OBSTACLES A L'ACTION DU LÉGISLATEUR

Il doit encore soutenir la réforme par une propagande habile en se gardant bien des gestes purement symboliques, car les petites gens sont essentiellement réalistes, ne voient pas trop loin, aiment à croire.

De cette façon, nous pensons que ces obstacles ne sont pas tels qu'ils empêchent une réforme sociale tentée par le législateur, mais à cette condition que nous développerons plus amplement, par la suite, que celui-ci aille jusqu’au bout; jusqu'à l'aboutissement logique et rationnel de sa réforme, modifiant en profondeur l'ordre social, et non pas certains aspects seulement plus ou moins superficiels, de telle sorte que ses réformes sont suspendues dans le vide. C’est ce que nous montrerons, dans le chapitre Réformes juridiques et Réformes sociales (5). Nous n'avons que trop d'exemples actuels de réformes incomplètes, inachevées, pour avoir à insister.

De grandes et totales réformes de l’ordre social ont été possibles en France et dans le monde par des actions législatives soudaines et rapides. Un nouvel ordre social a pu jaillir non pas à côté, mais à la place de l’ancien, à certains moments et dans certains pays.

En France d’abord, dans plusieurs périodes, les réformes de Louis XI, d'Henri IV, de Louis XHI, de Louis XIV ont été profondes, vivaces et conduites selon une tradition que s'était donnée à elle-même la monarchie. Cet esprit de suite a fait défaut à Louis XVI, le manque de «plan » ne lui permit pas de diriger les événements. Cela n'empêche que certaines des réformes de Louis XVI furent profondes et durables. L'absence de méthode seule ne lui a pas permis de réaliser un ensemble cohérent. Plus près de nous, durant l’entre-deux guerres, on peut citer des cas de réformes qui, avec un peu de persévérance, auraient pu aboutir à éviter l'effondrement actuel.

Les pays totalitaires ont certainement réalisé de très profondes réformes. Mais leurs chefs ne se sont pas inspirés du droit naturel, ou au moins n’en ont réalisé qu’un des principes en sacrifiant totalement les autres. Malgré leur puissance apparente, ils ont été anéantis, ou sont actuellement en train de commettre des fautes qui amèneront inéluctablement, à échéance plus ou moins certaine, leur perte,

(5) infra chapitre XIII

RS MORE ee