LA FOREST

PETRY

Commissioners to Commissioner of Foreign Relations.®

Legation de PHiLADELPHIE le 14 Pluviose, Philad® l’an 3° de la République française, une et Rélations ind°}°?

Extérieures Zes Commissaires de la République fran- Politique çaise, près les E. Unis. Au Commissaire

No. 44. 9%] du département des rélations Extérieures

Crroyex: Nous avons eu soin de t’'informer successivement de l'Etat des discussions entre L’Angleterre et les E. U., de tout ce qui a transpiré jusqu'ici sur la mission de

a Etats-Unis, vol. 43, folio 135. L.Ss. b February 2, 1795.

M: Jay, et l'impatience publique et des conjectures qu’à chaque époque nous avons été fondés à faire. Nous voyons enfin combien nous avions raison de te prévenir que cette mission insignifiante en elle-même prendrait couleur par les succès ultérieures de la République, et que tu pourrais juger de son issue par les victoires de nos armées. Il n’est plus douteux que M Jay ne soit devenu pressant en raison des embarras progressifs du Cabinet Anglais et ne l'ait enfin amené à un arrangement que M' John Adams a inutilement sollicité à Londres après la paix pendant trois ans. Il reste à savoir si ce cabinet a réellement sacrifié quelque chose aux circonstances ou s’il continue de jouer les Etats Unis.

Un bâtiment vient d'arriver de Londres d’où il est parti le 4 décembre et apporte la nouvelle positive qu’un traité y a été signé le 19 Novembre. L’extrait suivant d’une lettre de M. Jay à son frère a été publié sur le champ.

‘Londres le 21. 9°% 1794. Vous apprendrez avec plaisir que le traité que J’ai été envoyé négocier ici a été signé avant hier.”

Le Gouvernement Americain assure qu’il n’en a reçu encore aucun avis officiel. ‘ Le secrétaire d'Etat affirme au Ministre Plenipotentiaire que sa propre opinion est en suspens. Il paraîtrait que l’on a donné à M. Jay des instructions éventuelles et des pouvoirs très étendus; qu’on s’en est rapporté à son habileté sur le parti à tirer des évènemens et qu’infiniment circonspect par caractère il n’a pas voulu donner de détails à son gouvernement avant la signature.

Les principaux traits que le bruit public donne à cet acte diplomatique sont: l’evacuation de la part des Anglais des postes situés sur les frontières du Canada dans les limites des E. U. laquelle aura lieu le 30 Juin 1796. avec six mois de grâce cependant pour les évènemens contingens; libre passage après cette époque d’un territoire à l’autre, par ces mêmes postes, aux traiteurs des deux Nations avec leurs effets, mêmes tarifs de droits sur les marchandises qui passeront d’un territoire à l’autre que ceux imposés dans les ports respectifs. Les criminels et les débiteurs se réfugiant d’un territoire sur l’autre ne seront pas à l’abri de justice mais seront rendus.

Les bâtimens Américains seront admis avec des restric-

tions dans les Colonies Anglaises des Antilles. On nommera de part et d'autre des commissaires chargés de surveiller la liquidation et le recouvrement des vieilles dettes dues au commerce Anglais avant la guerre. Quant à la neutralité des bâtimens Américains pendant la durée de la guerre actuelle, c’est à dire au droit de porter sans crainte de molestation les propriétés ennemies, cette question est, ajoute-t-on, renvoyée à des commissaires qui doivent faire un rapport dans deux ans à ce suject.

Tels sont les caractères que donnent les gazettes au traité. Ce détail est indubitablement incorrect en plusieurs points, et le dernier article serait très extraordinaire. Comment M: Jay a-t-il consenti à une proposition aussi insidieuse que celle de renvoyer à deux ans la décision d’un point aussi clair par lui-même, que l'adoption des principes modernes de neutralité? Il ne s’agit que d’un acte de volonté, de refuser ou de consentir. On conçoit que l'Angleterre cherche à se défendre de tout ce qui pourrait donner une grande extension aux indemnités réclamées pour les véxations et confiscations exercées contre le Commerce Americain. On conçoit aussi qu’elle repugne à se lier les mains pendant la guerre et à renoncer aux pirateries qui ont rendu si précaire l’approvisionnement des Colonies françaises et de la République elle même. Mais M: Jay n’était-il pas envoyé precisément pour obtenir satisfaction sur le premier objet et faire déclarer l'Angleterre sur le second? n’avait-il pas à faire valoir les inconvéniens qu’elle éprouve elle même par son entêtement, son propre système opérant contre elle par l’activité des croisières françaises en Europe, et les neutres s’aliénant de plus en plus par les violations répétées de leur pavillon contre la Nation qui se refuse encore au vœu général des Nations.

L’admission des bâtimens Américains d’un tonnage limité dans les Colonies Anglaises est un avantage réel pour les premiers. Les Anglais ont eu jusqu'ici le monopole de transport des denrées Américaines dans leurs Colonies, et l'exclusion des Américains comme concurrens favorisait dans ce cas beaucoup la navigation des premiers. Mais l'avantage peut être borné, si le maximum du tonnage des vaisseaux admis est peu considérable. Le transport des

bois de charpente est une des parties les plus avantageuses des relations de l'Amérique avec les Colonies Européennes; il n°y a guères que de grande bâtimens qui puissent le faire commodément, et les Anglais pourraient bien en conserver ‘encore le Monopole. I’Amérique peut, il est vrai, réagir et fixer à son tour un maximum réciproque dans le tonnage des bâtimens Anglais, employés à la navigation des Colonies au Continent mais sans pouvoir pressentir ce qu’elle fera par la suite à cet égard, il faut remarquer que sa politique a été jusqu'ici de menacer plutôt que de faire, de montrer ses moyens plutôt que de les employer, de se plaindre mais de souffrir patiemment. La différence des intérêts entre les Etats du Nord a été, et sera sans doute très long tems encore le point d’apui du Cabinet Britannique toutes les fois qu’il sera question de restraindre ses avantages.commerciaux.

