CHAPITRE II
Les matières premières
A. Charbon. — B. Huiles minérales. — C. Minerai de fer. — D. Minerais divers. — E. Fontes, fers et aciers. — F. Cuivre. — G. Plomb. — H. Zinc. — I. Etain. — J. Aluminium. — K. Coton. — L. Laine. — M. Le déficit des matières premières.
A. — Charbon. — Le charbon et le fer sont incontestablement les matières premières les plus utiles à l'humanité. On pourrait, à la rigueur, se passer de coton, de laine et de cuivre — les Allemands ont presque réussi à le faire pendant lia guerre — , mais la brusque disparition de la houille et du f6r serait une catastrophe irréparable pour Je monde civilisé.
On sait que les Belges revendiquent l'honneur d'avoir, les premiers, utilisé ?a houille vers le onzième siècle, mais les Anglais soutiennent qu'ils s'en servaient déjà au neuvième, puisqu'elle figurait dans une charte datée de 855 parmi les droits féodaux revendiqués par l'abbaye de Peterborough.
Quoi qu'il en soit, le riche gisement carbonifère qui s'étend, sans interruption, de l'Angle-
terre à la Silésie, en passant par l'Artois, la Flandre, le Limbourg et la Westphalie, était depuis longtemps exploité dans le Hainaut, lorsque le traité de Ryswick (20 septembre 1697), sépara le Hainaut français du Hainaut impérial.
Pendant de longues années, on chercha sur le territoire français la houille grasse et flambante, que les Belges employaient déjà sous le nom de charbon maréchal. Deux concessionnaires trouvèrent la couche à 75 mètres de profondeur ; d'autres firent comme eux ; des procès s'ensuivirent, mais les intéressés eurent le bon esprit de s'entendre, et leur accord donna naissance, le 19 novembre 1757, à la Compagnie des Mines d'Anzin.
C'est la plus ancienne et la plus puissante entreprise minière du monde ; sa forme statutaire n'avait pas été modifiée depuis sa création jusqu'à la fin de 1920 et elle n'avait encore en cette dernière année qu'un capital théorique.
En effet, divisé à l'origine en 24 sous (ou sols), ce capital fut ensuite subdivisé en 12 deniers par sou, soit 288 deniers, nuis en centièmes de deniers. La Compagnie a^dit donc comme capital 28.800 centièmes de deniers. En 1913, chacun de ces centièmes recevait 297 f r. 60 de di ridende et valait à la Bourse de Lille 8.892 francs. Dans le courant de 1920, le prix des centièmes de deniers dépassa 12.000 francs. Pour faciliter la négocia-
tion de ses titres, lia Compagnie décida alors de se transformer en société anonyme par échange de chaque centième de denier contre douze actions d'une valeur nominale de 500 francs chacune. L'opération fut effectuée au mois de novembre suivant, et depuis cette époque la Compagnie des Mines (TAnzin est au capital de 172.800.000 francs.
Jusqu'à la fin du dix4iuitième siècle, la Compagnie des Mines d'Anzin fournit à peu près la moitié de la consommation française ; mais sa production fléchit sous la Révolution et sous l'Empire. En 1815, elle ne donna que 247.000 tonnes sur îles 882.000 tonnes extraites dans la France entière-
En 1830, notre production nationale s'élevait à 1.863.000 tonnes ; mais avec la création des chemins de 'fer et l'application de la vapeur dans l'industrie, elle s'accrut rapidement et nous la trouvons successivement à 3.003.000 tonnes en 1840 ; à 4.434.000 tonnes m 1850 ; à 8.304.000 tonnes en 1860, et à 13.350.000 tonnes en 1870.
La guerre de 1870-71 fut presque sans influence sur l'exploitation de nos mines de charbon, puisque, en 1872, leur extraction monta à 15.803.000 tonnés.
En 1875, la production nationale atteignait 16.957.000 tonnes ; elle était, malheureusement, insuffisante pour nos besoins qui s'élevaien/
alors à plus de 23 millions de tonnes. Voici la progression suivie jusqu'en 1913 :
Production, importations et consommation du charbon en France
Impor- Consom- Production tations mation Années indigène nettes annuelle
(En milliers de tonnes)
La légère différence existant entre le total de la production indigène et les importations nettes, d'une part, et la consommation annuelle, d'autre part, provient des variations du stock inventorié en fin d'année.
En 1913, notre déficit avait été comblé par 23.823.000 tonnes étrangères sur lesquelles l'Angleterre figurait pour 11.442.000 tonnes, L'Allemagne pour 6.063.000 tonnes, la Belgique pour 4.849.000 tonnes et les pays divers pour 1.469.000 tonnes.
Pendant la même année, la production française s'était répartie de la manière suivante :
Pas-de-Calais, 20.576.000 tonnes ; Nord, 6 millions 813.000 tonnes ; Loire, 3.777.000 tonnes ; Saône-el-Loire, 2.210.000 tonnes ; Gard, 2 mil-
lions i 10.000 tonnes ; Tarn, 1.006-000 tonnes ; divers, 4.352.000 tonnes. Total égal : 40.844.000 tonnes.
La production des deux départements du Nord et du Pas-de-Calais représentait, à elle seule, les 67,2 % de la production totale. Cette indication suffit pour laisser entrevoir l'importance du dommage que l'invasion allemande nous a fait subir dès le second semestre 1914.
En voici d'ailleurs le tableau fidèle :
Production, importations et consommation du charbon
en France de 1913 à 1920 Production 1913 1914 1915 1918 1920
(En millions de tonnes) Nord et Pas-de-Calais.. 27.4 15.5 7.4 7.9 9.7
Autres bassins 13.4 12.0 12.1 18.4 12.4
Lorraine-Moselle » » » » 3.2
Production totale 40.8 27.5 19.5 ~26~3~ 25.3
Importations
Angleterre 11.4 10.9 19.5 15.4 13.2
Belgique 4.9 2.9 » » 1.4
Allemagne 6.1 3.4 » » 9.2
Autres pays 1.4 1.6 1.3 • 8.9
Importations totales... 23.8 18.8 20.8 15.4 32.7
Consommation 64.6 46.3 40.3 41.7 58.0
L'attaque brusquée de 1914 et l'occupation de nos départements du nord-est ont réduit la production française de 20 millions de tonnes, et ce déficit s'est maintenu après l'armistice du 11 novembre 1918, parce que les Allemands, exécutant un plan de destructions préparé à
l'avance, ont systématiquement mis nos mines hors d'état de produire pour une période d'au moins dix années après l'évacuation..
