CHAPITRE X
LA STATION CLIMATIQUE
On voit donc l'importance que devraient avoir les Stations Climatiques, dans i Armement Climatothérapique. Une confusion très regrettable règne au sujet de ces stations et bien peu savent exactement ce qu'elles devraient être.
La loi du 24 Septembre 1919 qui les a créées les définit : « Stations qui offrent aux malades leurs avantages climatiques » et le Conseil d'Etat dars un avis donné le 22 Février 1929, ajoute à cette définition « ce sont des stations de cure » et il montre les différences de caractères, de fonctionnement, de but qui existent entre les stations climatiques et les stations de tourisme. Les stations climatiques sont d'ordre essentiellement médical.
Or on sait que dans la pratique il n’en est pour ainsi dire jamais ainsi. La plupart des stations maritimes qui ont sollicité le titre de climatique l'ont fait uniquement pour obtenir l'autorisation des jeux. On connaît la mésaventure des stations balnéaires qui ont été omises dans la loi du 24 Septembre 1919, alors que leur existence est prévue dans la loi du 15 Juin 1907 qui accorde les autorisations de jeux aux stations thermales, balnéaires et climaliques. À ù
Tant et si bien que les stations « balnéaires » qui ont voulu avoir l'autorisation des jeux ont dû se faire ériger en stations « climatiques » mais sans se soucier aucu-
nement du caractère de ce titre et surtout des obligations qui devaient en résulter.
Depuis que les conditions économiques se sont faites plus rigoureuses, beaucoup de ces stations s'intéressent davantage au côté médical car elles ont compris que si les villégiatures de plaisir se restreindront, ce ne sera qu'en dernier lieu qu'on supprimera les périodes de repos et de « bon air » nécessaires au maintien de la santé. |
D'autre part, le corps médical s'est ému de cetté carence des Stations Climatiques. Une première différenciation a été effectuée par La loi du 1% Septembre 1936 qui a séparé les s{ations de Cure, réservées aux tuberculeux pulmonaires, et les stations de villégiature comprenant toutes les autres, notamment toutes les stations maritimes. :
La réaction parait même être trop vive puisque la « Commission permanente des stations hydrominérales, climatiques et uvales » dans sa séance du 24 Juillet 1937 après avoir donné exceptionnellement un avis favorable au classement de Philippeville comme station Climatique, déclare : « mais, estimant qu’il est inadmissible de donner « le titre de climatique à une station balnéaire, la commis- « sion prend la décision de principe de refuser désormais le « classement même de la station balnéaire la plus inté- « ressante ».
Ceci c’est peut être aller trop loin, car pourquoi refuser le titre à une station qui remplirait les conditions de Ja Joi de 1919 ?,
Cinq stations climatiques existent sur la Côte Sud de Bretagne. Ce sont avec leurs dates de création :
Pornichet (29 Juin 1922), La Baule (1° Juillet 1924), Quiberon (17 Décembre 1924), © Le Pouliguen (2 Mars ae et enfin Carnac- Plage (10 Août 1934).
Il semble bien qu'aucune considération modiedle ne soit entrée dans les motifs d’érection en « climatiques » de ces stations. Aucune dans sa propagande n'insiste d’une facon particulière sur ce caractère de «climatique ». Pour les dirigeants de ces stations aussi bien que pour le public, le titre de « climatique » parait simplement indiquer que la station possède une meilleure organisation de l'hygiène, et en particulier un service d’eau potable.
Les égouts eux-mêmes sont encore à créer un peu partout et l’on sait que La Baule sous la menace d’un déclassement vient d'être obligée d'envisager pour 8 millions de travaux (quand ceux-ci seront-ils exécutés ?).
Cinq stations de tourisme existent sur cette Côte Sud : Belle-lle-en-Mer, Benodet, Concarneau, Larmor-Plage, Port- Louis. ;
Sur la Côte Nord nous trouvons 8 Sfations Climatiques : Paramé, Saint-Malo, Dinard, Saint-Enogat, Saint-Lunaire, Saint-Briac, Sables-d'Or les Pins, Le Val-André, Saint- Quay Portrieux et Perros-Guirec.
Et 14 Slations de tourisme : Binic, Bréhat, Carentec, Dinan, Erquy, Etables, Pléneuf, Les Rosaires en Plérin, Saint Cast, Saint-Pol de Léon, Saint-Servan, Trébeurden, Trégastel, Tréquier.
La seule différence qui semble exister entre ces sta-
tions est l'existence d'un service d’eau potable dans les Stations climatiques. Certaines stations de tourisme sont aussi importantes que les stations climatiques voisines si on en juge par le produit de la taxe de séjour.