L'établissement sur les frontières respectives des mêmes droits qui sont imposés dans les ports paroït au premier coup-d’œil un arrangement très naturel. Mais son opération doit dépendre de reglemens ultérieurs, et il est difficile de prévoir laquelle des deux Nations saura mettre l’avantage de son côte. Nous pouvons dire seulement que les E. U. wont aucune influence sur les mesures législatives de l’'Angleterre et que PAngleterre en a encore une quoique bien déguisée, sur les mesures législatives des E. U.

Les postes sur la frontière du Canada, sont sans doute avec l’admission dans les Antilles Anglaises le point principal sur lequel on aura insisté. L’évacuation pure et simple des premiers n’a pu à ce qu’il parait être obtenue selon le traité de 1783. Ila été reconnu depuis cette pacification, que par la jouissance exclusive de ces postes, l'Amérique aurait la facilité de protéger ses établissemens occidentaux et de contenir d’une manière efficace les peuplades Indiennes. Le premier point allarmait l'Angleterre pour ses propres établissemens. Le 2 aurait mis fin à dénormes dépenses qui épuisent d’autant le trésor Américain et l’empêchent de s’occuper de sa marine. Cette jouissance aurait donné aux Citoyens des E. U. presque le monopole de toute la partie du commerce des fourrures qui se fait par les Lacs, comme l'Angleterre a le monopole absolu de la partie de ce commerce qui se fait entre la rivière de S' Laurent et la baye

d'Hudson. Les traiteurs du Canada occupés à la première traite sont en effet obligé de passer sur le territoire cédé aux E. U., mais non encore livré, dans leurs excursions périodiques. [> Angleterre a done pu desirer de ne livrer ces postes qu’à condition qu’ils seraient érigés en franchise pour les deux Peuples. Cette concession opére au désavantage de l'Amérique. 1° parce qu’elle lui ôte le monopole que Jui assurait le traité. 2° parce qu’elle oblige les E. U. à tolérer l’introduction des Anglais pour traiter avec les Indiens compris dans leurs limites, et cette introduction ouvre la porte à des boute feux nouveaux parmi les Nations qui bordent la frontière. 3° parce que la permission réciproque de traiter avec les Indiens situés hors de ces mêmes limites, loin de balancer ce désavantage, est au contraire pour l'Amérique une source de difficultés et d’altercations. En effet, à moins que le eas ne soit prévû, l'Angleterre pour n’avoir pas des rivaux dans les E. U. dans le commerce des fourrures, abondant surtout en deça de ses limites, taxera peut être fort haut les marchandises que leurs traiteurs voudront importer; les siens auront donc l’avantage de pouvoir vendre à plus bas prix. Si l'Amérique veut réagir par une taxation semblable, voila des douanes embarrassantes, des droits difficiles à recueillir éxigeant des postes, une armée; préparant enfin des hostilités. Ce qui prouve au surplus que l’Angleterre en livre qu’à regret ces clés importantes du commerce Indien, c’est le répit qu’elle demande, et dont elle saura profiter selon la situation éventuelle de ses affaires en Europe. Il est évident au reste qu’elle a trouvé un subterfuge on ne peut pas plus utile dans les dettes contractées avant la Révolution, c'est ce qu’indique le renvoi de ces dettes devant des commissaires.

= Quant à la promesse de point mettre à l'abri des poursuites judiciares les débiteurs, et de rendre les criminels qui passeroient d’un territore sur l’autre, elle est d’une utilité réciproque. La constitution Américaine a rendu ces points obligatoires entre les différens Etats de l’Union, et il a pu paraître convenable de les adopter entre deux pays qui se ‘touchent sur toute leur longueur. Ils font la sureté de la Société. L'expérience journalière prouve qu’une convention de ce genre serait nécessaire avec l'Espagne qui donne

556 AMERICAN HISTORICAT, ASSOCTATION.

refuge dans la Louisiane et la Floride aux criminels et aux débiteurs Américains. Les habitans de la Georgie surtout se plaignent qu’on attire les noirs à S’ Augustine. Il n’est pas vraisemblable que M. Jay ait donné une plus grande extension à cet article. Il connait trop l’intérêt et les principes des E. U. à l’égard de l’extradition.

En Sommant les observations qui précèdent on peut donc, sauf les renseignemens ultérieurs, voir dans ce traité un acte peu important destiné à répandre un éclat dont on a besoin pour la politique intérieure, plutôt qu’à produire de solides avantages. Il eut été à souhaiter peut être que notre République eut prevenu ce que peut encore cacher le mystère, en renouvellant ses liaisons sur les bases proposées depuis longtems, mais le défaut total de correspondance ne nous permet à cet égard que de stériles regrêts. Que peut proposer la légation aux membres principaux du Gouvernement lorsqu'on lui laisse ignorer les vues du Comité de Salut Public? Nous avons reconnu combien il est délicat de s’avancer avec des gens qui eroyent voir et mettent de la finesse à tout. Ils prendraient chaque insinuation pour un acte officiel émanant d'instructions reçues et nous serions exposés à faire de grandes fautes en proférant trop ou trop peu. On ne doit aborder les Américains qu'avec un plan fait. Nous desirons s’il arrive, comme on la dit, une légation nouvelle, qu’elle soit moins neutralisée par ces contre tems et qu’elle puisse et réparer le passé et parer l'avenir. On ‘peut d’ailleurs augurer que si le traité contient les clauses que nous venons de parcourir, il ne souffrira pas peu de difficulté dans la ratification.