Le déficit annuel était, avant la guerre, de 20.831.000 tonnes (moyenne 1911-1913) estimées par la Commission des valeurs en douane à 513 millions de francs, soit 24 francs la tonne à d'entrée sur le territoire français. Du 1er janvier 1914 au 31 décembre 1920, nos importations nettes de charbon étranger se sont élevées à 144.267.000 tonnes, ce qui constitue une moyenne de 20.609.000 tonnes, légèrement inférieure à celle de 1911-1913, mais la valeur moyenne de chacune de ces tonnes a été de 56 fr. en 1915, de 106 fr. en 1916, de 130 fr. en 1917, de 120 fr. en 1918, de 140 fr. en 1919 et de 230 fr. en 1920.
La masse de nos importations des sept dernières années correspond à un déboursé de près de 18 milliards de francs, ramenés à un peu moins de 17 milliards et demi après déduction des exportations.
Si les sept années envisagées avaient conservé 'la moyenne de la production, des importations, de la consommation et des prix de la période 19114913, nous aurions importé, pour nos besoins, 145.817.000 tonnes de charbon étranger et nous n'aurions dépensé que 3.500 millions de francs, au lieu de près de 17 milliards et demi.
La différence, soit environ 14 miUiards de francs, constitue donc une perte absolue pour notre richesse nationale.
Les prix de 140 francs et 230 francs la tonne admis par la Commission des valeurs en douane pour les années 1919 et 1920 ne sont d'ailleurs que des expressions techniques ; en réalité, le charbon tout venant à Paris, taxé le 1er janvier 1919 par la Préfecture de la Seine à 110 francs la tonne pour les foyers domestiques, et à 135 francs pour le chauffage central et la petite industrie, a été porté pour les deux catégories : à 110 francs et 160 francs au 1er juillet ; à 160 francs et 300 francs le 16 janvier 1920, et à 270 francs et 400 francs de 14 juin suivant.
Il faudrait un volume pour résumer aussi simplement que possible les mesures législatives et administratives qui ont régi la question du charbon pendant la guerre, et les incidents d'ordre financier... et judiciaire auxquels les taxations et réglementations successives ont donné lieu.
L'intervention directe de l'Etat pour assurer à la consommation nationale les 2 millions de tonnes par mois dont L'invasion la privait .s'imposa dès la fin de 1914. Un décret du 4 décembre chargea l'administration des chemins de fer de l'Etat de concourir au ravitaillement de la popu-
lation civile en charbon : un compte spécial fut ouvert au Trésor pour faire face aux opérations d'achat et de vente effectuées à cet effet.
La durée imprévue des hostihtés obligea le Gouvernement à élargir le programme primitif en créant d'abord une Commission de répartition, puis, par décret du 12 avril 1916, un Bureau des charbons, avec mission de centraliser et de suivre toutes les opérations d'achat et de vente ayant une répercussion quelconque sur le Compte spécial.
Jusqu'alors, le rôle de l'Etat consistait à réquisitionner les quantités nécessaires à ses services et à certaines usines travaillant pour la défense nationale dont les besoins étaient fixés par la Commission de répartition.
La loi du 22 avril 1916, autorisant la taxation par arrêtés ministériels du prix des charbons français à la mine et du prix des charbons anglais dans les ports d'importation, inaugura la période de la réglementation officielle qui s'est poursuivie jusqu'à la fin de la guerre.
Il serait trop long, et sans intérêt aujourd'hui, d'analyser toutes les dispositions prises en raison des ciiconstances, et qui aboutirent, le premier août 1917, à l'établissement d'un contrôle général de l'Etat sur la répartition et la distribution de tous les charbons produits en France ou importés de l'étranger.
Le Bureau national des charbons, créé dans
ce but, devait fixer chaque mois les contingents attribués aux groupements régionaux et faire exécuter ses décisions par les ingénieurs des mines dans les bassins houillers, et par des délégués spéciaux dans les ports pour les charbons d'importation.
(( Les consommateurs — rappelle M. Siméon dans son très remarquable rapport au Comité technique des industries diverses — sont groupés dans chaque région en un certain nombre de catégories : foyers domestiques, petite industrie, usines à gaz et d'électricité, chemins de fer, groupements industriels, navigation, etc.. A chaque groupe est attribué un contingent mensuel qui est réparti par ses soins entre ses adhérents, et le groupe peut faire une péréquation intérieure pour mettre tous ses adhérents dans la même situation en ce qui concerne les prix. Pour réaliser son contingent mensuel, le groupe adresse ses ordres détaillés de répartition entre ses adhérents, soit au service des mines, soit aux bureaux des ports du B. N. G., et l'exécution en est assurée, soit par les mines, soit par les importateurs ».
Il y eut bien à l'origine quelques frottements, mais le régime finit par s'organiser sur des bases solides et, grâce au B. N. C, la distribution put s'effectuer d'une manière relativement normale, malgré les difficultés que l'extrême pénurie du combustible, l'impatience des consommateurs et l'ingéniosité d'une spéculation
toujours en éveil soulevaient contre son fonctionnement.
L'accord survenu en 1916 entre les Gouvernements français et britannique — relativement à la taxation des charbons anglais destinés à l'exportation dans les pays alliés — prit fin le 28 mai 1919 et, dès ce jour, les prix maxima de ces charbons devinrent des prix minima. Si l'on ajoute à ce fait que le Gouvernement anglais supprima, le 5 août suivant, tout contrôle limitatif des frets, et qu'il limita, au contraire, les quantités destinées à l'exportation, on comprendra pourquoi, entre juin et décembre 1919, le prix du charbon anglais importé en France — prix d'achat, fret et prime de change — se trouva brusquement triplé.
C'est pendant le deuxième semestre 1919 et le premier semestre 1920 que le prix du charbon atteignit en France son niveau le plus élevé ; malgré la loi sur la spéculation illicite, la taxe de 400 francs fixée par la Préfecture de la Seine fut souvent portée à 500 et même 600 francs par le commerce clandestin. La situation se modifia vers la fin de l'année, grâce à l'accord intervenu à la Conférence de Spa (juillet 1920) en vertu duquel l'Allemagne s'était engagée à nous livrer à des conditions déterminées 1.500.000 tonnes de houille par mois, engagement qu'elle a tenu.
