Tome VIII. . ' c

xxx iv Préface du huitième Volume

tellement pris créance , que le samedi, 1 6 de ce mois ; ils avaient servi de prétexte pour exciter , rue des Nonandières , une émotion violente, dans laquelle il y avait eu plusieurs personnes considérablement maltraitées par la populace.

» Que le lendemain , sous le même prétexte , il y en eut encore une presqu'aussi vive aux Porcherons.

» Qu'il paraissait cependant que cette fermentation commençait à se calmer , n'étant rien arrivé le lundi, mardi, mercredi et jeudi suivants, qui méritât une attention particulière.

» Mais que vendredi l'émotion s'était rallumée avec encore plus de violence ; qu'elle avait commencé d'abord dans le faubourg Saint-Denis , qu'elle était passée successivement dans la rue de Cléry , dans la rue de la Calandre , et ensuite à la Croix-Rouge , et le samedi dans la rue Saint-IIonoré.

» Qu'il y avait eu dans ces différents endroits plusieurs personnes assaillies par la populace, et quelques maisons dans lesquelles il avait été causé du dommage.

» Que le guet s'était transporté dans les différents quartiers de la ville pour dissiper ces attroupements prohibés par les ordonnances.

» Qu'il avait même été obligé , dans quelques occasions, de tirer pour contenir le peuple, en

de la Police moderne. xxxy

sorte qu'il y avait eu plusieurs personnes grièvement blessées.

» Que dans ces circonstances il croyait ne pouvoir mieux faire que d'en instruire la Cour, et d'attendre de sa prudence qu'elle veuille bien prendre les mesures nécessaires pour rassurer les esprits, punir, les coupables et rétablir la tranquillité publique,. » (i)

Il faut que l'assaut donné à l'hôtel de la police, et où M. Berryer prit la fuite , malgré sa réputation de fermeté , soîî^pdsté rieur à sa démarche au Parlement, car il n'en parle point ici. Dans tous les cas , ce magistrat était blâmable de laisser ses agens agir avec une rigueur insolente dans l'enlèvement (2) des mendiants. Ces vexations envers le peuple avait lieu non-seulement à Paris , mais encore dans les provinces : on trouvera (page 20) , dans le VIe. volume de cet ouvrage, un jugement rendu

(1) Voyez l'arrêt du Parlement, page \i du tome VI de la Police moderne.

{1) 11 existe des lois positives qui caractérisent le cas où un homme est vagabond , mendiant , sans aveu } dans ce cas il est arrête , jugé et condamné comme tel j mais aucune loi n'autorise , ni dans l'ancienne , ni dans la nouvelle police , les enlèvemens comme on l'entend ici : un enlèvement est , dans le langage de 1& police administrative , une mesure dont l'exécution consiste à prendra le* individus en masse ou isolés- sans être nommés dans l'ordre ^ et à les empisonueiv

xxxvj Préface du huitième Volume

par M. Barenthi , intendant de la généralité d'Orléans , qui condamne un nommé Louis Moncoq a être mis au carcan , pour être entré , sur les neuf heures du soir , dans la maison d'un particulier , et d'y avoir dit qu'il avait un ordre du Roi de prendre des enfants.

La magistrature de M. Berryer resta ainsi marquée d'un fâcheux caractère ; mais la faute en était à la législation de la police , aux droits qu'elle s'arrogeait , et à la corruption publique et de la cour ; c'était de tarir la mendicité , et non pas d'arrêter des femmes allaitant leurs enfants en demandant l'aumône , que le gouvernement devait s'occuper.

Henri-Léonard-Jean-Baptiste Bertin , conseiller du Roi , maître des requêtes ordinaire , succéda à M. Berryer le 29 octobre 1757 , 'et resta lieutenant de police jusqu'au 21 novembre

M. Bertin , né à Périgueux au mois de novembre 1720 , avait été président au grand conseil , intendant de Roussillon , puis de Lyon , lorsqu'il fut nommé lieutenant de police de Paris au mois d'octobre 1757 ; il portait le titre de premier baron de Périgord ; il avait pour frères l'évêque de Vannes, et l'abbé Bertin, président au Parlement de Bordeaux } et conseiller d'Etat.

de la Police moderne. xxxvij

M. Bertin suivit, dans sa place de lieutenant de police , les erremens de ses prédécesseurs ; cependant, soit par goût, ou parce qu'ayant été intendant de Lyon il connaissait l'importance du commerce et de l'industrie , il donna des soins particulière à cette partie de la police ; il était légèrement économiste; aussi, lorsqu'il quitta la charge de lieutenant général lui créat-on une espèce de ministère des arts, qui a quelque rapport avec celui de l'intérieur d'aujourd'hui ; il était composé des manufactures de porcelaine, des haras, de l'agriculture et des sociétés qui s'en occupent ; des mines, des écoles royales de médecine et vétérinaires ; de la navigation intérieure, des canaux faits ou projetés ; les messageries , le roulage et transport par terre et par eau , des petites postes ; du dépôt et collection des chartes, tant manuscrites qu'imprimées, et les travaux ordonnés à ce sujet ; des loteries : il avait de plus, dans son département, les généralités où étaient les établissemens de fabrique les plus considérables.

