Pendant la session du quarante et unième Congrès fédé

mot. Les constituants paraissent avoir obéi à leur préoccupation dominante de limiter la puissance des mandataires directs du peuple. On n'a pas voulu laisser la Chambre disposer souverainement des deniers de l'Étal, ce qui lui permettrait, sous le couvert d'une suppression de crédit, d'annuler toute loi comportant une dépense, ou même de désorganiser les pouvoirs publics, et de détruire subrepticement l'édifice constitutionnel.

La participation active des sénateurs aux bills financiers est de règle universelle en Amérique. Dans tous les États particuliers de l'Union, le sénat peut amender le budget. Quelques Constitutions locales n'admettent même aucune différence entre les deux Chambres à l'égard des lois de finances, qui sont présentées d'abord par l'une ou par l'autre indistinctement*.

Ainsi organisé dans des conditions d'égalité presque complète, ce double contrôle amènerait for« cément d'inextricables embarras, si la Chambre ou le sénat voulaient aller jusqu'au bout de leur droit

rai, la Chambre des représentants, par son vote, refusa de reconnaître au sénat le droit de passer un bill rejetant une loi d'impôt . Le sénat n'admit pas ces conclusions. » Cooley, Conititutional limitations, p. 131, note 1.