D'après les statistiques du B. N. C, la consommation pour la France, l'Alsace et la Lor-
raine aurait dû disposer, en 1920, de plus de 55 millions de tonnes de charbon : 21 <4 millions de tonnes de la production française ; 4,5 millions des mines de la Sarre ; 13 millions de l'Angleterre ; 11,5 millions de l'Allemagne ; 3,6 millions des Etats-Unis, et 900.000 tonnes de 'la Belgique.
L'étranger devait, selon ces prévisions, nous fournir environ 29 millions de tonnes. Or, la statistique officielle du commerce extérieur nous montre qu'en 1920, l'Angleterre nous a envoyé 12,5 millions de tonnes ; l'Allemagne, 9,2 millions ; les Etats-Unis, 2,7 millions ; la Belgique, 2,1 millions, et les pays divers 3,9 miilions, soit 31.400.000 tonnes de charbon importées de 'l'étranger, contre 22.100.000 en 1919. Jamais, à aucune époque, les importations n'ont atteint un chiffre aussi élevé. Les prix de vente de l'année 1921 ont sérieusement baissé, malgré la grande grève des mineurs anglais, et l'on peut espérer que le relèvement progressif de la production nationale replacera notre consommation de charbon dans une situation tout à fait normale.
Nous croyons intéressant de compléter cette étude en donnant quelques indications concernant la production du charbon dans le monde.
Le précieux combustible existe en abondance
dans presque tous les pays de l'hémisphère boréal et en quantité plus restreinte dans les régions du Sud.
Les statistiques rétrospectives de notre Annuaire Statistique établissent que la production universelle de 1880 s'élevait à 346 millions de tonnes métriques sur 'lesquelles l'Angleterre figurait pour 149 millions, l'Allemagne houille et lignite) 59, la France 19, la Belgique 17, la Russie 3, les Etats-Unis 65, l'Australie 2 et les pays divers 32.
Vingt ans plus tard, en 1900, cette production avait atteint 769 millions de tonnes, dont 229 millions pour l'Angleterre, 150 millions pour l'Allemagne, 33 pour la France, 23 pour la Belgique, 16 pour la Russie, 245 pour les Etats- Unis, 6 pour l'Australie et 67 pour les pays divers.
En 1898, avec 205.300.000 tonnes, l'Angleterre battait encore les Etats-Unis dont les mines n'avaient donné, cette année-là, que 199.500-000 tonnes ; mais en 1899 la production américaine fit un bond de 30.600.000 tonnes, contre seulement 18.300.000 ionnes d'augmentation pour 1* Angleterre, et les Etats-Unis avec 230 millions de tonnes, contre 224 millions pour l'Angleterre, prirent le premier rang qu'ils n'ont plus quitté depuis.
En 1910, la production mondiale était passée
à 1.164 millions de tonnes et les mêmes pays se présentaient avec : Angleterre, 267 millions de tonnes ; Allemagne, 222 millions ; France, 38 millions ; Belgique, 24 ; Russie, 25 ; Etats- Unis, 455 ; Australie, 10 ; pays divers, 123 millions,
Nous arrivons à la période 1913-1920 qui est la plus intéressante à observer et sur laquelle le rapport de M>. Siméon nous apporte des renseignements utiles :
Production mondiale du Charbon de 1913, 1916, 1918 et 1920
Pays 1913 1916 1918 1920
(En millions de tonnes métriques)
Etats-Unis 517 535 615 580
Angleterre 292 260 231 233
Allemagne 260 242 249 243
France 41 21 26 22(1)
Belgique 23 17 14 22
Japon 21 23 28 31
Canada- 14 13 14 17
Pays divers 159 124 116 135(2)
Totaux 1.327 1.236 1.293 1.283
La guerre a réduit la production de charbon de tous les pays belligérants d'Europe, mais c'est incontestablement la France qui a le plus
(1) Non compris 3.200.000 tonnes provenant de la Lorraine et de la Moselle.
(2) Les Pays divers en 1920 sont : la Russie, l'Autriche, la Hongrie, la Tchéco-Slovaquie, la Pologne, l'Italie, l'Espagne, l'Australie, la Chine, l'Afrique du Sud, etc.
souffert puisqu'elle a perdu près de 50 % entre 1913 et 1916. Les Etats-Unis, au contraire, ont continué leur marche en avant et le Japon luimême a réalisé de grands progrès.
La hausse du fret a empêché le charbon américain d'arriver en quantité importante sur le marché français, mais vers le milieu de 1920, la situation des transports maritimes s'étant améliorée, les mines des Etats-Unis ont pu nous envoyer 2.660.000 tonnes métriques.
C'est en avril 1920 que le prix du charbon, mesuré en monnaies françaises, a été le plus élevé quelle qu'en fût L'origine. Voici, à ce sujet, les chiffres que nous relevons dans le rapport du Comité technique :
Charbons français, par tonne : 80 francs, contre 20 francs avant la guerre : soit quatre fois plus.
Belges 90 fr. contre 20 ; coefficient 4,5
Allemands 80 fr. — 24; — 3,3
Anglais 540 fr. — 30; — 18
Américains 4M) fr. — 45; — 10
Moyenne 24 fr. — 25; — 9,6
Avec la liberté du commerce, les prix de vente en gros et en détail ont sensiblement baissé (50 % environ par rapport à la période correspondante de 1920), mais la situation ne sera vraiment normale pour notre industrie que
lorsque notre production minière aura repris son niveau de 1913, c'est-à-dire dans sept à huit années.
B.— Huiles minérales.— Introduit en France vers 1860, le pétrole fut, pendant une trentaine d'années, utilisé presque exclusivement pour l'éclairage et le chauffage domestiques. Par la suite, alors que la généralisation de l'emploi du gaz et de l'électricité semblait devoir en limiter l'usage, le développement croissant des moteurs à explosion, et notamment les progrès de l'automobilisme et de l'aviation, contribuèrent à augmenter sensiblement la consommation française de pétrole.
