Les ministres se ressemblent tous : ils s'accusent toujours d'incapacité; il n'eu est pas un qui ait dit du bien de son prédécesseur.

Entré en fonctions le 20 juin 1799, M. Bourguignon les abandonna le 5i juillet suivant. Peu après sa sortie du ministère, il devint régisseur des domaines et de l'enregistrement. Il parait que sous le Directoire oîi pouvait être aujourd'hui ministre et

domain commis à sa barre, sans que cela tirât à conséqnence. L'ancien ministre se consola dans son modeste emploi de la perte de son portefeuille ; il employa ses loisirs à composer plusieurs ouvragestrès-recommandables.

Les directeurs eurent bientôt leur tour. Le général îîonapajte les remplaça comme Fouché avait remplacé M. Bourguignon ; mais comme il avait du tact et qu'il savait mettre les gens à leur véritable place, il lit entrer M. Bourguignon dans la magistrature.

M. Bourguignon se trouvait membre du tribunal criminel de la Seine, lorsque Moreau, Georges et leurs co-accusés furent mis en jugement. On assure qu'il résista à toutes les considérations qu'on employa auprès de lui pour le déterminer à voter la condamnation capitale contre le général Moreau , et qu'il opina pour une simple détention de deux ans, bien qu'il fût convaincu de la complicité de ce général avec Georges Cadoudal. Moreau était-il coupable, il fallait lui appliquer la peine réservée aux coîispirateurs ; ne l'était -il pas, le condamner à une détention quelconque, c'était rendre un jugement iniqucv

M. Bourguignon fut attaché peu après, en qualité de conseil, à l'administration des droits réunis, et il obtint, en i8o4, la place de substitut de procureurgénéral-impérial près la haute-cour. En mars 1809, il fut présenté par l'empereur, au sénat, pour occuper une des places vacantes à la cour de cassation , il laquelle cependant, il ne fut pas nommé. Gonscil-

1er à la cour d'appel depuis j8io, il en fit encor.'; j)arlie en i8i4; i^ns à la retraite après la seconde rentrée du roi, il conserva le titre de conseiller honoraire. Condamné à la vie privée dans la force de Vîvj^o et du talent, JM. Bourguignon s'est appliqué depuis cette époque à l'étude approfondie de notre droit civil et crinu'nel. La mort vient de lui enlever son fi's, dont il avait dirigé les premiers pas dans la carrière de la magistrature, et qui avait déjà fait preuve d'un talent très-remarquable.

Ses trois Mémoires sur le jury, publiés en 1802, 1804 et 1808, dont le premier a été couronné par l'Institut, sont encore consultés aujourd'hui. Chénier en a fait un éloge mérité dans son Tableau historif/ue de la liuéralure française. On a du même auteur, un ouvrage intitulé : De la Magistrature en France, 1807, in-8°; le Manuel de l'Instruction crlminclU, 1810, in-4''. ; un Dictionnaire raisonné des lois finales de France. 1812, 5 vol. in-8°. Ces ouvrages sont fort estimés.

CAMUS (Armand-Gaston).

L'histoire de Camus, comme ministre , devrait se borner à la mention pure et simple de son nom , car il fut nommé et n'accepta pas.

Camus était un homme de l'ancien régime, il naquit ù Paris le 12 avril 1740. La révolution le

compta parmi ses plus dévoués partisans. Il fut républicain parce qu'il était janséniste. L'irréligion eut beau faire des progrès , il n'en resta pas moins attaché à sa secfe.

Camus, destiné au barreau dès son enfance, avait acquis une vaste instruction ; il était surtout trèsversé dans le droit canonique , ce qui lui valut d'abord la place d'avocat du clergé de France , et , ensuite, celle de conseiller de l'électeur de Trêves et des princes de la maison de Salm-Salm. Nommé député du tiers-état de Paris aux Etats-Généraux, il participa aux travaux de cette assemblée, et s'acquit une grande popularité; la fameuse constitution civile du clergé fut presque exclusivement son ouvrage. Il était surtout remarquable par la fougue et la véhémence avec laquelle il défendait ses opinions. Ennemi acharné de la noblesse , il en réclama l'abolition. En 1792 , il fut nommé conservateur des archives nationales, et rendit un véritable service à la France, en prévenant la dilapidation des titres et papiers des diverses corporations supprimées. Plus tard , il provoqua le décret sur l'existence de la Convention , dont il devint membre. Chargé, par cette assemblée, d'une mission en Belgique , il rendit compte à la tribune de la situation de l'armée que Dumouriex j commandait. Envoyé de nouveau dans ce pays, en qualité de commissaire de la Convention, il se trouvait absent de Paris lors des appels nominaux sur le jugement du roi ; il envoya son vote pour la mort sans appel et sans sursis. Camus fit encore un troisième

Yo^^ago en Belgique , pour signifier à Dumouriez le décret d'îirrestation lancé contre? lui par la Convention. Dumouriez reçut avec ironie les injonctions d<; (lamus, et, au moment où ce dernier donnait ordre d'arrêter le général, comme traître à la république, celui-ci commanda en allemand à quelques hussards d'arrêter les commissaires , qu'il livra aux Autrichiens. Après trente mois de captivité , Camus fut échangé à Bâle contre la llilc de Louis XYI , aujourd'hui Madame la Dauphine.