Ce qu'il y a de plus à craindre dans ces arrangemens nouveaux, c’est que l’Angleterre ouvrant ses Colonies aux Américains, celles-ci ne reçoivent exclusivement les denrées des E. U. au moyen des corsaires et autres croiseurs Anglais, qui les empêcheront de parvenir dans les nôtres, tandis que notre traité et notre alliance avec l’Amérique nous lieront les mains et nous retiendront de nous porter à des réprésailles. Un pareil état de choses serait le comble de l’opprobre s’il se prolongeait à la face du traité qu’on annonce et des arrestations récentes de bâtimens Américains trafiquants avec nos Colonies n’inspirent sur ce point de trop justes

appréhensions. Le prétexte de proprietés françaises déguisées servirait à couvrir les plus crians abus. Ce serait néanmoins un acte d’impudence rare de la part de l’Angleterre que de permettre de nouvelles violations, lorsqu’elle fait éxaminer par ses commissaires la nature des anciennes et les termes de leur réparation. Il est déjà assez piquant pour les Américains de voir celles ei soumises à des débats de deux années. Mais les gains immenses que les négocians font ailleurs et surtout avec nos Colonies depuis long-tems, ceux que ces Colonies leur promettent pour lavenir, font trop divirsion au Sentiment que ce délai doit exciter. On pouvait peut être attendre que l'Amérique eut insisté avec force sur l’introduction des principes de neutralité moderne dans ce traité, afin de ne pas laisser la France supporter tout le désavantage de sa situation sous ce point de vue. Il n’est pas peu douloureux de voir les propriétés Anglaises traver:ser paisiblement les mers, et venir en Amérique, tandis que nous ne pouvons mettre un ballot sous pavillon Américain pour faire des remises ici, sans l’exposer à une capture certaine. L’Anpgleterre au reste a suffisamment témoigné de tout tems son opinion sur la neutralité moderne, et l’évènement a montré qu’on essayerait vainement de l’y faire consentir par la voie des négociations. Il est reservé à la Marine de la République de forcer cette orgueilleuse puissance à reconnaître la liberté des mers.

Salut et Fraternité J" FAUCHET

LA ForEsr Perry

[Avec le N° 44.1

Les Postes Occidentaux que l'Angleterre va rendre aux E. U. sont au nombre de quatre.

Oswego, à l'entrée du Lac Ontario. Les Anglais y entretiennent une compagnie d'infanterie, et une Douane, pour empêcher la contrebande des fourrures.

Niagara sur le même Lac à 100 milles plus loin. Ce fort est dans une situation très avantageuse sur une pointe formée par la jonction de la riviere. Il y a un fort régulier, en bon état, et muni d’une bonne garnison.

Detroit à 300 milles à l'Est de Niagara, est situé sur le côté Oriental du détroit qui est entre lé Lac Erié, et le Lac Huron. Il y a une assez jolie Ville, de bonnes fortifications, et une fort garnison.

Michillimakinack est au nord de Détroit à environ 250 milles, sur une Île qui est entre le Lac Huron et le Lac Michigan: c’est un terrein graveleux, et qui n’est propre à aucune culture. Ce lieu est remarquable pour être le rendez vous général et l’entrepot des Traiteurs Indiens qui sy rassemblent de tous les points vers le mois de Juin; vendent leurs fourrures et reçoivent leurs marchandises pour la Traite suivante.

A ces forts, on peut ajouter le fort Miami bati dans nos limites par le Major Campbell.

N. B.—On a omis de joindre cette pièce au primata.

Comrmnissioncers to Commissioner of Foreign Relations.®

Legation de PHILADELPHIE, le 15 Pluviose Philadelphie Pan 3° de la République francaise une Relations et indivisible ?

Extérieures Les Commissaires de la République Fran- Politique çaise, près les Etats Unis. Au Citoyen No. 45. 92f.,] Commissaire du département des réla-

tions extérieures

Ciroyen: Tu nous demandais dans ta lettre du 5 Thermidor,® de te fournir sur les agens de la République destitués à différentes reprises dans les Etats Unis des renseignemens que te missent en état de répondre à des questions journalières que te sont faites sur leur compte. Nous n’avons pas cru pouvoir mieux remplir tes intentions qu’en leur faisant parvenir une lettre circulaire dans leurs résidences respectives.

Les agens sont divisés en deux classes, la première comprend ceux remplacés par l’arrivée du Genet et par suite des changemens qui eurent lieu alors. La seconde comprend ceux que l’arrivée de dl Legation actuelle a déplacés,

a Etats-Unis, vol, 43, folio 141. L, s. b February 8, 1796, cJuly 23, 1794.

La mesure de l’envoi de la circulaire à été suivie envers tous indistinctement; ils ont tous répondus, nous t’envoyons sous ce pli la copie de leurs réponses.