Remarquons que le Finistère malgré ses 600 kilomètres de côtes n'a pas une seule station climatique ! C’est Le seul département côtier qui soit dans cette situation. Car si les Pyrénnées Orientales n'ont pas de Station maritime sur la soixantaine de kilomètres de leur côte, malgré les demandes réitérées de Banyuls, elles possèdent 4 stations climatiques d'altitude. |
On arrive ainsi aux anomalies suivantes: Roscoff est partout cité pour son climat, il possède sana, maisons de santé, établissements de bains de mer chauds très important dirigé par un médecin (Docteur BAGOT) depuis plus de 20 ans. Le Croizic est le type de la station maritime, possédant un sana public (Pen Bron), un sana privé (Frères de Saint-Jean de Dieu), une clinique privée (Docteur FALLIÉS). Ces 2 villes ne sont pas stations climatiques, soit qu’elles ne veuillent pas toucher la taxe de séjour, soit plutôt qu’elles ne veuillent ou ne peuvent pas avoir de service d’eau.
Il nous parait indispensable de rappeler les principaux caractères différenciant les stations climatiques des stations de tourisme.
Voici Les articles de la loi du 24 Septembre 1919 donnant les définitions et les buts de ces deux catégories de Stations :
. « Art 197, — Les Communes, fractions de Commune ou groupes
de Communes qui possèdent sur leur territoire, soit une ou plusieurs sources d'eaux minérales, soit un établissement exploitant une ou plusieurs sources d'eaux minérales peuvent être érigées en stations hydro-minérales.
« Les Communes, fractions de Communes ou groupes de Communes qui offrent aux malades leurs avantages climatiques peuvent être érigées en stations climatiques.
« La création de l’une des stations ci-dessus a pour objet de facililer le traitement des indigents et de favoriser la fréquentatation de la station et son développeinent par des Iravaux d'assainissement ou d’embellissement.
Art. 10. — Les Communes, fractions de Communes ou groupes de Communes qui offrent aux visiteurs un ensemble de curiosités naturelles ou artistiques peuvent être érigées en stations de tourisme et admises au bénéfice de la présente loi.
« Cette création a pour objet de faciliter la visite de la station et de favoriser sa fréquentation et son développement par des travaux d'entretien des monuments et des sites, d’assainissement, d’embellissement ou d'amélioration des conditions d'accès, d'habitation, de séjour ou de circulation.
L'art. 2 du décret du 30 Mai 1923, modifiant le décret du 4 Mai 1920 et portant règlement d'administration publique pour la loi de 1919 énoncé :
« Art, 2. — Les décrets portant création des stations hydro- « minérales ou climatiques détermineront, suivant les circons- « tances de chaque espèce, les mesures à prendre pour faciliter « le traitement des indigenls et des familles comprenant 3 enfants « et plus; telles que gratuité ou réduction du prix des soins « médicaux ou autres, ins{ilution de maisons de repos, logements « à prix réduils ».
La station climatique est donc un organisme essentiellement médical dépendant du Ministère de la Santé
Publique, alors que la Station de tourisme dépend du Ministère des Travaux Publics.
Dans les Stations de tourisme, les touristes « circulent » : danslesstationsclimatiques les villégiateurs «séjournent » et c'est bien ce qui se passe à Carnac-Plage, station de famille, de repos, où la grande majorité de ses villégiateurs passe plusieurs semaines pour bénéficier des avantages de son climat.
La différence entre ces deux categories de stations est encore accentuée par les organismes consultés pour leur érection, par la composition des chambres d'industrie climatique ou touristique et par la destination de la taxe de séjour. Par exemple la station de tourisme peut, si elle veut, {elle n’y est pas obligée) percevoir une taxe de séjour et la consacrer à des travaux d'amélioration des conditions d'accès et de circulation. Ceci est très nettement spécifier par la loi. Si celle ci est muette à ce point de vue pour les stations climatiques, ce n’est évidemment pas un oubli. e
L'érection d’une localité en station climatique n’a pas du tout pour objet de décharger la Commune de ses obligations normales, elle a seulement pour but, en l'obligeant à percevoir la taxe de séjour de lui permettre de remplir les charges supplémentaires imposées par son nouveau rôle : offrir aux malades les avantages de son climat et assurer à ces malades les conditions d'hygiène indispensables pour ces organismes délicats faisant nécessairement un séjour assez long pour pouvoir bénéficier de son climat. Il ne faut pas par exemple, que ces déficients
risquent d'attraper la spa qui, PRE eux; serait d'une extrême gravité.