On doit à cet administrateur quelques règlements importants , entr'autres celui qui a pour objet les colporteurs de la chambre syndicale ; celui qui prescrit des mesures de propreté et ~de salubrité dans les vidanges des fosses d'aisance (9 décembre 1757) ; une autre pour pro-

xxxviij Préface du huitième Volume

Liber la vente des uniformes et défendre aux fripiers d'en vendre ; une plus intéressante pour défendre aux fossoyeurs de livrer des cadavres aux anatomistes , sans une autorisation spéciale ; il fit placer des lanternes partout où il n'y en avait pas , et transporter toutes les voiries ou décharges publiques hors des faubourgs de Paris , où il s'en trouvait avant. Afin de pourvoir au service de l'illumination et du nettoiement , il obtint une augmentation de cinquante mille francs pour ce genre de dépense : il maintint avec quelque sévérité les règlements contre la prostitution, en faisant condamner, conformément à l'ordonnance du Roi de iji5 , ceux qui louaient aux femmes prostituées publiques des logemens pour tenir maison de débauche.

A la place de M. Bertin^ le Roi nomma, le 21 novembre 1759, Antoine-Raymond-Jean- Gualbert-Gabriel de Sartine , maître des requêtes ordinaire.

La magistrature de ce lieutenant de police fut une des plus longues , puisqu'il resta en place jusqu'au 5o août 1774? que M. Le Noir lui succéda.

La police , sous M. de Sartine , prit une plus grande extension sous tous les rapports ; les rouages se perfectionnèrent , et les vues du ma-

de la Police moderne. xxxix

gistrat s'étendirent à des soins plus constants pour la salubrité , la propreté et la sûreté de Paris : ce n'est même que sous ces derniers rapports que la police de Paris et de la France en général mérite d'être considérée et imitée. Elle est- la première en Europe , peut-être , qui ait fait tourner à l'utilité des citoyens les découvertes dans les arts et les améliorations dans les institutions protectrices. Aucune ville n'a eu , avant Paris , des établissemens pour les incendies , les noyés , les asphixiés , les épizooties j nulle part on ne trouve autant d'hommes habiles et expérimentés employés dans le service de santé et d'embellissement des villes qu'à Paris.

C'est du ministère de M. de Sartine que date surtout cette heureuse impulsion donnée aux améliorations de tous genres; mais, nous le répétons, les abus dans l'exécution des mesures de police, la dureté de certains règlements, l'arbitraire et les vexations secrètes de cette administration n'avaient rien perdu de leur intensité et de leur nombre.

La réputation de la police de Paris était telle alors , que la célèbre Catherine II , Impératrice de Russie, voulut avoir la collection générale de ses règlements ; elle en fit faire la demande par son ambassadeur, et M. de Sartine fut chargé

xl Préface du huitième Volume

de la faire imprimer ; on en fit une édition en plusieurs volumes in»4°. , qui furent tous expédiés à Saint-Pétersbourg.

C'est vers la même époque , c'est-à-dire celle de 1768, que l'ambassadeur d'Autriche fit à M. de Sartine , au nom de sa cour , la demande d'un Mémoire détaillé sur la manière dont la police de Paris s'administrait. I^e magistrat chargea de ce travail le commissaire Le Maire, qui composa sur ce sujet un fort volume petit in-folio, dont une copie fut remise à M. le comte d'Argenteau , ambassadeur de Vienne , pour être envoyé à sa cour.

On voit , par la manière dont était conçue la demande de cet ambassadeur , qu'il ne s'agissait pas d'obtenir des leçons sur ce qu'on appelait les ruses de la police , ou la police secrète y il n'est en effet personne qui, avec de l'esprit, n'en sache autant que le plus adroit lieutenant de police à cet égard ; mais on voulait connaître les sages et utiles règlements sur les moyens de maintenir la propreté , la sûreté , la tranquillité de la voie publique , la repression du brigandage , les établissemens de bienfaisance , les secours aux asphyxiés , la police des marchés , des approvisionnemens , de la surveillance des lieux de débauche, et autres soins qui sont de la police de tous les jours ; et en cela la demande

de la Police moderne. xlj

était bien placée , et Paris pouvait dès-lors servir de modèle (i).

