Posso di Borgo à Lieven

'Lettre particulière,)

Paris, ia mai iiii.

Le doc de WeUington est |»aiii conTsinca de U néoesnté d*évaraer le territoire français à la fin des trois ans; il en est convenu avec le dne de Richdiea, il en & parlé avec ooinnème eonime d*aiie meturs iaMîàhU; a aérait i désirer qii*on voulût avoir des idées fixes à Loadrei i ce svijet et qu'on cessût de se Cure illusion. Ni Toccupation padfiqeB ni Texécation Tolontaire des traités ne peuvent se concilier avec la piéaenoe forcée des années après rexpiration des trois ans; s'ils veoîeat autre chose, alors ils sont conléquents ; si non, il convient de donner à notre séparation tout le caractère de conciliation et de confiance qoe la prudence et nos intérêts communs exigent. Ayez la bonté de id'^ mander à ce sujc: ce qu'ils pensent. Je ne suis pas inquiet du résultat, parce que je sais par expérience quMls ne sont pas portés aux résolutions extrêmes, mais je crains les hésitations et les maladresses qui enlèvent à eux et à nous-mêmes, quelquefois, le prix des bonoo choses. Leur foi aveugle dans Metternich les aveugle au lieu de le? éclairer; ils s'en aperçoivent après, mais le premier moment les entraîne.

Nous allons avoir atteint la fin de la session de la façon h plu> satisfaisante; il s'est établi dans les grandes discussions une preft^ne unanimité très encourageante. Toutes les questions financières sont terminées : que d'obstacles, mon cher comte, écartés du chemin de la paix! Il dépend de lord Castlereagh de ne pas en voir où il n'en existe pas: 11 dépend de lui dt; ne pas exagérer ceux qui ont bc^in d'être encore surveillés, il est vrai, mais qui ne deviendront formidables qu'autant que nous serons partiaux et hostiles envers ce pajs que noui voudrions guérir.

terrer les trésors, au lieu de les verser à pleines mains jà sans garanties.

D Depuis trois ans, et même dans ce moment, on ne peut i parler de l'état intérieur de la France que d'une manière g relative à sa situation antérieure. La juger d'une manière |! absolue en bien ou en mal, se faire le prophète de pror spéritésoude malheurs, n'appartient qu'aux hommes incapables d'embrasser tous les rapports de cette question infinie, et qui en la jugeant avec une expression générale, trahissent à la fois leur ignorance et leur témérité. La vérité est qu'après la plus grande révolution qui ait jamais affecté l'ordre social, après un mélange de bonnes et de mauvaises doctrines, dans la diffusion contradictoire du libéralisme et de l'esprit de conquête, la création d'un gouvernement représentatif; toujours difficile à établir dans les situations môme les plus heureuses, devait être une œuvre combattue par les passions de tout genre, souvent arrêtée, souvent reprise, et dont le succès ne pouvait pas être la simple conséquence d'une charte ou l'effet d'une exhortation. Ainsi les difficultés déjà rencontrées devaient se reproduire, et la victoire que l'on a remportée sur elles est une preuve en faveur de l'entreprise.

Les alliés se sont souvent montrés alarmés des dangers passés; ceux qui existent encore peuvent être diminués ou augmentés selon leur conduite. Mais ils devraient considérer comme la plus grande des calamités les craintes qu'ils pourraient concevoir de la trop grande prospérité de la France.

J'ai l'honneur d'être, etc.

CORKIi:SPO^DA^■CE PF. POZZO D1 BORfiO

Posta (il Bovffo à Copo d'IêtHa.

Paria, S9 mai/10 juin 1819-

Monsieur le camle.

Le ministre de Prusse ayant été autorisé par sa coarJ adhérer implicitement au mémorandum d<> l'Autriche »u sujet de la réunion procliaînedes souverains, la conférence a procéd'J à l'exécution des ordres qui lui ont été transioisi en arrêtant la circulaire annexée au protocole numéro £31.

Olle pièce a déjà été adressée pour chacun de nous i nos collègues respectifs résidant auprès des puissances accédantes. JVspérc'queVotrcExcellence la trouvera conforme aux instructions qui m'ont été données et qu'elle contient le résumé de ses pnncipes généraux, ainsi que te expressions particulières que le ministère impérial a désiré voir insérées, et qui se trouvent mentionnées dans le mémorandum du prince de Meltemich en datedu 4/16aTril.