Nous n'avons pas du comprendre dans cette liste le Citoyen Bournonville nommé sécrétaire de Légation sous le citoyen Genet, et qui dit n'avoir reçu aucune notification de son rappel. Sur ce défaut d’ordre et en considération de l’utilité dont il pouvoit être et dont il a réellement été à la Légation, nous nous sommes déterminés à le conserver; nous croyons Citoyen, que tu ne désapprouveras point cette mesure d'autant plus que ce Citoyen est generalement aimé dans les Etats Unis et y jouit de la meilleure réputation.

Salut et Fraternité

J! Faucuer La Forssr Perry

Fuuchet to Commissioner of Foreign Relations.“

Leygation de PHILADELPHIE le 16 Pluviose, Philadelp® Pan 3° de la République française une et Correspond‘ indivisible.?

P®.du.M°® Le Ministre Plenipotentiaire de la R|q"“ Politique Française, près les Etats Unis. au Citoyen No. 16. Commissaire du département des Relations Duplicata.] Extérieures.

Crroyen: La Commission te fait part dans sa dépêche N° 44. de la nouvelle du traité qui parait avoir été conclu à Londres entre le Gouvernement Britannique et les Etats Unis par l’entremise de M° Jay. Elle te rend compte des dispositions principales de ce traité qui ont transpiré, et des effets qu’on en peut attendre. Pour moi qui tai communiqué jusqu’à ce moment en particulier mes craintes et mes conjectures sur cette négociation, il me semble de mon devoir de t’exposer les idées que cet évènement me suggère, et de te faire part des moyens que je crois les plus propres à réagir contre lui d’une manière digne de la République, de

a Etats-Unis, vol. 43, folio 151. L.S. b February 4, 1796.

son intérêt et de son honneur qui me paraissent os compromis.

Avant d'entrer en matière, je dois te retracer ici un tableau sommaire de ma conduite Politique depuis mon arrivée dans le Continent, quant à ce qu’elle peut avoir de commun avec un incident qui produit en Amérique un nouvel Etat de choses.

Tu te rappèles, Citoyen, que lorsque la légation fut envoyée, la République était en danger. Nous voyions dans les Etats Unis un point utile à nos approvisionnemens qui ne causaient pas peu d’alarmes, et les autres intérêts politiques étaient entièrement subordonnés à cette considération puissante. Livré moi-même tout entier à l'impulsion de cette considération, je vis qu’il s’agissait moins de contentions et de luttes diplomatiques dans le pays où j'allais que de sages lenteurs, et d’utiles temporisations. Je conçois que tout le système de conduite que pouvaient dicter les intérêts de la République, se réduisait à obtenir des E. U. une inertie prolongée quant à leurs rapports avec les puissances Ennemies de la France, jusqu’à ce que celle-ci debarassée des soins majeurs qu’elle ressentait sur son éxistence, peut s'assurer un rang et se faire un système d'activité chez les Gouvernemens Etrangers. Tout ce qu’il y avait à craindre c'était que nos Ennemis ne prissent les devants sur nous, et ne nous prévinssent par leurs négociations; et je voyais au fonds que Etat de choses suspensif qui existait dans les E. U. pouvait être détruit dès qu’une Puissance voudrait accepter des propositions. Au reste quand l'intérêt bien entendu de la France ne nreût pas conseillé cette

marche, les instructions de la Légation m'y forçaient, puisqu’elles semblaient elles mêmes rédigées dans cet esprit et qu’elles n’autorisaient aucune activité. Une autre circonstance qui avait son poids, était la nécessité de calmer les aigreurs engendrées par la conduite brusque de la légation qui nous avait précédés; il fallait pour y réussir affecter d'autant plus de réserve à A des affaires intérieures ou extérieures des Etats Unis qu'on s’ÿ était auparavant trop ouvertement immiscé.

Cependant ma conduite politique dans cet Etat de choses ne devait pas être tout à fait nulle. Je m'apperçus qu’en

France nous avions des idées justes à former sur le pays où je résidais: je vis que le Gouvernement avait peu reçu de renseignemens depuis quelques années: je travaillai done à en recueillir de fort détaillés. Nos dépêches politiques, tu Vas vu, Citoyen, sont plutôt des memoires que des lettres; le système politique des Etats Unis, et en partie leurs rélations extérieures y sont mis à jour, et il ne manqué pour complêter ce travail que des notions commerciales que je m’occupais de rassembler dans ces derniers tems. Dans la crainte de compromettre les hommes dont je recevais des données utiles, et sacrifiant d’ailleurs, je l’avoue, à des soupçons que je conserve encore, j'ai ouvert avee toi une correspondance particulière qui n’a pas peu servi mon plan. J’attendais le résultat de mes travaux, qui me paraissait devoir être des instructions nouvelles qui m’autorisassent à agir. Je comptais surtout sur une correspondance suivie avec toi. Mon espérance n’a pas été peu déçue.