Parallèlement à cet accroissement de nos besoins en huiles légères, les quantités d'huiles lourdes et résidus absorbés par notre industrie se développèrent, en dépit d'une certaine timidité, d'ailleurs fort compréhensible, témoignée par Jes chefs d'entreprises, pour l'adoption définitive de ce nouveau combustible. C'est que la Francs, en effet, produit peu ou point de pétrole, et c'est un gros tribut qu'il lai faut de ce fait payer chaque année à l'étranger. Le tableau suivant permet de se rendre compte de l'importance des sommes ainsi déboursées depuis 1914 :
Commerce des huiles minérales entre la France ©t l'étranger
Huiles minérales Huiles lourdes
et essences et résidus
Im- Ex- Excéd. Im- Ex- Exeéd. Déporta- porta- des porta- porta- des ficit Années tions tions import. tions tions import, total
Moyenne : (Millions de francs)
Totaux des sept dernières années... 2.990 21 2.969 1.341 64 1.277 4.246
Le total de nos importations des sept dernières années atteint ainsi, en valeur, 4.331 millions de tfrancs, chiffre que la déduction de 85 millions d'exportations ramène à 4.246 millions de francs.
Si, pendant la période 1914-1920, les importations, la consommation et les prix étaient demeurés ce qu'ils étaient respectivement pendant les années 1911-1913, nos importations nettes auraient été de 3.760 milliers de tonnes d'huiles minérales et essences, pour une valeur de 791 millions de francs, et de 930 milliers de tonnes d'huiles lourdes et résidus, valant 154 millions
Les matières premières 11
de \francs, soit un© dépense totale de 945 millions de francs.
Réserve faite du développement de la consommation résultant des progrès qui auraient pu être réalisés pendant la période des sept années, considérées, il n'est pas douteux que c'est à la guerre et à ses conséquences qu'il faut attribuer l'augmentation anormale de nos importations pendant certaines des dernières années, et surtout l'énorme accroissement des dépenses.
L'arrêt du tourisme et la diminution de l'activité industrielle purent compenser, pendant les dix-<huit premiers mois de la campagne, 'la majoration des demandes de l'armée. A partir de 1916, les besoins militaires en pétrole se trouvèrent accrus par l'extension extraordinaire des services automobiles, le développement de l'aviation, l'utilisation croissante des tracteurs pour l'artillerie, et l'apparition des tanks. L'importance de la consommation pendant les années 1916, 1917 et 1918, reflète assez bien l'activité plus ou moins grande des opérations militaires. En même temps, l'arrêt de la production houillère dans les régions envahies contribua à développer l'emploi du mazout comme combustible dans un certain nombre d'usines de guerre.
Les besoins militaires fléchirent considérable-
ment après l'armistice, d'où la diminution des importations en 1919, mais la reprise du tourisme, le développement des transports, et, stimulé par la crise du charbon, un effort marqué de l'industrie pour l'utilisation du combustible liquide, se traduisirent en 1920 par une augmentation sensible de nos importations d'huiles minérales. Le tableau suivant permet de comparer les quantités importées et exportées avant la guerre et de 1914 à 1920 :
Quantités d'huiles min nies importées et exportées de 1914 à 1920
Huiles minérales Huiles lourdes
et essences et résidus
Années Impor- Expor- Excéd. Impor- Expor- Excéd. Défie. — tations tations d. imp. tations tations d.imp. total
Moyenne: (Milliers de tonnes)
Tôt. des 7 dernières années.. 4.385 35 4.350 1.168 64 1.094 5.444
Avant la guerre, les principaux pays fournisseurs de la France étaient les Etats-Unis, à qui nous avons demandé 294.000 tonnes d'huiles minérales et essences en 1913, la Roumanie, qui nous en a vendu la même année 12f* 000 tonnes,
la Russie, 83.000 tonnes, et l'Autricne-Hongrie, 58.000 tonnes, les Etats-Unis nous ayant fourni, en outre, 71.000 tonnes d'huiles lourdes et résidus, et la Russie, 61.000 tonnes.
Nos importations d'Autriche-Hongrie furent arrêtées immédiatement dès la déclaration de guerre, et celles de Roumanie et de Russie furent considérablement réduites depuis ce moment pour cesser complètement en 1916.
Pendant la guerre, (L'Etat disposa en fait du monopole d'importation, et, en vertu d'une réglementation instituée en 1918, cette situation subsista encore pendant une trentaine de mois après Tarmistice. Par les soins du « Commissariat aux essences », l'huile brute fut achetée au dehors, transportée en France sous le contrôle des pouvoirs publics et distribuée aux raffineurs, réunis en consortium.
A une époque où les relations commerciales internationales étaient particulièrement difficiles, ce régime nous rendit de réels services, et .l'on nous permettra de rappeler ici le concours fort utile qui nous fut apporté par la Royal Dutch et ses filiales.
Depuis le 1er mai 1921, les licences d'importation sont accordées sans exception à tout importateur s'engageant à acheter à l'Etat des quantités de pétrole ou d'essence égales aux quantités importées — cet achat étant destiné à amortir la perte devant résulter de la liquidation
des stocks gouvernementaux —, à affecter à la constitution d'un stock de réserve une certaine partie de ses importations et de ses reprises à l'Etat, et à payer une surtaxe temporaire fixée initialement à 30 francs par hectolitre.
En prévision de ce retour à la liberté du commerce des pétroles, quelques Compagnies étrangères, comme la puissante Standard OU et YAnglo-Persian C°, avaient, dès l'année dernière, envisagé l'aménagement d'importantes installations sur notre territoire. Plusieurs entreprises, parmi lesquelles la plus importante est la Société générale des huiles de pétrole, se constituèrent chez nous pour assurer, avec le concours de ces organismes, l'approvisionnement du marché national. L'établissement d'une pipe-line entre de Havre et Paris fut projeté, dont la concession fut accordée à un groupe franco-américain. Diverses combinaisons furent mises à l'étude, en vue de rechercher les moyens de mettre à la disposition de la consommation française les huiles minérales de Roumanie et de Galicie. Des prospections furent poussées activement sur notre sol, dans le Jura, la Savoie, la Limagne, et dans certaines de nos colonies, comme l'Algérie, la Tunisie, le Maroc et Madagascar. Aucun résultat décisif n'a encore été atteint, et le seul gisement pétrolifère impor
tant actuellement exploité en France est ceilui de Peohelbronn, en Alsace, dont il semble qu'on puisse escompter une production annuelle d'environ 60.000 tonnes. Mais ce n'est là qu'un dixième de nos besoins.
La collaboration technique et financière consentie par la France à la Pologne pour 'l'exploitation des champs de Galicie n'a pas encore fourni de résultats, et la production galicienne, qui n'a fait que fléchir depuis 1909, où elle avait dépassé 2 millions de tonnes, n'a guère atteint que 765.000 tonnes en 1920.