S. Exe. M. le comte de Lieven ayant bien Toolti m'informer de l'impression produite sur le cabinet britannique par la répouse du ndtre en date du i" maices données me paraissent jusIiSer jusqu'à l'évidence U sage retenue du ministère impérial qui n'a pas voulu se laisser entraîner dans des explications propres & lecompromellre, et le faire dévier de cette direction conservatrice

ET DE NESSËLRODË. 519

qui préserve le monde des erreurs el des dangers d*une politique obscure, égoïste et passionnée.

Le gouvernement anglais, d'après son accord qui me parait évident avec rAutricbe et la Prusse, a demandé Fopinion de Notre Auguste maître sur la convenance de Tévacuation du territoire français par les troupes alliées. Cette insinuation était faite dans des termes tendant à provoquer une réponse qui permit de continuer du moins en partie l'occupation militaire. Le cabinet impérial a refusé de se prononcer dès la première ouverture sur une question d'une si grande importance. Par cette précaution le gouvernement britannique a senti que, loin de s'appuyer sur les dispositions de la Russie, il devait lui-même se mettre en avant pour soutenir une mesure dont les conséquences devenaient à sa cbarge, et dès ce moment tout son projet qui n'était fondé que sur notre condescendance présumée, s'est évanoui; la nécessité de libérer la France de la présence des troupes étrangères a été reconnue, et la bon sens et la droiture du duc de Wellington, qui n'a jamais hésité sur cet objet, ont triomphé des tergiversations de son ministère.

Telle est la situation en ce moment. Mais supposons qu'au lieu d'observer une juste réserve, notre cabinet se fût associé aux alarmes de celui de Saint-James et qu'il eût accepté le rôle odieux qu'on lui avait suggéré, je demande si on penserait et si on s'expliquerait à Londres comme on le fait aujourd'hui sur cette question ? Cependant elle serait la même et la nature des choses n'aurait nullement changé, quoique la conduite des hommes fût différente. ^

6! C0nRE3P0:(DA.NCE DE P0Z2O Ul BORGO

Le iiiiuisliTc anglais csl d'avis que le repos de l'Europe pxige une sMmgante ùsponato oonfae les Gommobni poMibles qui poumieat eooore «gter 1» Frano». Xoul le inonde ptrUger* mndontecetUioUicilade, naâiUwgiMii ocoùeteà biencfaoisk cm atBTegiidM, > WflbefclwnMi arriire-peiuée* ni jakHuiM, rt à Iw détwminer demiiiMw qu'eUèn produùeai l'eObt ftoçoab ou du meiBaniwé, c'ett-k-dira 1» tnnquillilé et le plot grtad bien da dam. Gei BumgudeB •wcsit-ellea aulérieUM o> fttUiifml Im (ffcmiiiw aoBt impoHUilM aux jeux de la. nÎNBit ne s'accoriJcDt nulleiuenl avec la néOMMlft reosnanede taiK cesser l'occupation militaire, lee Moondes paafWt et doivent cire matière k dùlib^-ratioo.

La paix Étaul l'objet cl la base de la léonion te.floaventinH, il convient de s'assurer tous lei mojene da lattebllr «t dû la consolider. Los précaolioai à prendra dam le cas o£i die viendrait ù. iHre troubltie, MU étrad'«aa JBportance secondaire, ne peuvent œpcndant devenir niet d'examen qu'ensuite. Ainsi, en voulant de bonne foi U tranquillité de la France, on mettra d'abord tout en œuvre pour l'obtenir. Sa prospérité, son industrie, le développement de ses ressources, seront considérés comme uiic partie du bonheur général. Son attitude politique cessen d'être humiliée, elle appartiendra à la société européenne, et prendra dans toutes les délibérations propres à conserver et il perfectionner le système général établi, une part proportionnée k son importance et & la modératioo qu'elle montrera dans ses conseils et dans ses prétentions. Cette existence sera connue d'elle-même, elle sera publique, avouée, et deviendra une preuve de dignité, un signe

d'hooneur et de récondliation qui caractérisera la restauration et la fera considérer comme un bienfait universel, au lieu d*un expédient de convenance étrangère. Le gouvernement représentatif tel qu'il est établi, étant reconnu le seul applicable aux circonstances où se trouve ce pays, sera soutenu par Tinfluence que peut lui donner Tassentiment de l'Europe. Les ministres des puissances n'auront qu'un même langage vis-à-vis de tous les partis extrêmes, ils ne spéculeront pas sur celui qui pourrait le mieux convenir à une intrigue ou à des vues séparées ; ils compteront sur cette majorité dominante formée par les intérêts et par les notions des temps où nous sommes, qui ne recherche que l'ordre et qui ne demande qu'à être reconnue pour être gouvernée sagement.