Peu de tems après que je me fus décidé sur mon système de conduite, la mission de M° Jay vint me surprendre à Pimproviste et me faire craindre pour le Sfatu quo que je tenais à conserver dans les affaires Américaines. Je tai écrit tout ce qu’il est possible de dire pour faire connaître à fonds et le but et la cause de cette négociation qui me parut couvrir de grands projets. M Monroe t’aura sans doute développé davantage encore et l’une et l’autre. Il me fut évident au premier coup d’œil, que rien ne pouvait neutraliser cette démarche décisive qu’une négociation qui prit les devants sur Jay, et appuyât les résolutions de M° Madison, au sujet desquelles envoyé extraordinaire disait ‘* qu’il ne partirait pas si elles étaient adoptées.” Mais que pouvaisje faire? mes instructions n’avaient pu prévoir cet évènement, et personne ne paraissait me seconder pour appuyer le projet de M. Madison. Mes conversations avec M' Randolph furent ma seule ressource; je lui fis entendre que c’etait bien démentir une amitié si long-tems et si fréquemment jurée que de profiter des circonstances embarrasantes où était la République pour ouvrir un accès facile à ses ennemis dans des négociations qui devaient infirmer nos liaisons politiques et mettre obstacle à de nouveaux liens

H. Doc. 745, 58-2—vol 2——36

commerciaux. Il joua, à ce qu’il parait, le sincère et me fit de fausses confidences. Mes soupçons n’ont cependant constamment tenu sur mes gardes: j’ai constamment éveillé les tiens dans toutes mes dépêches, et je comptais du moins mettre le gouvernement français en Etat de parer en Europe un coup tramé ici dans le plus grand secret. Je soupirais en même tems après des instructions ou du moins après quelques conseils. Depuis un an je suis à recevoir un mot relatif à ma mission politique, ou même à apprendre l’arrivée de mes nombreux renseignemens. La prise de la corvette l'Espérance dont nous te rendons compte ailleurs met le comble à ces contre tems facheux.

Violà, Citoyen, ce que j'ai fait. Actuellement au milieu même de mon expectative et de mes inquiétudes, je me trouve surpris par le traité de M' Jay. Le mystère qui accompagne cette nouvelle, me fait craindre que la Republique ne soit jouée par le Cabinet de Philadelphie et mes craintes sont augmentées par l’ignorance où je suis quant à ce qu’elle a pu faire en Europe pour sauver ou ses interêts ou son honneur. Eclairé aujourd’hui sur la politique Américaine, J'ai lieu de croire qu’on n’a point donné à M° Monroe des pouvoirs pour traiter avec le Gouvernement ou que si on lui en a donné quelques uns, ils se bornent à des propositions vagues qui seront renvoyées ici pour y être-arrêtées définitivement; et cela dans l’éspoir que M° Jay travaillerait plus à son aise à la faveur de la difficulté des correspondances entre la France et l'Amérique. Je crois voir aujourd’hui qu’on a spéculé sur nos dangers pour se défaire insensiblement de l’incommode fardeau de notre influence. On a lu dans notre défaut de système et dans nos variations politiques, des incidens qui favorisaient des menées secrêtes: une inimitié évidente chez les hommes influens pour nos principes; une ardeur impatiente de ramper dans les Cabinêts des Rois sous l’humble et suppliante apparence d’une neutralité soumise à leurs volontés: un systeme arrêté de longue main et suivi avec constance de neutraliser l'affection du Peuple par des intrigues diplomatiques, tels sont les motifs secrêts qui ont précipité les mesures, bien plus encore que la perspective de satisfaire la cupidité de l’intérêt mercantile par des traités commerciaux.

rc)

En se rappelant toutes les conjectures énoncées dans mes depêches précédentes sur ce traité; en éxaminant son rapport avec des mouvemens politiques et des plans que j'ai successivement fait connaître, on peut ajouter aux conséquences que lui attribue la dépêche de la Commission d’autres eftets indépendans de ses suites commerciales et qu’on parait aussi s'être proposés. C’est évidemment la massue dont on espère écraser À jamais l’influence française et ses plus fermes soutiens, et l’on attend même de notre conduite future des moyens d’accélérer cette destruction. N’en doute point Citoyen, nous sommes désormais tellement situés que nous ne pouvons ressentir l’injure sans en aggraver sur nous les suites. Une indifférence complette nous jette dans le mépris une conduite ferme et des représailles nous perdent sans retour. Quand je parle de représailles, je n’entends point des hostilités, mais une conduite semblable à celle que l'Angleterre tient depuis deux ans envers le commerce Américain: si nous l’imitions, on nous dépopularise en designant nos actes comme des infractions aux traités; si nous nous plaignons de l’alliance nouvelle; si nous réclamons entre la faiblesse avec laquelle on parait s'être relaché sur une réparation complette des violences passés et une garantie pour l’avenir; nous interférons dans le choix d’une Nation Souveraine, on s’appuye de notre négligence à traiter depuis trois ans qu’on demande nos ouvertures, et l’on alarme le Peuple sur nos prétentions. On attendra des aigreurs et des défiances respectives, des impudences et des hostilités; alors nous sommes provocateurs et la scission desirée depuis la pacitication de 1783 est consommée.

Que fera donc la Républic? Ici se présent naturellement une question qu’on ne parait pas s’être proposée en France depuis notre révolution. Cette question est: quel est le système permanent à suivre par la France envers les Etats Unis dans le nouvel Etat des choses? et elle ne se résout elle-même

«Compare with Fauchet’s system here outlined, his Coup d'œil sur l’état actuel de nos rapports politiques avec les Etats-Unis (Paris, 1797), translated as A Sketch of the Present State of our Political Relations with the United States of North America (Philadelphia, 1797). A significant paragraph in this pamphlet declares that ‘France has a strong interest to preserve a good understanding with America. It is less the situation of her West Indies which commend it, than the position of Spain, which might run the greatest dangers by the combined efforts of England and the United

States."

que par les deux subséquentes. Qu'avons nous à craindre des EU. et gu'avons nous à en espérer? La solution de ces deux demandes serait la matière d’un mémoire étendu que les tems ne permet pas d’entreprendre. Cependant elles tiennent de si près au plan de conduite qu’il est urgent d'adopter dans les circonstances nouvelles, qu’il est impossible d’en arrêter un sans les éclaireir au moins sommairement.