A l'heure actuelle, ce sont les Etats-Unis qui produisent et de beaucoup les plus grasses quantités de pétrole, avec plus de 64 % de la production mondiale en 1920 ; mais leur consommation s'accroît plus rapidement que leur production, et c'est grâce à leurs importations du Mexique, le second pays producteur en importance, avec 23 % du total du monde entier, qu'ils peuvent faire face à leurs besoins intérieurs et alimenter leur commerce d'exportation, La Russie n'arrive plus à se suffire, et beaucoup de temps et d'argent seront nécessaires pour rendre à ce pays son ancienne place parmi les grands producteurs du monde. La Roumanie n'a pas encore achevé la réparation des ruines causées par la guerre, et nous avons signalé qu'en Galicie, l'exploitation était encore bien loin des conditions normales. La produc-
tion des Indes hollandaises est évidemment intéressante, mais en temps ordinaire elle doit assurer pour une bonne partie les besoins des pays d'Extrême-Orient. Quant à la production de la plupart des autres régions, elle sert à peu près exclusivement à la consommation locale. Cependant, de récentes prospections effectuées en Perse donnent à penser que cette région deviendra rapidement l'un des plus gros fournisseurs de la précieuse « huile de pierre », et des accords intéressants pour notre pays ont été conclus, en prévision de l'exploitation des gisements qui s'y trouvent, entre YAnqlo-Persian OU Cy et la Société générale des huiles de -pétrole.
Mais leur mise à exécution n'est pas encore complète, et l'on s'explique que, jusqu'à présent, notre administration et nos industriels aient montré quelque timidité à suivre l'exemple des pays étrangers dans la substitution du naphte à la houille comme combustible. On conçoit, aussi, l'intérêt immense que peut présenter, pour notre pays, la solution du gros problème du charbon au moyen de certaines de nos ressources nationales, comme l'alcool industriel et la houille blanche.
Cette solution n'exclura d'ailleurs pas la généralisation de l'emploi dans notre pays du pétrole et de ses dérivés, dont les applications s'étendront encore au fur et à mesure du développement de l'usage des moteurs a explosion
et de lia vulgarisation du chauffage au mazout, précieux par l'économie de personnel qu'il permet de réaliser dans nombre d'usines sur les paquebots, etc.
Mais pour que notre consommation de ce combustible arrive rapidement au niveau qu'elle peut atteindre, il importe que son prix cesse d'être trop élevé. Avant la guerre, le pétrole ordinaire valait à Rouen 26 francs l'hecto nu. Son cours atteignit 34 francs dès la fin de 1915, sous l'effet des difficultés d'approvisionnement résultant des hostilités. Puis, à la suite des demandes croissantes de l'armée et des industries travaillant pour la défense nationale, il progressa de. façon ininterrompue jusqu'à l'armistice, valant successivement 40 francs au début de 1917, 44 francs au milieu de la même année et s'étabï'issant aux environs de 51 francs durant tout l'exercice 1918.
La situation s'aggrava après notre victoire, tant à cause de la baisse du franc qu'en raison de la cherté grandissante des frets «t, malgré tous les efforts du « Commissariat aux essences », le prix de l'hectolitre nu de pétrole ordinaire à Rouen monta à 55 francs le 1er juillet, 73 francs au commencement de 1920, 101 fr. 50 le 1er avril, suivant, pour arriver au record de 151 fr. 50 le 1er août de la même année.
Depuis quelques mois, une détente est surve-
nue, et le prix actuel est ramené à 120 francs. Ce chiffre, quatre fois et demie supérieur à celui de 1914, est cependant encore beaucoup trop fort et il conviendra de le réduire sensiblement.
Une modification des impôts très exagérés qui frappent cette matière de première nécessité sur notre territoire aurait incontestablement d'heureux résultats. Mais l'action de notre Gouvernement devra aussi s'exercer hors de nos frontières, en vue d'empêcher les pays producteurs de prélever des droits de sortie excessifs sur un combustible indispensable à l'humanité entière. La tâche, assurément, n'est point aisée : elle semble assez utile pour retenir l'attention de notre diplomatie.
C. — Le minerai de fer. — Nous disions dans l'Economiste Européen du 14 mai 1920 que le minerai de fer, qui occupe une place exceptionnelle parmi les richesses naturelles, devrait nous permettre de prendre — en raison de son abondance dans notre sous-sol — une situation économique prépondérante dans le monde.
Déjà, en 1913, nous figurions au premier rang des nations européennes avec 21.918.000 tonnes.
Pour la même année l'Allemagne accusait, il est vrai, 35.941.000 tonnes, mais sur ce chiffre la Lorraine annexée représentait 20.536.000 tonnes et le Luxembourg 7.333.000, ce qui ramenait la production des mines allemandes proprement dites à 8.072.000 tonnes. Cette même année, l'extraction du minerai de fer aux Etats-Unis fournit 62.972.000 tonnes à la sidérurgie américaine.
Notre position s'est trouvée sérieusement fortifiée par la restitution du bassin lorrain, et il n'est pas exagéré de prétendre que nous pourrions désormais exercer un véritable monopole pour la fourniture du minerai de fer aux nations industrielles de l'Europe, si nous savions tirer un parti intelligent des ressources dont nous disposons en France, dans nos frontières de 1919, et dans nos possessions de l'Afrique du Nord.
Nous devons d'ailleurs constater que nous avions profité, nous-mêmes, des richesses de notre sous-sol, car, vers la fin du Second Empire, la sidérurgie française était arrivée à une réelle prospérité, qui permettait les plus belles espérances, lorsque notre défaite de 1871 nous priva brusquement de la partie jugée la meilleure du gisement lorrain.
Il nous paraît utile de reproduire ici les renseignements que nous avons donnés dans notre livre : Les Richesses économiques de l'Alsace-
Lorraine (1), relativement à cette si importante question :
« Le gisement de minerai de fer lorrain, comprenant à la fois le bassin de Briey-Longwy et celui de la Lorraine annexée, s'étend sur la rive gauche de 'la Moselle, dans la direction nordsud. Sa superficie est de 112.900 hectares ainsi répartis : Lorraine française, 66.000 hectares ; Lorraine annexée, 43.000 hectares ; Luxembourg, 3-600 hectares ; Belgique, 300 hectares.
