PoMMo di Borgo à Lieven

f Lettre particulière,)

Paris, 13/25 avril 1818.

Nous avoDs enfin signe la transaction concernant les réclamations particulières à la charge de la France : eUe est donc tarie cette source de discussions, et nous voilà sortis de ce labyrinthe où, sous prétexte de justice, la rapine et la corruption venaient s'exercer comme dans leur nid. De ma vie je n'ai été plus tourmenté par aucune difficulté que par celle-ci ; sans Tintervention de Tempereur, elle aurait suffi pour mettre le monde en feu. Le duc de Wellington s*est donné une peine infinie; nous devrions tous suspendre des vœux au temple de la CSoDr corde en mémoire des anxiétés qu*elle nous a coûtées.

Je vous envoie le journal qui contient le discours du duc de Richelieu à Toccasion de la communication quMl a laite à la Chambre tar -ce sujet. Vous y verrez la demande d'un crédit suffisant pour solder toutes les prétentions pécuniaires des étrangers et pour pr^Mirer les voies à Vévacuation du territoire à la fin des trois années ; Je snppoee ^u*on s'y attend en Angleterre.

altération sensible ; ils se sont même élevés de quelques fractions, tant Ja force de Topinion est efficace, et tant l'opinion elle-même a été bien dirigée et le moment bien choisi pour lui donner l'impulsion que devait produire un aussi heureux résultat.

Je ne m'arrêterai pas sur les articles de la convention, qui a été simplifiée le plus possible. Après la fixation de la somme, notre premier soin a été de ménager l'émission des inscriptions, de manière à diminuer les chances de l'agiotage et à empêcher les combinaisons qui auraient pu affecter le crédit public et nuire aux intérêts des créanciers.

L'article 8 pourvoit jusqu'à un certain point à ces inconvénients ; le désir de faire déposer ces mêmes inscriptions entre les mains des commissaires sans attendre les ratifications de notre cour, a déterminé mes collègues à fixer comme date de ce dépôt l'échange qui aurait lieu de leurs propres ratifications avec la France; j'ai cru devoir y consentir.

Plusieurs ministres étrangers avaient l'intention d'insérer une réserve pour des réclamations qui ne seraient pas comprises dans la convention du 20 novembre, la France s'y est refusée ; son opposition était d'autant plus juste, que cette réserve aurait entraîné la garantie de la part des quatre puissances principales au delà des stipulations existantes. J'ai dû déclarer que je ne devais ni ne pouvais compromettre ma cour dans cet engagement.

Les États non signataires sont invités à accéder à l'arrangement dans le terme de deux mois ; je présume que tous s'y prêteront sans hésitation.

Mes collègues accrédités auprès des différents souverains intéressés dans cette question, ayant contribué, pour ce qui les concerne, à l'exécution des ordres qui ont amené une conclusion aussi désirable, j'ai cm qu'il convenait de les informer de ce résultat par la circulaire dont copie est ci-jointe.

L'impression que produit en France cette transaction mémorable est attribuée tout entière à la bienveillance et à Téquité de Notre Auguste Maître, qui ont pour ainsi dire conduit les autres alliés dans les voies de la justice et de leurs propres intérêts. L'avidité et la rapine peuvent se plaindre, d'une manière aveugle et inconsidérée, d'avoir perdu une proie qui n'était que l'ouvrage de leur imagination; mais la raison leur montrera jusqu'à l'évidence que sans l'expédient adopté, elles auraient été punies de leurs propres excès par une faillite qui aurait enveloppé dans son désastre et les créances et la paix de l'Europe. C'est donc un mal immense qu'on est parvenu à éviter et un bien considérable qui s'est opéré au milieu de tant d'opinions discordantes.

Pénétré de ces vérités, je supplie Votre Excellence de porter au pied du trône mon humble dévouement et mes félicitations.

J'ai l'honneur d'être, etc.

Pozzo di Borgo à Capo d'Istria.

(Dépêche.) LN" 640J Paris, 27 avril/9 mai 1818.

Monsieur le comte,

J'ai examiné avec la plus scrupuleuse attention les trois dépêches renfermant les communications qui ont eu lieu entre Notre Auguste Cour et celle de Vienne au sujet de la prochaine réunion des souverains. Celle de ces dépêches qui m'ordonne d'adhérer aux votes de mes collègues en les invitant à nous en rapporter à l'article inséré dans V Observateur autrichien du 2S mars dernier, m'a paru destiné à me servir de guide.

Il est de mon devoir maintenant de rendre compte au ministère impérial de tout ce qui s'est passé à la conférence à ce sujet.