L'Amérique, si je ne me trompe, énorgueillie de sa position et de la puissance future à laquelle elle peut prétendre; forte d’ailleurs de la distance où elle est des pouvoirs qui la jalousent, croit pouvoir consulter son choix plutôt que les égards dans ses rapports avec l'Etranger. La France surtout lui parait peu faite pour lui inspirer de inquiétude, et ses Colonies, loin de lui donner la moindre influence, sont au contraire ce qui parait aux Etats Unis completer sa dépendance envers eux. ‘La force des choses, disait M° Jefferson, nous livre les Colonies Françaises, la France jouit de la souverainété et nous dt profit.” M Jefferson pensait juste. Des Colonies où l Amérique peut jetter la famine en tems de guerre; des Colonies que la perte d’une Escadre, ou l'incendie d’un ville peuvent enlever à leur métropole; qui ne vivent que par d’incommodes régulations qui soumettent leurs jouissances au monopole de la mère Patrie; des Colonies que la guerre expose à la faim et à la misère, doivent former d’étroites liaisons avec un Peuple qui de quinze jours en quinze jours peut satisfaire à leur besoins. Si les Colonies françaises eussent continué leur accroissement prospère, point de doute que cette confédération ne se fut consommée. L'Amérique le favorisait. On se rappèle l'Ambassade de l’Assemblée Coloniale de S° Domingue auprès du Gouvernement fédéral en 1791, Ambassade sagement neutralisée par le Ministre Ternant, et favorisée par M' Jefferson.“ La France a donc à craindre pour ses Colonies.

Ce qu'elle peut espérer de l'Amérique est d’une importance qui mérite l'attention. Dépourvue de relache pour ses vaisseaux, un Port en Amérique lui est indispensable Elle peut

aComparc T'ernant’s dispatches of November 17 and 24 and December 10, 1791.

en tirer d’ailleurs mille denrées premières utiles à sa subsistance, à ses chantiers et à ses arsenaux. Il faut surtout envisager les E. U. dans l’avenir. Leurs ressources ont encore long tems à suivre une progression croissante, et les . puissances Europeennes se disputeront peut-être l'achat de leurs productions, dans un tems où les leurs se réduiront en progression contraire. Unealliance commerciale et politique avec l'Amérique est donc à rechercher.

Nos craintes sont à moitié détruites par la révolution de

couleur qui s’opère dans les Colonies. Excitons leur nombreuse population à l’activité. Si on l’amène à se nourrir de son sol, nos Colonies sont à jamais affranchies de l’esclavage de l'Amérique; elles sont veritablement à nous; le luxe si naturel à leurs habitans alimentera nos manufactures, et au surplus nous établissons un empire capable d’en imposer dans la suite des tems à toute l'Amérique. Nous n’avons point à craindre dans ce nouvel Etat de choses une confédération de nos Colonies avec cette dernière. Le noir policé et Citoyen n’a rien à espérer du Peuple des Etas Unis que le mépris le plus profond. Chez celui ci, le noir affranchi et l'homme de couleur instruit ou opulent sont mille fois plus abjects, mille fois plus avilis qu’ils ne létaient sous le régime Colonial le plus hideux, et les rapports de ceux qui auront résidé quelque tems dans les E. U. sufliront pour établir un germe éternel de répulsion entre l’Archipel affranchi et l'Amérique.

Mais si nous voulons maintenir'dans nos Colonies soit pour l’accroissement de notre navigation, soit pour leur aisance même l’usage des subsistances Européènnes nous nous trouvons encore à la merci de l'Amérique, et il est impossible d’ailleurs que nous nous passions nous mêmes des objets premiers qu’elle produit. D’un autre côté on peut penser, et l’on a parlé longtems de donner à la France une part dans les énormes importations que l'Amérique fait annuellement d'Europe.

Si l’on songe à poursuivre ces deux vues, la conduite à tenir dans ce moment est d'entamer des contre négociations. Mais il faut s’'avouer ici, des difficultés nombreuses, on

plutôt d’insurmontables obstacles. Les momens favorables sont peut être perdus et ne peuvent guères revenir. Nous avons bien il est vrai pour nous les stériles vœux de la Nation: nous avons même un parti puissant à qui une alliance avec l'Angleterre répugne et qui a tout tenté pour le faire échouer. Mais l'évènement prouve que la bonne volonté du grand nombre ne peut tenir contre les transactions secrêtes des Cabinêts, et que qui ne possède que des ennemis dans les derniers n’a dans les autres que d’impuissans amis dont le zèle souvent ne sert qu’à augmenter les preventions ennemies des Gouvernemens. Bien plus encore ceux là même qui nous favorisent le plus chaudement, entrainés par la force irrésistible des usages, contribuent à livrer de jour en jour d'avantage à l'Angleterre cette suprématie commerciale qui préparait de longue main l’alliance politique qu’elle désirait et que le traité lui procure peut être.t

