GE!<T ANS DE RÉPUBLIQUE

projets, les variations perpétuelles des lois sont les vices incurables de tout régime construit sur le terrain mouvant du suffrage populaire, et exposé à en ressentir les moindres oscillations. Quelle nation puissante peut subsister sans la sécurité du lendemain à Fintérieur et dans ses relations étrangères?

< Le |2:ouvernement est tenu de remplir une double mission, disait Hamilton. S'il doit se manifester par des actes soudains, ayant un résultat immédiat, son devoir consiste aussi à prendre une série de mesures sagement concertées, qui aient des effets graduels sur la marche des événements et entraînent des conséquences lointaines pour la prospérité future du pays... De là découle l'impérieuse nécessité de créer dans l'État un corps spécial, investi de pouvoirs prolongés, afin de conduire les entreprises à long terme avec la continuité de vues qu'elles réclament, et d'en assumer la responsabilité ^ >

Organisé d'après ces principes, le sénat, espérait-on, pourrait suppléer au défaut de connaissances, à l'inexpérience législative, et au peu d'indépendance de l'autre Assemblée, dont les