Rapport de M. Maignan, Congrès

très précise le terrain sur lequel porte notre effort. Il est bien entendu que nous faisons pour le moment la maladie et non pas l’invalidité. Nos prestations sont limitées dans le temps, même si la guérison n’est pas survenue. La plupart des Caisses — sinon l’unanimité — assurent les prestations pendant 90 jours. En eflet, après ce temps, une maladie «normale », si j’ose dire, doit être considérée comme guérie et l’ouvrier à même de reprendre son travail. S’il n’en est pas ainsi, c’est qu’il est invalide ; c’est techniquement, un autre risque qui pose d’autres problèmes. Pour le moment nous ne le pouvons pas garantir. Demain... peut-être... Il vaut mieux créer nos institutions un peu étroites, puis les élargir. » (1)

De même, soucieuses d'éviter les abus, les Caisses ne visent que le gros risque : «Nous devons écarter aussi la petite maladie : il n’y a aucun intérêt à dépenser un argent fou à donner une petite somme à l’ouvrier qui aura été absent 3 ou 4 jours. Les salaires sont tout de même suffisants pour que les ouvriers aient une réserve. Cette réserve leur permettra de perdre quelques jours de salaire. » (2)

D'où nécessité de prévoir un délai de carence assez long, et cela dans l'intérêt même des vrais malades : « En excluant les premiers jours de la maladie, on a voulu éliminer les petites maladies, nombreuses et par suite onéreuses, d’où une économie certaine, mais on a voulu surtout empêché la fraude, tentation d’aller prendre quelques jours de vacances ou de cultiver son jardin aux beaux jours, aux frais de la Caisse-Maladie. Il est certain que les petites maladies appellent la fraude,-et, par ailleurs, n’offrent aucun intérêt social, les salaires sont suffisants pour que le travailleur soit inexcusable de ne pas avoir quelques jours de réserve... » Et cette limite ne devra pas être trop abaissée : «Nous avons à ce sujet l'expérience des Sociétés de Secours mutuels dont beaucoup donnent leurs allocations à partir du premier jour. Il est frappant de constater combien sont faibles alors les allocations journalières, comparées aux cotisations. L’indemnité journalière ne dépasse guère dans ces