Le général baron de Vincent inséra au protocole de notre réunion du 9/21 avril le mémorandum ci-joint de la part de son cabinet. Non content d'avoir argumenté sur une question qui était déjà décidée directement par les cours respectives, le prince de Metternich a ordonné au plénipotentiaire autrichien d'ajouter à l'exposition dont il l'avait muni une déclaration au protocole , qui dans le fond paraît n'être que la paraphrase du mémorandum de sa cour, mais où il a glissé la proposition de maintenir la

quadruple alliance dans son intégrité primitive et par conséquent dans toute sa simjdicUé.

Tous ces actes avaient été communiqués d'avance par le baron de Vincent au duc de Wellington et à l'ambassadeur d'Angleterre ; celui-ci déclara en conséquence qu'il adhérât aux principes de l'Autriche. Lui ayant . demandé s'il y était déjà autorisé par sa cour et sa réponse s'étant trouvée négative, il inséra cette clause : sauf les instructions qu'il pourrait recevoir plus tard de son gouvernement.

J'avais reçu le même jour les ordres qui m'ont été adressés par le ministère impérial en date du 27 mars/8 avril, mais je me proposais de ne pas le faite savoir jusqu'à l'explication qui serait donnée directement par la cour de Londres, afin de connaître la manière dont elle opinerait sur la doctrine du prince Metternich et sur la proposition faite, à mon avis, avec une grande l^èreté et à contretemps, de vouloir maintenir la quadruple alliance dans sa simplicité et son intégrité primitives.

Votre Excellence verra que le ministère britannique s'est exprimé avec la plus grande circonspection et que loin de confirmer l'adhésion générale donnée par son ambassadeur aux principes de l'Autriche, il s'est limité à l'autoriser à s'entendre avec nous sur l'objet de la réunion des souverains, et sur les mesures à prendre pour éviter^ de la part des États accédants aux traités, tout malentendu à cet égard.

Dans l'intervalle, le baron de Vincent avait reçu de Vienne la copie des instructions finales qui m'ont été envoyées, et il désirait me voir faire une déclaration analogue au protocole; je me suis acquitté de ce devoir dans les

termes qui m'ont été prescrits et immédiatement après le dire formel de l'ambassadeur d'Angleterre.

Le ministre de Prusse n'a pas encore reçu les instructions de sa cour; dès qu'elles lui seront parvenues, la conférence arrêtera une circulaire destinée à être adressée par chacun de nous à nos collègues respectifs accrédités auprès des puissances accédantes, dans laquelle l'objet de la réunion sera déterminé sans entrer dans aucune discussion qui lui serait étrangère.

La solennité que la cour de Vienne a mise dans son exposition, le concert préalable qui existe entre elle et celle de Londres, malgré la mesure observée jusqu'à présent par cette dernière, l'intelligence probablement établie avec la Prusse et la manière détournée dont le prince Metternich s'est servi pour parvenir jusqu'à nous, démontrent évidemment le fond de la pensée de ce ministre. En s'élevant contre l'idée d'un congrès général, qui n'était nulle part en projet, et en cherchant pour ainsi dire à isoler les quatre souverains, son objet est de les renfermer dans le cercle de la quadruple alliance, et d'écarter par cette doctrine exclusive la France et l'Espagne de la Confédération européenne.

La différence qui existe à ce sujet entre les vues des deux cours impériales est extrême. Votre Excellence, en m'annonçant les intentions souveraines de Notre Auguste Maître, veut bien m'informer : qtie loin de vouloir assu' jetlir la France à des combinaisons exclusives, on lui tendra une main fraternelle, et qu'elle prendra sa place dans l'asso^ dation européenne. Le prince de Metternich, dans son manifeste, proteste au contraire que le repos de l'Europe

€sl intimement lié, et peut-être même dépend exclusivement du maintien de la quadruple alliance dans son inté^ (/rite primitive et par conséquent dans toute sa simplicité.

Si le ministère impérial ignore les projets du cabinet autrichien, si celui-ci les a cachés dans ses communications directes pour nous induire à consentir à sa proposition générale en se réservant ensuite de lui donner une plus grande étendue et de l'appliquer à un système diamétralement opposé au nôtre, l'artifice est digne de toute notre désapprobation.

Quoi qu'il en soit, comme les desseins du prince Metternich ne sont obligatoires pour personne, et que peut-être sa précipitation à les trahir n'est qu'une faute qui les fera avorter plus aisément, je me suis abstenu de toute observation à la conférence à cet égard. Mais les deux questions étant pour ainsi dire en présence et la lutte à peu près établie, j'ai jugé utile de soumettre à Votre Excellence soit dans la dépêche suivante, soit dans le mémoire qui y est annexé, les renseignements et les observations qui m'ont paru dignes de son attention et propres à confirmer Notre Auguste Maître dans la résolution déjà adoptée, la seule qui soit conforme à ses intérêts politiques et digne de sa gloire.