Ces travaux d'assainissement sont tellement indispensables que l’Académie de Médecine les considère comme évidemment effectués dans sa définition du 28 Décembre
C'est qu'en effet devant le chaos actuel des Sietions climatiques le Ministère de la Santé publique, à la suite de la discussion sur l'érection de Philippeville, a adressé le 26 Mars 1937 la lettre suivante à la Société d'Hydrologie et de Climatologie médicales de Paris, et des demandes analogues à l'Académie de Médecine, à l’Institut d'Hydrologie et de Climatologie et au Conseil Supérieur d'Hygiène de France :
Paris, le 26 Mars 1937.
Monsieur Je Président,
« J'ai l'honneur de vous faire connaître que la Commission « permanente des Stations hydrominérales, climatiques et « uvales, à l’occasion de l’examen d’une demande de classe- « ment comme station climatique, a estimé que, pour pouvoir « être étudiées en toute connaissance de causes, les demandes « de classement devraient être accompagnées de toutes don- « nées techniques, au point de vue climatique et météoro- « logique, sur les localités postulantes.
« Pour la guider dans celte voie, et en vue de lui permettre « d'orienter ses enquêtes avec le plus de précision possible, la « Commission a exprimé le désir qu'il fût demandé à l’'Acadé- « mie de Médecine, à l'Institut d'Hydrologie et de Climatologie, « au Conseil Supérieur d'Hygiène et à la Société d'Hydrologie « et de Climatologie médicales, de vouloir bien faire connaître « quels sont, à leur avis, les caractères principaux qui doivent
« se rencontrer dans une station pour qu'il soit possible de lui « reconnaître le caractère climatique.
« Je vous serai, en conséquence, reconnaissant de DDütoie « bien soumettre cette question à la Société d'Hydrologie et de « Climatologie médicales et de me faire connaître son avis « autorisé à ce sujet.
« Veuillez agréer, Monsieur le Président, l’assurance de ma « haute considération ».
Le Ministre :
Signé : H. SELLIER.
Voici la réponse de la Société d’Hydrologie et de Cli-
matologie Médicales de Paris. Paris, 13 Décembre 1937.
Monsieur le Ministre de la Santé Publique, 7, rue de Tilsitt, Paris.
Monsieur le Ministre,
« Vous avez bien voulu par votre lettre du 8 Décembre 1937 « nous faire connaître que la Commission permanente des « Stations hydrominérales, climatiques et uvales, avait estimé « que les demandes de classement comme station climatique « devraient être accompagnées de toutes données techniques « et météréologiques sur les localités postulantes ; et vous -« nous avez priés de vous indiquer les caractères principaux « qui doivent d'après l'avis de notre Société se rencontrer « dans une station pour qu'il soit possible de lui reconnaître le -« caractère climatique.
« J'ai l'honueur de vous faire te que la Société « d'Hydrologie estime qu’une localité ne doit être érigée en « station climatique » que si les qualités spéciales de son cli- « mat lui confèrent une valeur thérapeutique reconnue par le « corps médical. Cette condition nous parait indispensable pour « justifier la qualification officielle de.« station climatique ».
« 11 nous paraît donc nécessaire qu’à l'appui de sa demande
la station postulante fournisse une documentation précise portant sur les éléments suivants :
« l° Facteurs géographiques et topographiques du climat local : altitude, latitude, situation par rapport aux masses océaniques ou continentales, configuration, exposition, pente, situation par rapport aux centres d'action et à la direction des mouvements généraux de l'atmosphère ; « 2 Facteurs géologiques : perméabilité du sol, prairies, forêts, cours d’eau ou eaux stagnantes ; « 3° Facteurs météorologiques, cosmiques et telluriques : température, pression atmosphérique, tension de vapeur, humidité relative, pluie, régime des vents, visibilité, nébulosité, insolation, radiation solaire totale, radiation solaire rouge et infra-rouge, champ électrique, ionisation, radioactivité atmosphérique, nombre de poussières. Ces divers éléments doivent avoir été mesurés plusieurs fois par saison, à des époques régulières et pendant au moins une année à l’aide d'appareils du modèle de ceux en usage à l'observatoire national de météorologie ou bien agréées par 1 Institut d'Hydrologie et de Climatologie.
« Les stations devraient prendre l'engagement de continuer ces mesures et d'établir un poste d'observation climatique pourvu d’un personnel qualifié.
« Le dossier de classement en s'ation climatique doit également comprendre selon nous un rapport médical sur la valeur thérapeutique du climat local envisageant les effets biologiques de ses divers éléments et de leur intéraction ainsi que les réultats de l'observation clinique ; ce rapport étudiera également du point de vue thérapeutique le climat régional et à l’occasion les micro-climats. Il sera adressé par la station ou bien établi à la diligence de la Commission permanente. « Enfin comme il semble impossible d'admettre qu’une station dite climatique et destinée dès lors à recevoir des malades, ne soit pas en même temps une localité parfaitement