Après avoir satisfait à tout ce que demandent la justice et la morale, reste à examiner le cas où tant de bonnes intentions pourraient être frustrées par les passions ou les crimes des hommes. Dans cette hypothèse, l'union des bons résultera de leur danger commun et de la sainteté de leur cause. Déjà il existe, en vue de ces éventualités, des traités qui resteront intacts ; ce sont des armes suspendues au temple de la Paix, auxquelles on aura recours pour la défendre contre ceux qui auront le malheur de vouloir rinterrompre ou la troubler.

Le gouvernement anglais s'abstient de faire aucune réplique à la réponse qu'il a cherché à provoquer de notre part parce que, pour donner quelque développement ultérieur à la question, il faudrait prendre Vinitiative de discuter des mesures qui semblent réservées exclusivement aux délibérations des cabinets lors de la prochaine entrevue.

^ 0Il1ti:si>O>'DAXCE UE POZ20 Iil ItaHGO

Cette initiative qu'on se garde bieo de vouloir prendra est nëaatnoins celle que l'on attendait de la Rusâje, non pas avec des \ucs )ib6rales et applicables au tien de tous, mais dans un esprit de précaution à la fois imprudeale cl oppressive. Si c'étail pour mettre en avant des principes raisonnables, il semble que tout homme de bien dût s'y rallier; mais si ce sont des vues vl des niajtimes contnim, on annH tort de s'ètonaer do laiMiUiiaB et de Ift'OonfurioQ qili puimut B'uuuivfB.

■a mettant surtoa docnnnDU et les éorito qsi oBAtkoolé Jwqa'à prêtent «or cette qoertÏMi, on eit flffrtjrèds U diffiroDce ttoi esiate entre enx. Ln propoeitiom fkita par notre cabinet m'cMit paru simpIeB, bctia, imeUjgiUn; elles OQt pour objet la tnmqtiilUtë inttrieui* de la Fanée, la paix de l'EarqM et offireat, pour panenir * ce but louable, nne eombioaiaon frandw, ooâunime et ainîeale. yeapAre ne pas £tra aecust de prAreatk» ea remarfoaot que celles de nos alliés me paraissent équiroqaes, remplies de jalousie et qu'elles tendent & vouloir des choses impossibles à concilier. Maintenir la quadruple alliance dans son intégrité exclusive, et dans cette alliance Tonner une ligue de trois contre un dans toutes les discussions, pour mettre la Russie dans un isolement constant et l'obliger k cÉder ou à contredire sans cesse; séparer la France et rejeter l'Espagne de la confédération européenne dans le double but de priver la Russie de l'influence que ses bienfaits passés et son impartialité constante ne manqueraient pas d'obtenir sur ces deux branches importantes du système, et en second lieu faire peser sur ces deux nations tout le poids d'une alliance hostile qui les

tiendrait pour ainsi dire dans un état de pénitence durant la paix et qui les écrasera toutes les fois qu'elles voudront sortir de cette situation. Ces spéculations peuvent être séduisantes pour ceux qui aiment à s'y complaire, mais leur exécution devient, j'ose Tespérer, impossible, soit parce qu'on les connaît, soit parce que la nature des choses s'y oppose à chaque instant. Si la France et l'Espagne étaient des puissances dont on puisse commander la marche et diriger les intérêts sans efforts, le plan serait exécutable dans l'hypothèse où la Russie aurait l'imprudence de s'y prêter. Mais dès que ces deux États, par leur force et leur position, doivent et peuvent avoir une volonté, il devient impossible de conserver la paix fondée sur un système qui tend à les priver du droit qu'ils ont de veiller à leurs intérêts et de ne pas se soumettre à la discrétion de leurs rivaux. S'il était nécessaire d'ajouter une preuve de plus à celles qui ont déjà été mises en avant pour démontrer l'inanité de ce plan, j'aimerais à citer celles qui dérivent des renseignements fournis par Son Excellence le comte de Lieven.