Il faut donc renoncer à cette voie de réaction. Tel du moins, doit être mon avis, Citoyen, si J’ai raisonné consequemment sur les propositions et les faits que je viens d'énoncer plus haut. Quel parti reste-t-il donc à prendre? La République abandonnera-t-elle sans réciprocité tout le commerce Colonial à un Gouvernement ingrat qui après s'être enrichi de nos catastrophes, nous dédaigne et nous joue? Il sera bon de se rappeller ici que dans l’année 1793 d’après les rapports officiels, il est entré 28 millions de livres pesant de Café dans les E. U. sans compter ce qui serait parvenu si les corsaires de la Providence l’eussent permis; il est entré des sucres à proportion quoiqu’on le dise pas; ainsi, Citoyen, toutes les productions de nos Colonies ont été abandonnées aux Américains et ont fourni à d’immenses et lucratives exportations en //olande et à Hamburg! Il ne sera guères moins entré en 1794 où la navigation a été moins troublée. Tout l’argent des Colonies, tous les métaux ouvrés, Or, argent, cuivre et fer, tout est venu s’englouter

« Compare the letter of Talleyrand, who was at this period visiting America, in which he expresses to Lord Lansdowne his.conviction that America Was by nature likely to favor England, Revue d'histoire diplomatique, IIT, 64,

ici, et pour prix de cette affluence étonnante pour l’'Américain pauvre il y a quelques années, on insulte aux infortunes de notre Patrie qui l’ont produite! Depuis plusieurs années il est évident qu’il éxiste ici un système de s’isoler et de se cacher de nous. Nos services mêmes paraissent à charge. L'intervention du Comité de Salut Public à Alger en faveur des E. U. n’a été que faiblement sentie: on négocie, on traite de teutes parts,'à Londres, à Madrid, à Lisbonne peut être sans rien faire envers nous qui témoigne la plus légère amitié! Mon intention, Citoyen, n’est point d’animer le Gouvernement Français d’une aigreur factice. À Dieu ne plaise qu’il entre jamais dans mon cœur de jetter la froideur à la place de l’amitié que les deux Nations se porteront je l'espère à jamais? Je ne remplis que mon devoir en te faisant connaître ce qui a existé et ce qui existe encore. Les resultats peuvent n’affecter plus vivement moi qui suis isolé du système général des affaires de la République, c’est à ceux qui en tiennent l’ensemble et en saisissent tous les rapports, à décider jusqu’à quel point nous devons sentir comme je le fais.

Au surplus pour revenir à la marche qui me parait devoir être suivie, je désire que nous continuions les mêmes prévénances envers les E. U. qué par le passé, et que nous songions en même tems à nous faire respecter chez eux, et à nous affranchir de leurs prétentions et de leur monopole. Le moyen est facile, Citoyen, la Louisiane nous tend les bras: nous y trouvons tout ce que-nous avons à espérer de l'Amérique, et nous nous prémunissons doublement par son moyen contre-tout ce que nous pouvons en craindre.

Je n’entreprendrai point de prouver les avantages qui résulteraient de la rétrocession de la Louisiane à la France: ils sont enumérés très en détail, et discutés avec le plus grand soin dans un mémoire écrit par M' Dumoustier auquel

«From now on the Louisiana matter continues to receive the attention of France. This dispateh must be read in connection with the negotiations for retrocession in the diseussions over the treaty of Bâle and later. The contrast between Fauchet's system and that attempted by Genet is noteworthy, and the execution of the plan of diplomatic acquisition engages French effort from 1795 until the retrocession in 1800. For the efïorts at the negotiations for the treaty of Bâle, see Sorel, Revue historique, XII, 295 et passim, and XIII, 46, 72, 274.

568 AMERICAN HISTORICAI ASSOCIATION.

je te renvoÿe, Citoyen, si mon plan parait plausible.® Il comte par ce mémoire que la France obtient au moyen de la Louisiane, une Colonie continentale qui lui garantit ses Colonies insulaires; le plus bel Entrepôt de l'Amérique septentrionale pour son Commerce; une consommation immense par ses manufactures, des exportations d’un grand encombrement aussi utiles pour ses fabriques que pour sa navigation; un monopole presque complet de tout ce qui sera produit par les Etats de l'Amérique situés sur le fleuve Mississipi, et enfin, ce qui résout le problême de notre influence dans les E. U., un moyen de tenir le Gouvernement par la partie la plus sensible de ses intérêts et de ses préjugés. de dis la partie la plus sensible, et je n’affirme rien qui ne soit avoué par ce Gouvernement lui-même, puisque l’ex-Sécrétaire de la guerre, M' Knox me disait un jour quon préférait avoir les Espagnols plutôt que les Français pour voisins, vû que les premiers n'étaient pas à beaucoup près aussi redoubtables. Il y a une vérité incontestable a mes yeux: c’est que s’il ne s'opère en Espagne une révolution qui change le système politique de cette puissance lequel comprime la fécondité des esprits et des corps, la force des choses réunira la Louisiane aux E. U. et par la suite des tems opérera une confédération entr’elle et les Etats Occidentaux qui ne peuvent démeurer cinquante ans dans la fédération Américaine. Dans cette hypothèse la souveraineté demeurera au Peuple le plus éclairé et le plus avancé en institutions politiques, aux Américains. Il n’est également prouvé que si la France ou tout autre pouvoir moins avili