« Ce minerai, généralement désigné sous le nom de minette, est du peroxyde de fer, contenant de 30 à 38 % de fer pur et environ 1 % de phosphore. Au moment de la signature du Traité de Francfort, l'Allemagne ne nous enleva que la moitié du gisement — dont la réserve a été évaluée en 1910 à 3 milliards de tonnes pour la Lorraine française et 2 milliards et demi pour la Lorraine annexée — ■ parce que la forte teneur de ïa minette en phosphore rendait son emploi difficile ; mais le procédé Thomas, découvert en 1873, débarrassant la fonte du phosphore contenu dans le minerai, lui donna une valeur imprévue et, alors qu'en 1872 la production du minerai de rfer, dans ce qui était devenu la Lorraine annexée, était à peine de 578.000 tonnes, elle s'éleva progressivement, avec une augmentation moyenne de 500.000 tonnes par an, au chiffre de 20.536.000 tonnes pour d'année 1913. ' »»
(1) Édité en 1920, Paris, Economiste Européen.
En 1913, l'extraction du fer dans les bassins français et de Lorraine annexée avait produit 39.137.000 tonnes :
(En tonnes)
Bassin de Briey 14.847.000
Bassin de Longwy 2.754.000
Bassin de Nancy 1.000.000
Total pour la Lorraine française 18.601.000
Lorraine annexée 20.536.000
Total de la production lorraine 39.137.000
Ainsi, les mines de fer de la Lorraine annexée avaient une capacité de production annuelle de plus de 20 millions de tonnes, alors que, nous l'avons déjà dit, toutes îles mines de l'Allemagne réunies ne livraient à la sidérurgie de l'Empire que 8.072.000 tonnes de minerai.
C'est ce qui explique les démarches pressantes que les puissantes Associations des Industriels allemands du fer et de V acier et des Maîtres de forges allemands firent à plusieurs reprises, et notamment au moment des grandes offensives de 1918, auprès du Gouvernement impérial pour annexer après la victoire (qui leur paraissait d'aiïleurs certaine) la totalité du bassin Longwy- Briey à l'Allemagne.
Un rapport des professeurs Krusch et Deyschlag, de Berlin, publié in extenso dans la revue Das neue Deutsch du 15 mars 1918, justifiait cette revendication en disant que la production sidérurgique allemande de 1913 provenait, pour plus de la moitié, de minerais
étrangers. En totalisant les réserves de tous les gisements exploitables de l'Allemagne, on n'arrivait, en .1918, qu'à un chiffre global de 2 milliards 300 millions de tonnes, sur lequel le bassin de la Lorraine annexée par le traité de Francfort figurait à lui seul pour 1.777 millions de tonne?, qui, à raison d'une extraction annuelle de 40 millions de tonnes, sera'ent épuisées en quarante-cinq ans.
D'après les deux professeurs, l'industrie sidérurgique allemande se trouvait donc menacée, à bref délai, d'un danger très sérieux qu'une utilisation permanente des minerais irançais du bassin de Briey permettrait seule d'éviter.
Le passage de l'étude ayant trait à ce côté spécial de la question mérite d'être cité en entier.
« Avant la guerre, nos principaux pays d'importation étaient la Suède, la France, l'Aigérie et l'Espagne. C'est la France qui est sans conteste le plus riche de ces pays en minerais ; elle nous livrait plus de 3 millions de tonnes. Dans son district de minettes (bassin de Briey), qui est une fois et demie plus étendu que le district alllemand, il y avait encore, en 1917, 2.650 millions de tonnes. Mais les richesses du district normand, encore peu connues, sont bien plus considérables. On peut les évaluer à 4 milliards 700 millions de tonnes de bonne hématite rouge, avec une proportion de fer de 45 %
les matières premières
et de 0,6 % de phosphore. Si l'on y ajoute les gisements de ll'Anjou et de la Bretagne, qui 6ont dans des conditions géologiques identiques, et les gisements d'Algérie et de Tunisie, on arrive au chiffre total de 8.200 millions de tonnes pour la France, qui est parmi les pays les plus riches en minerai de fer. »
Et l'étude des professeurs Krusch et Deyschlag arrivait à cette conclusion qui leur paraissait toute naturelle :
« Nos principaux gisements seront épuisés dans quarante-cinq ans, et seuls des approvisionnements assurés pourront permettre à notre industrie du fer et de l'acier de continuer à se développer. Il faudra tenir compte de ce fait lors des négociations de paix. »
En 1910, l'attention des ingénieurs des mines, français et étrangers, se porta vers certaines de nos régions du nord-ouest — principalement aux confins des départements de l'Orne, du Calvados et de la Manche — où de nombreuses prospections avaient révélé d'abondantes quantités de minerai de 1er.
Malheureusement ce minerai, contenant une proportion excessive de soufre, ne donnait qu'un métal de qualité très médiocre.
« Ici encore, disions-nous le 14 mai 1920, les
inventions de la chimie moderne amenèrent une transformation radicale des conditions d'exploitation du sous-sol. De nouvelles Sociétés se constituèrent, où les Allemands prirent de gros intérêts, et en 1914 la production du bassin normand s'élevait à un montant appréciable, tandis que les progrès des exploitations de Briey ne subissaient aucun ralentissement. Dan=: le Midi, d'importants résultats étaient obtenus aussi par les Pyrénées-Orientales.
« L'augmentation de notre extraction de minerai de fer avait eu pour conséquence de renverser notre balance commerciale en ce qui concerne cette matière première : à partir de 1908, nos exportations dépassèrent nos importations, et le solde créditeur s'accentua, d'année en année, avec une rapidité étonnante. »
En effet, notre production de minerai de fer qui n'était que de 1.852.000 tonnes en 1871, d'une valeur totale de 9.100.000 francs, s'est successivement élevée à 2.874.000 tonnes en 1880 ; à 3.472.000 tonnes en 1890 ; à 5.448.000 tonnes en 1900; à 14.606.000 tonnes en 1910, et à 21.918.000 tonnes en 1913 évaluées à 107.700.000 francs.
La production de 1913 provenait pour 19 millions 979.000 tonnes de la Meurthe-et-Moselle ; pour 389.000 tonnes du Calvados ; pour 363.000 tonnes de l'Orne ; pour 334.000 tonnes des Pyrénées-Orientales, et pour 853.000 tonnes des autres régions du territoire continental.