De retour en France , Camus siégea au conseil des Cinq-Cents. La tribime retentissait du récit de ses infortunes lorsque le Directoire proposa la formation d'un septième ministère , celui de la police générale. Camus y fut nommé; mais comme on ne pouvait être à la fois représentant du peuple et ministre, Camus refusa et donna sa démission deux jours après sa nomination, qui est du 4 janvier 1796. On lui offrit phis tard le ministère des linances ; pour cette fois il voulait accepter, mais à condition que la place d'archiviste resterait vacante. La chose, gravement discutée au conseil, il fut décidé qu'on ne pouvait être à la fois ministre des finances et archiviste in -petto. Camus renonça encore une fois au portefeuille.

Camus, qui faisait partie de l'Institut, ne s'occupa guèreplus que de travaux littéraires. Fidèle à ses principes, il s'inscrivit, au 10 juillet 1802, pour Ja négative, sur le registre des votes pour le consulat à vie. Il conserva sa place aux archives de l'înstitut, et mon-

rut, le 2 novembre i8o4, d'une attaque d'apoplexie foudroyante.

Il ne*dévia jamais de la route qu'il s'était tracée. Janséniste et démocrate, enthousiaste de religion et de liberté, il déclamait à la tribune contre les rois et le despotisme, la cour de Rome et le clergé, et, matin et soir, il se prosternait devant un grand crucifix de bois placé dans son cabiqet. Ce double fanatisme était commun en Angleterre pendant l'époque de sa révolution : il semblait que Camus fût un membre du parlement de Cromwell transplanté dans la Convention nationale.

COCIÎOIV

(Charles), comte de Lapparent.

M. Cochon de Lapparent a commencé sa carrière politique à l'ouverture des États-Généraux, et l'a terminée à l'époque des cent jours.

11 naquit le a5 janvier jySo, dans le département de la Vendée.

Au commencement de la révolution il était conseiller au prcsidial de Fontenay. Nommé député du tiers-état de la sénéchaussée de Poitou aux Etats-Généraux, en remplacement de M. Tliibaud , qui avait refusé cette mission, il se fit remarquer, dans cette assemblée célèbre, par la sagesse de ses principes, et par son dévoùment à la cause de la liberté. La part qu'il prit ù toutes les délibérations importantes lui

acquirent ù lu fois l'estime de ses collègues et une grande popularité. Rentré dans ses foyers, après la clôture de la session, il y suivit, avec la plus vive sollicitude, la marche des événemens et des partis, sous l'Assemblée législative , et se montra le partisan de toutes les mesures qui accéléraient le mouvement de la révolution.

Appelé à la Convention nationale par le département des Deux -Sèvres, Cochon se signala parmi ceux qui portaient les plus rudes coups au système monarchique. Son républicanisme énergique le rattacha au parti de la Montagne, qui demandait à grands cris le jugement du roi. A l'époque où Louis XVI fut traduit à la barre de cette assemblée, il vota pour la mort.

ISommé commissaire à l'armée du Nord, en remplacement de Camus et de ses collègues, que Dumouriez venait de livrer aux Autrichiens , il chercha en vain à pénétrer jusqu'au quartier-général, et fut obligé de s'enfermer dans Valenciennes, qui ne tarda pas à être assiégée par les Autrichiens. Après s'être opposé long-temps à toute capitulation, il fut obligé d'en sortir avec la garnison, le i" août 1790, çt reparut, le 6 du même mois, à la Convention, pour y justifier la conduite du général Ferrand et des volontaires républicains, qui, dit-il, s'étaient couverts de gloire, tandis que les habitans de Valenciennes et les troupes de ligne avaient seuls mérité d'être soupçonnés de trahison. A partir de cette époque, Cochon ne s'occupa plus que d'affaires militaires. 11 resta

à peu près étranger à toutes les intrigues des divers partis qui, dans le sein de la Convention, se faisaient une guerre à mort.

La chute de Robespierre, au 9 thermidor, le plaça dans une position influente ; il entra au comité de &alut public , où il obtint , par son crédit , la nomination au commandement des armées de Brest , de l'Ouest, et des Alpes, des généraux Dumas, Canclaux et Moulins.

Ses missions aux armées, et les travaux auxquels il avait pris part , lui avaient fait acquérir des connaissances pratiques sur les affaires militaires; on le choisit donc de nouveau, en 1796, pour accompagner l'armée du Nord en Hollande.