Le ministère anglais lui a témoigné a que tout en reconnaissant la nécessité d'assigner à Fentrevue des souve^ rains le but déterminé et unique qui découle de l'engagement contracté par l'article Y du traité principal de Paris du 8/iO novembre, il ne verrait pas d'inconvénient à ce que les monarques missent à profit Voccasion de celte réunion pour s' entendre plus particulièrement sur diverses questions politiques qui occupent encore leurs plénipotentiaires aux divers points des conférences » . Nul doute que ces explications ne puissent êbre utijes et qu'elles ne deviennent probable-

:,U CORRESl'O.iiDANCE UE l'OZZO DI BOHGO

inent nécessaires, mais on peut demander s'il est praticable (l'exclure la France et l'Espagne de ces délibérations. Toutes les qucsiions connues, soumises aujourd'hui à l'eiamen des puissances, les conccrnenl, elles sool appelées même à y prendre part. Prétendre les réduire k la condition secondaire d'Ëtats accédanla, est une chimCre; avant de condamner un pouvoir à l'humiliation, il faut le détruire. Il est des succès réservés à la ruse, celui-ci est trop grand pour de si faibles moyens, la force elle-même tremblerait de ne pas l'obtenir.

Depuis qu'il a plu au minîslt^re impérial de me prescrire de œ'occuper de celte question, je n'ai jamais manqué de lui soumolLrc tout ce que mon zt\e a pu me sug^'rcr pour lui fourair des lumières. Mon premier but a été de mo conformer & cette vocation i laquelle la Providence a appelé Notre Auguste Maître pour faire régner la justice et contribuer au bonheur de son siècle et des générations futures. J'ai eu en vue la grandeur du rôle que Sa Majesté joue sur la scène du monde, celle du bien qu'elle a fait et du mal qu'elle empêche tous lesjours. En lui désignant les erreurs ou la malice des autres, je n'ai voulu ni l'éloigner d'eus, ni altérer l'harmonie qu'il est convenable de conserver, mais l'avertir simplement comme serviteur fidèle des obstacles que l'on cherche à semer dans sa noble carrière et même des pi^es qu'on parait vouloir tendre à sa générosité. La part que la France a eue dans mes observations est l'effet de son importance réelle, et non celui de mes préférences. La manière de bien placer 'ua tel pays, surlout dans les circonstances qui lui sont particulières, décidera de toutes les questions, je dirai plus,

c'est la question elle-même, les autres ne sont que les conséquences qui en dépendent. Nos alliés paraissent vouloir rencbaiuer; ma raison me dicte qu'avant tout il faut la calmer et la guérir. C'est dans cet esprit et dans ces sentiments que j'ai soumis mes opinions, et je supplie Votre Excellence de les juger de même. J'ai l'honneur d'être, etc.

Pozzo di Bcrgo à Nesselrode.

(LcUre particuîière,)

Paris, 29 mai/10 juin 1818.

Mon cher comte.

Ma lettre ne vous attendra pas longtemps à Pétersbourg. J'y ai dirigé le courrier en calculant que l'époque de votre réunion à tous doit à peu prés coïncider avec celle de son arrivée. Vous trouverez de quoi lire et Dieu veuille que ce ne soit pas de quoi vous ennuyer! Comme vousetconmie tous les bons esprits, je désire l'union, mais c'est dans des termes convenables et propres à la faire durer, et non autrement. Je suis persuadé que le prince de Metternich se trompe ; il veut compliquer les choses et donner à l'état de paix toute l'apparence de la guerre. Si vous trouvez dans le ministère anglais des jalousies hors de saison et

l» COHBliSrOSlJA.NCi: DK l'OZZU 1)1 BOROO li» liëâilalioiis * sar tout ce qui regarde la politique continentale, c'est la cour de Vienne qui le travaille et qui le dirige ù cet égard : nous sommes point de mire. C'est aat grande Taule à eux de s'alarmer sans raisons particulièrei, lit c'est une grande présomption de prétendre nous in>stifïer.

Malgré cela, avec des intentions droites, dea expli-