Pendant la même année 1913, l'Algérie, dont la production n'est pas comprise dans la Statistique générale de la France, sortait 1-349.000 tonnes de ses minières de fer, contre 589.000 tonnes en 1903.
L'invasion allemande a naturellement porté un coup terrible à notre extraction de minerai de fer : 1° en raison de la mobilisation qui dépeupla les mines dès le commencement des hostilités ; 2° par suite de l'occupation immédiate du bassin de Longwy-Briey.
Le premier semestre 1914 avait produit 10 millions 880.000 tonnes ; le deuxième semestre n'en donna plus que 358.900 et les années suivantes s'inscrivirent pour : 620.000 tonnes en 1915 ; 1.680.000 tonnes en 1916 ; 2.030.000 tonnes en. 1917, et 1.672.000 en 1918.
Dès la signature de l'armistice, l'exploitation fut partout réorganisée, surtout en Lorraine où les Allemands, ayant maintenu la fabrication de la fonte et de l'acier jusqu'à la dernière semaine de la guerre, laissèrent les mines dans un état relativement normal ; la production se releva aussitôt à 9.430.000 tonnes en 1919 et à 13.871.000 tonnes en 1920.
Mais sur ce dernier chiffre, la Lorraine re-
prise figure pour 8.075.000 tonnes et le bassin Longwy-Briey pour 4.181.000 tonnes, c'est-à-dire pour les 88 % de l'extraction totale.
Jusqu'en 1907, le mouvement commercial du minerai de fer entre la France et l'étranger nous fut défavorable. Pour la première fois, en 1908, nos exportations dépassèrent les importations de 148.000 tonnes. L'excédent d'exportations progressa ensuite d'année en année : 1909. à 2 millions 704.000 tonnes ; 1910, à 3.575.000 tonnes ; 1911, à 4.826.000 tonnes ; 1912, à 6.869-000 tonnes ; 1913, à 8.656.000 tonnes.
Pendant (la guerre, le mouvement des entrées et des sorties devint à peu près nul : 68.300 tonnes exportées en 1918 contre une importation de 118.600 tonnes ; mais les exportations sont passées à 1.997.000 tonnes en 1919 et à 4 millions 407.000 tonnes en 1920, contre une impor tation de 306.000 tonnes pour la première et 404.000 tonnes pour la deuxième. Ajoutons que la valeur du minerai exporté, qui n'atteignait que 20 francs la tonne en 1913, a dépassé 80 fr. en 1920.
D. — Minerais divers. — Sans être très riche en minerais divers, le sous-sol de la France contient cependant de l'or, du zinc, du plomb
argentifère, du cuivre, de l'étain, de L'antimoine, du manganèse et du tungstène. Au lor janvier 1919, le nombre total des concessions minières métallifères (autres que de fer) était de 373, représentant une étendue superficielle de 360.228 hectares. Au cours de la période de guerre (1914 fin 1918), huit nouvelles concessions ont été acordées et une a été l'objet de renonciation.
En 1913, l'extraction totale de ces minerais se chiffrait par 557.232 tonnes, sur lesquelles l'or, à lui seul, figurait en tête avec 153-009 tonnes.
La guerre a, là encore, laissé des traces par suite de la pénurie du personnel ouvrier, la mobilisation ayant réduit de 57 % le nombre des mineurs employés. La production du minerai d'or a, de ce fait, diminué dans des proportions considérables puisqu'elle ne fut plus que de 6.155 tonnes en 1918. Par contre, le manganèse et le tungstène, qui avaient pour débouchés les fabrications de guerre, ont vu leur extraction augmenter. En 1918, celle du manganèse s'établit cà 9.871 tonnes contre 7.732 tonnes en 1913 et celle du tungstène à 7.414 tonnes contre seulement 272 en 1913. Il convient encore d'ajouter la production des minerais d'arsenic (realgar) : 250 tonnes en 1914 et 728 tonnes en 1918.
Nos importations de minerais bruts ne furent jamais bien considérables et, depuis 1914, elles
n'ont pas cessé de diminuer dans d'assez fortes proportions. Nos achats à L'étranger, qui étaient de 1.945.350 tonnes pour une valeur de 94 millions de francs en 1913, sonl tombés à 655.308 tonnes en 1920 pour une valeur de 172 millions. Le prix moyen de la tonne, qui était de 48 francs en 1913, s'établit à 262 francs en 1920, soit une augmentation de 445 %.
Notons aussi que nos besoins en soufre, considérables pour le sulfatage de nos vignobles, ont subi au cours de la période 1914-1920 la vicissitude de nos campagnes viticoles. Nos achats, en Italie notamment, de soufre et de pyrite, qui étaient de 708.182 tonnes pour une valeur de 36 millions en 1913 et 720.674 tonnes valant 31 millions en 1914, sont progressivement tombés pour atteindre le chiffre le plus bas avec 228.741 tonnes d'une valeur de 90 millions en 1919 et pour se relever à 475.603 tonnes valant 210 millions de francs en 1920. Le prix de la tonne, qui était de 51 francs en moyenne en 1913 et 1914, s'est élevé jusqu'à plus de 400 fr. en 1920 pour revenir à environ 250 francs maintenant.
Avant la guerre, le tribut annuel que nous payions à l'étranger pour la conservation de nos vignes s'établissait aux environs a'une trentaine de millions. La hausse du prix du soufre nous a obligés à débourser pour la période 1914- 1920 une somme globale de 600 millions de fr.,
soit près de 90 millions en moyenne annuelle — et cela en dépit de la réduction que la guerre a apportée dans les soins donnés à cette culture nationale.
E. — Fontes, Fers et Acier.s. — Les produits sidérurgiques peuvent être considérés soit comme des objets fabriqués, soit comme des matières nécessaires à l'industrie : c'est sous ce dernier aspect que nous aillons les examiner pour éviter les doubles emplois qui se produisent nécessairement quand on suit une marchandise dans ses diverses transformations.
Les nations qui produisent beaucoup de charbon produisent aussi beaucoup de fontes, de fers et d'aciers : Andrew Carnegie, dont le rôle dans la métallurgie fut si considérable, a proclamé que la supériorité industrielle appartiendrait au pays qui pourrait fabriquer la fonte et l'acier au pliais bas prix de revient, parce que le cours d'une tfoule d'articles manufacturés est influencé par le coût de ces deux éléments. Mais il convient d'ajouter que le prix de la houille sur les lieux de production est le principal facteur du prix de revient de la fonte et de d'acier.