Devenu membre du Conseil des Anciens, en vertu de la réélection légale des deux tiers conventionnels, Cochon se déclara contre les déclamations démagogiques qui compromettaient le triomphe de la cause républicaine.

Il fut choisi, au mois de germinal an 4? pour remplacer Merlin au ministère de la police générale. Ce ministère, créé depuis peu, était le plus important, puisqu'il s'agissait de rétabhr la tranquillité après une aussi violente commotion. Cochon déploya dans ce poste une grande habileté.

Le Directoire, placé dans une situation mixte, gouvernement de transition , se trouvait être le point de mire des factions qui divisaient la république. Le parti vaincu au 9 thermidor se montrait encore menaçant; les royalistes se réunissaient à lui. Menacé

à la fois par deux conspirations flagrantes, le Directoire se jeta dans le système de bascule. Il craignait plus les royalistes qu'il n'avait de confiance aux constitutionnels, et trouvait plus commode de faire la guerre aux premiers que de faire des sacrifices aux seconds. Il marchait avec le parti qui l'avait nommé, c'est-à-dire des Jacobins de seconde origine , formant mille petites intrigues, qu'il regardait comme des moyens de gouvernement ; se dirigeant en sens contraire des deux opinions les plus actives , il perdait chaque jour sa force, et courait droit à l'abîme qui devait l'engloutir. Marchez avec moi, disait-il. Non pas , répondait la faction , c'est à toi de marcher avec nous. La conspiration de Babeuf vint à point pour lui donner occasion de frapper les anarchistes.

Le Directoire avait toujours feint de confondre les anarchistes avec les royalistes. La couleur de cette conspiration n'était pas équivoque. Les partisans des anarchistes, et leurs journaux, honteux de voir la plus grande partie des leurs pris en flagrant délit, ne pouvaient nier ce qui était évident (i).

(i) La conspiration de Babeuf fut découverte le 21 floréal an 4; elle devait éclater la nuit du 23 au 23. Babeuf, qui seul l'avait conçue, en dirigeait seul l'exécution. Il se proposait de rétablir la démocratie sur les ruines du gouvernement directorial. La démocratie de Babeuf était le gouvernement populaire le plus illimité. Le génie remuant, inquiet, fougueux de cet anarchiste, trahit son secret au moment même où, rassemblant

Louvet disait dans sa Sentinelle : « Les Clichiens, irrités de la commission pour faire le rapport sur la loi du 5 brumaire, vont commander quelque conspiration à leur ministre Cochon. »

Le ministre, disaient les uns, était instruit du mouvement, il pouvait le prévenir : il ne l'a pas fait, donc il en est l'auteur.

Les autres avançaient hardiment que c'était un mouvement royaliste sous couleur populaire, qu'avait favorisé le ministre de la royauté.

« Qui ne sait, disait un journal, le Rédacteur^ que les royalistes ont intérêt à propager l'anarchie ; il est un autre parti qui en a besoin pour sa propre ambition , pour son avidité , pour l'impunité et la continuité de ses crimes. »

Sans doute une bonne police doit tout faire pour prévenir les complots : le ministre , instruit que les

autour de lui les rivalités, la haine, la vengeance des proscrits, la terreur des suspects, l'envie des mccontens, il tenait dans sa main la torche qui devait embraser de nouveau le volcan révolutionnaire.

Marat avait été le vil instrument de la démagogie, sous un maître qui l'aurait un jour puni, bien qu'il l'eût provoquée, liabeuf la convertit en système, et il croyait pouvoir se rendre maître d'une puissance qui se détruit sans cesse elle-mfme.

On nomma babouvistes les partisans du système de Babeuf, et les réacteurs appliquaient cette dénomination aux amis de la liberté, quelque modérés qu'ils fussent. Et ceux-là attribuent la conspiration aux anarchistes.

<:on jurés étaient rassemblés, le soir, dans les cabarets environnans le camp de Grenelle, pour faire leur attaque dans la nuit , aurait pu les faire disperser, et les empêcher d'exécuter leur projet. Cependant, si par philanthropie, il avait pris ce parti, les anarchistes auraient crié qu'on les calomniait , en leur supposant de mauvaises intentions, que le ministre n'avait pas le droit de les empêcher de se réunir innocemment. D'ailleurs, le Directoire était bien aise de se débarrasser de ses ennemis les plus acharnés et les plus actifs ; il crut en avoir fmi avec eux.

Alors il donna toute son attention aux royalistes^ dont cette conspiration avait relevé les espérances et encouragé les manœuvres. Il attendait avec impatience que le royahsme voulût bien enfin se compromettre, et leur offrir une occasion de reprendre leur revanche. Cette occasion tant désirée ne tarda pas à se présenter.