On sait que M, de Sartine passa de la place de lieutenant de police au ministère de la marine : ce fut une nouveauté bisarre qu'une semblable promotion ; ce choix tenait à des intrigues et à des intérêts de cour , qu'il n'est pas de notre objet d'exposer ici. L'histoire du temps a apprécié la conduite de M. de Sartine à la marine ; s'il n'y fît pas de grands établissemens , il y entretint l'ordre , et n'excita aucune plainte remarquable.

Il fut remplacé le 3o août 1774* Par M. Le Noir, qui n'y resta cette fois-là que jusqu'en 1775 , qu'il fut nommé conseiller d'Etat.

Jean-Francois-Remond Albert, maître des requêtes, fut nommé , à la demande de M. Turgot , alors contrôleur-général , à la place de M. Le Noir, le 14 niai 1775 ; mais M. Le Noir reprit ses fonctions le 19 juin 177G ; ainsi M. Albert ne resta qu'un an en place.

C'était un homme de mérite , doux , partisan des idées libérales , ennemi du système déspo-

(1) Voyez tome I , p. 77 de la Préface de» la Police moderne. Nous avions intention de donner dans notre Colîectiou le Mémoire du commissaire Le Maire, dont nous avons une copie ; mais le peu d'encouragement que le public et le gouvernement ont donné à notre travail , nous a fait changer de résolution.

xli) Préface du huitième Volume

tique, alors le seul connu, ami de M. Turgot et des partisans de ce ministre patriote.

La police de Paris reçut un nouvel éclat sous M. Le Noir ; tous les établissemens concernant l'approvisionnement, la bonne tenue des halles, des marchés, la salubrité , l'arrosement , l'éclairage , les incendies , les secours publics , lui doivent de nombreuses améliorations ; te Montde-Piété lui doit son existence ; il employa le système de repression contre la mendicité , la prostitution , les maisons de jeux, avec la mesure convenable au temps et aux circonstances. Comme juge et magistrat de police, on ne peut que se louer de sa conduite ; mais dans l'exécution des ordres de la cour et des ministres, il servit, tomme ses prédécésseurs , les intérêts de ceux qui avaient du crédit ou qui lui commandaient.

11 était lié d'amitié avec M. de Calonne, qui le consultait sur les matières relatives aux approvisionnemens , à la police des grains, aux finances , et à l'administration financière de Paris.

Quelques désagrémens qu'il éprouva de la part de M. le baron de Brcteuil , ministre de la maison du Roi et de Paris , lui fit quitter sa place, qui fut donnée à M. de Crosne.

IS'ayant pas adopte les principes de la Ré-

de la Police moderne.

volution , et craignant les ressentimens populaires, il se retira dans l'étranger en 1792 ; il vécut long-temps en Suisse et à Vienne. 11 rentra en France a l'époque du gouvernement consulaire. Il se retira à Crosne, où il vécut en partie d'une pension de quatre mille francs que lui faisait le Mont-de-Piété , en sa qualité de fondateur de cet établissement.

M. le Noir témoigna le désir d'obtenir de l'emploi, et présenta à M. Dubois, préfet de police, plusieurs projets sur les objets de sou administration ; mais soit que ses principes ne fussent pas goûtés , ou que le préfet ne crut pas devoir s'intéresser vivement pour lui, il eu fut pour ses offres* et ses demandes , qui n'eurent point de suite. Il est mort à Crosne <en i8o3.

Louis Thirôux de Crosne , maître des requêtes , ancien intendant de Rouen , l'avait remplacé le 11 août 1785; il administra jusqu'en 1789, qu'il donna sa démission.

Dès-lors la place de lieutenant de police fut remplie par le Comité provisoire de police , composé d'électeurs de Paris ; ensuite par les membres de la Municipalité provisoire ; puis par ceux de la Municipalité de 1791 , qui subsista jusqu'à l'époque de la Commission administrative de police y que remplaça le Bureau

xliv Préface du huitième V olume

central , et enfin la Préfecture de police , qui depuis le 8 mars 1800, que fut nommé M. Dubois,, jusqu'au mois de septembre i8i5, que M. le comte Angles a commencé sa magistrature y compte sept préfets.

' (Mars 1819.)