Depuis 1890, le charbon aux Etats-Unis et en
Allemagne se paie, sur le carreau des mines, sensiblement moins cher qu'en 'Angleterre ; d'où la décadence relative de la sidérurgie britannique comparativement à celle des deux nations rivales.
En voici la preuve tangible :
Production Mondiale de la Fonte Pays 1880 1890 1900 1910 1913
(En milliers de tonne» métriques)
Etats-Unis 3.897 9.350 14.010 27.740 31.462
Angleterre 7.873 8.031 9.103 10.172 10.424
Allemagne... 1.965 4.144 7.550 13.111 16.764
France 1.725 1.962 2.714 4.038 5.207
Belgique 608 788 1.019 1.852 2.485
Luxembourg 261 568 971 1.683 2.548
Russie 448 926 2.934 3.040 4.600
Divers 1.807 1.101 2.859 4.551 5.017
Totaux 18.584 27.870 41.160 66.187 78.507
Jusqu'en 1880, l'Angleterre tint la tête pour la fabrication de la fonte. En 1890, elle était distancée par les Etas-Unis, mais elle dominait encore de 100 % la production allemande. A lia fin du dix-neuvième siècle, les hauts fourneaux d'outre-Rhin marquaient de nouveaux progrès et, à partir de 1910, ils prirent la deuxième place, dépassant la production anglaise de 2-939.000 tonnes ou 29 %.
Une courbe de la production identique est
constatée pour la fabrication des fers et des aciers pendant les mêmes années :
Production Mondiale des Fers et Aciers Pays 1880 1890 1900 1910 1913
(En milliers de tonnes métriques)
Etats-Unis 1.267 4.345 10.300 26.520 31.802
Angleterre 3.730 5.301 5.981 7.613 9.011
Allemagne 1.548 3.164 7.372 13.149 16.699
France 1.854 1.407 1.935 2.850 3.592
Belgique 596 716 927 1.887 2 224
Russie 578 793 2.203 3.081 3.300
Divers 420 650 1.500 4.800 7.400
Totaux 9.493 16.376 30.218 59.9U0 74.028
Ainsi que les tableaux précédents l'établissent, entre 1880 et 1913, la production mondiale de la fonte a augmenté de 59.923.000 tonnes, ou 322 0/0, et celle des fers et aciers de 64.535.000 tonnes, ou 680 %.
En ce qui concerne les quatre principaux pays producteurs, les Etats-Unis, pendant la même période, ont progressé de 27.565.000 tonnes, ou 707 % pour la fonte, et de 30.535.000 tonnes, ou 2.410 % pour l'acier. La production de l'Allemagne a augmenté de 14-799.000 tonnes pour la fonte, ou 752 %, et de 15.151.000 tonnes pour les fers et aciers, soit 977 %.
Celle de l'Angleterre s'est accrue de 2.551.000 tonnes pour la fonte, ou 32 %, et de 5.281.100 tonnes pour les fers et aciers, ou 144 %. Enfin, la France a progressé de 3.482.000 tonnes pour
la fonte, et de 2.238.000 tonnes pour les fers et aciers, soit respectivement, 202 % et <66 %.
Au point de vue sidérurgique, l'Angleterre avait donc été battue par les Etats-Unis et l'Allemagne : et nous pouvons dire que la France faisait relativement bonne figure malgré la pauvreté de sa production de charbon qui l'obligeait, depuis de nombreuses années, à demander le tiers de sa consommation annuelle à l'étranger.
hWunuaire statistique de la France nous apprend qu'en 1831 il existait dans notre pays 22 hauts fourneaux au coke et 360 au bois, ayant produit, cette année-là, 229.000 tonnes de fonte et 146.000 tonnes de fers et aciers. A cette époque, la fabrication du fer, presque entièrement forestière, était fixée à proximité d'un gisement de minerai, d'une forêt, d'une rivière ou d'un étang, et chaque unité d'exploitation ne donnait, par année, que quelques centaines de tonnes de métal fondu.
La mise en marche du premier haut fourneau chauffé au coke eut lieu aux Forges du Creusot, en 1782, mais le procédé fut longtemps à se généraliser, bien qu'il permît une sérieuse économie du prix de revient sur l'ancien système de traitement par le bois. En 1831, en effet, sur le total des hauts fourneaux en activité dans notre pays on n'en comptait que 5,7 % utilisant le coke.
Trente années plus tard, en 1861, le nombre des hauts fourneaux était passé à 472, contre 382 en isJl, et la production, répartie entre 190 hauts fourneaux à coke et 282 au bois, avait livré à la métallurgie 967.000 tonnes de fonte et 669-000 de 'fers et aciers. C'était un progrès qui n'était d'ailleurs pas suffisant pour faire face aux nouveaux besoins créés par d'application de la vapeur et l'accroissement progressif de notre réseau de voies ferrées. Mais la découverte du procédé Bessemer, mis industriellement au point en 1859, transforma l'industrie sidérurgique.
On sait que ce procédé consiste à introduire un courant d'air à forte pression dans une vaste cornue — dite convertisseur • — remplie de fonte en fusion, laquelle, dépouillée par le surohauffage qui en résulte des matières étrangères et de l'excès de carbone qu'elle contient, devient malléable et donne, sans augmentation appréciable de dépenses, un excellent acier.
Le procédé Bessemer fut complété, en 1862, par lo four Siemens et Martin, qui est surtout utilisé pour convertir en saumons d'acier fondu les déchets d'acier et de fer, les vieux rails et les rebuts ; puis, enfin, par la mise en service du four Thomas, en 1878, qui, en permettant la déphosphoration des minerais lorrains — jusqu'alors impropres à la fabrication de l'acier — lança l'industrie sidérurgique dans la bril-
lante voie qu'elle a suivie, sans arrêt, jusqu'en
Très longtemps, la production de la fonte, des fers et aciers des hauts fourneaux français fut insuffisante pour des besoins intérieurs de notre pays, mais à partir de 1901 la balance de nos échanges sidérurgiques avec l'étranger se retourna et resta en notre faveur jusqu'à la déclaration de guerre.
Mouvement commercial des fontes, fers et aciers
en France de 1900 à 1913
(Commerce spécial en milliers de tonnes)
Ex-
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