Cochon, qui avait fait preuve d'énergie dans l'affaire de Babeuf , employa dans celle-ci beaucoup ■d'astuce. Brotier et ses collègues firent des ouvertures à Malo et à Ramel, qui se montrèrent prêts à répondre à cette marque de confiance, entrèrent en négociations, et en firent confidence au Directoire et au ministre de la police, qui les encouragèrent à filer ic câble , à continuer de prêter l'oreille aux agens royaux, à pénétrer leurs projets, à rendre un compte exact de leurs démarches. Au bout d'un mois, l'affaire paraissant assez mûrie , Malo attira les agens royaux à une conférence chez lui . où ils apportèrent

leurs pouvoirs et leurs papiers, que l'on saisit, ainsi que leurs personnes.

Les complices de ce complot avaient compté sur le ministre de la police, et ils avaient résolu de lui conserver son portefeuille en cas de succès. Dans son rapport au Directoire, Cochon montra son étonnement. « J'ignore, s'écria-t-il, à quoi je dois altri- »buer cette odieuse distinction, d'être placé parmi » les ministres à conserver après le rétablissement de » la monarchie, moi qui ai voté la mort de Louis XVI ! » Il protesta de sa haine pour la royauté et pour l'anarchie. Malgré cette justification péremptoire, les républicains continuèrent de le soupçonner de connivence avec les ennemis de la révolution, et lui refusèrent leurs suffrages lors du choix d'un directeur, en remplacement de Lctourneur de la Manche, ce qui favorisait l'élection de Barthélémy. Toute son application à satisfaire ou à frapper alternativement les partis extrêmes ne put le préserver de l'accusation d'être favorable aux Clichiens. On voit dans un écrit sur la révolution , publié long-temps après ces événemens, que ces soupçons n'étaient pas entièrement dissipés. « L'âme pusillanime du ministre de la police, y est-il ))dit, était passée tout entière dans chaque direcsteur. Après les mesures sanglantes, le ministre pro- »posa des précautions révolutionnaires.^ Parmi plu- » sieurs actes d'autorité qui attestent à la fois la fai- » blesse , l'impéritie et le mépris des droits les plus » saints, celui qui chassait loin de Paris , au nom de • cinq conventionnels, tous les membres de la Con-

» vention nationale, fut le plus remarquable et le plus » aj;réable aux ennemis de la république. »

Cochon, attaqué avec violence, ne tarda pas à être disgracié.

Avant le 18 fructidor, madame de Staël, qui avait acquis une grande influence et qui tenait le fil de toutes les intrigues, parvint à le faire écarter du ministère. Henri Larivière se plaignit de la destitution de Cochon , qui fut remplacé par Lenoir-Laroche.

Les Clichiens cherchaient à enlever au Directoire la police de Paris. Ils argumentaient de l'aiticle de la Constitution , qui donnait au Corps législatif la police du lieu de ses séances et de l'enceinte extérieure qu'il détermine, et de l'article qui donnait à l'assemblée de révision la police de la commune où elle tient ses séances. Ils voulaient donc faire décréter par les conseils que leur enceinte extérieure était la ville de Paris, ou au moins, le côté de la rivière où étaient situés leurs palais , et ils se proposaient de nommer Cochon leur inspecteur ; cependant ils n'osèrent pas présenter un projet qui mettait la Seine entre les deux pouvoirs.

L'affection, vraie ou simulée des Clichiens, porta malheur à Cochon ; il fut proscrit au 18 fructidor. Condamné à la déportation avec une foule d'autres victimes de ce coup d'état, sans avoir trempé plus que Carnot dans la conspiration royaliste , il subit une détention rigoureuse dans l'ile d'Olerou. Le 18 brumaire le rendit à la liberté.

11 fut nommé à la préfecture de la Vienne en

1 8oo , membre de la Légion-d'Honneur en 1 804 , préfet des Deux-Nèthes en i8o5, et sénateur en

Après les désastres de la campagne de i8i5, l'empereur l'envoya , avec des pouvoirs extraordinaires, dans la vingtième division militaire , pour y prendre des mesures de défense contre les armées ennemies. 11 adhéra, en i8i4j à la déchéance de Napoléon.

La restauration l'exclut de la pairie et des fonctions publiques.

En 181 5, il occupa, pendant les cent jours, la préfecture de la Seine-Inférieure, et rentra dans la vie privée au 8 juillet.

Exilé comme régicide, il est mort en Belgique en 1826. Son fils publia dans le Journal de Poitiers une notice nécrologique , que le ministère poursuivit. M. Catineau, propriétaire du journal, fut condamné.

Cochon de Lapparent avait rendu d'éminens services à une foule de personnes compromises par leur attachement à la cause royale; il a toujours conservé la réputation d'homme de talent et d'administrateur habile.