aOn January 26, 1804, Thornton wrote to Hawkesbury (Foreign Office, America, 35) that about four years before when the rumor of the transfer of Louisiana was first circulated, he put into Mr. Pickering’s hands for his own personal perusal (during a short absence of Mr, Liston, the British minister to the United States) a dispatch written ‘about the year 1794” [1795] which with many others was intercepted by one of his Majesty’s ships. ‘In that paper,” he continues, ‘the French Minister urges to his government the absolute necessity of acquiring Louisiana or some territory in the vicinity of the United States in order to obtaina permanent influence in the country, and he alludes to a memoir written some years before by the Count Du Moutier when he was employed as his Most Christian Majesty’s Minister to the United States.” Thus it appears that this interesting proposal to modify French policy and the arguments used to support it were made known at the time tothe English Government and were able to influence its own system. Compare the index to the Pickering Papers, 6 Mass. Hist. Colls., VIII, 135, referring to vol. 41, p.198 of the Papers. This is apparently the dispatch referred to. See American Historical Review, January, 1905: Ford’s Writings of Thomas Jefferson V., 220; Report on Canadian Archives, 1890, p. 108.

que l’Espagne possède la Louisiane, elle y rétablira le siège de la souveraineté de tous les pays situés sur le Mississippi.® Le Peuple qui, avec des moyens, saura ménager la jouissance de ce fleuve, aura sous sa dépendance les Etats occidentaux de l'Amérique et pourra à son gré précipiter ou suspendre la proportion de leurs accroissemens. Que ne ferait donc pas la France dont la révolution a tant de chauds amis dans les établissemens de l’ouest? Il existe dans cette partie des E. U. des levains qu’on a encore augmentés depuis la répression des derniers mouvemens et il dépendrait tellement de nous de décider un démembrement que nous serions certainement respectés et courtisés par le Gouvernement fédéral, dès qu’il nous aurait pour voisins.

Quant aux moyens de recouvrer la Louisiane, ils sont très simples. Si ce plan est adopté et qu’il te parvienne avant la pacification avec l'Espagne, nous pouvons l’obtenir aisément par négociation, et je me donne pour garant que le jour où la nouvelle de la Session parviendra à Philadelphie, elle diminuera beaucoup des sentimens qui ont dicté la conduite légère du Gouvernement à notre égard. Il faut-d’ailleurs, Citoyen, te rappeller que M. Pinckney part comme extraordinaire pour Madrid où il est peut être rendu actuellement, et où il va conclure, dit-on, un traité de commerce et l'ouverture du Mississipi. Si nous ne réussissons pas par négociation, et que la guerre continue notre intérêt serait d'empêcher l’ouverture de ce fleuve pour quelque tems encore, parce que cette concession de l'Espagne diminuerait du Zèle des occidentaux à nous seconder si nous tentions une coquête.

Ce dernier moyen serait moins avantageux que l’autre: mais dans l’Etat où sont les choses, dans la ferme persuasion où sont les Américains et les Espagnols que nous avons pour jamais abandonné toute prétention sur la Louisiane, on peut affirmer qu’une petite force expédiée dans le plus grand secrêt d'Europe ou des Colonies, débarquerait sans beaucoup de résistance, et se verrait incontinent grossie des Américains occidentaux entraînés par la perspective des avantages

a The importance of this idea is considered in the notes to Adet’s correspondence post.

qui leur seraient promis. Les habitans eux-mêmes s’uniraient sans doute avec transport à leurs anciens compatriotes. Il n°y a qu’une cause de refroidissement à craindre; ce serait l'alarme que les Louisiannais pourraient prendre sur leurs Esclaves: mais ces derniers y sont peu nombreux. Des sacrifices lèveraient la difficulté: une politique adroite les éviterait même; soit en instituant un Système qui leur laissât la libre jouissance de toutes leurs propriétés, et l’arrangement de leurs affaires intérieures; soit en se bornant dans le cas contraire à fixer des modes lents de manumission, et une police qui limitât les châtimens corporels, et la puissance des maîtres.

Voilà, Citoyen, ce qu'après bien des méditations, je me suis décidé à soumettre à tes lumières et aux décisions du Gouvernement. Ce sont les seules bases que je puisse appercevoir d’un système permanent de politique dans le nouveau monde. Je crois que nôtre système Colonial tient au premier par des rapports cachés mais réels, et que si nous n’obtenons pas un point centrale de puissance dans ce Continent, il faudra tôt ou tard consentir comme disait M Jefferson à n'avoir de nos Colonies que le titre dispendieux de la Souverainété, et à laisser aux E. U. les benefices de ces isles où la R'% à versé tant de sang et de trésors. Sans ces mesures, nous ne jouirons ici auprès d’une partie de la Nation seulement que d’une ombre de popularité dont le Gouvernement se joue et dont nos ennemis s’inquiéteront fort peu.

C’est sur ce dernier point surtout que j’appuye, Citoyen, Je ne parle pas d’un moyen auxiliaire de l’obtenir, de la réprise du Canada. Tant que l'Angleterre le possédera il tient les E. U. suffisamment inquiêts de ce côté, et outre que la Louisianne procure plus d'avantages, qu’elle est d’une administration moins dispendieuse, d’une position plus belle, outre enfin qu'elle sufit pour assurer notre influence en Amérique, et garantir nos Colonies contre ses caprices ou sa politique, nous éveillerons moins la jalousie des pouvoirs Européens en nous bornant à elle.

Je desire ardemment, Citoyen, que cette lettre te parvienne à tems et que je puisse bientôt recevoir ou des in-

structions pour coopérer à son but, ou des avis sur ce que le Gouvernement veut faire dans les circonstances où se trouve la République dans les E. U.

Salut et Fraternité J° Fauchet

Commissioners to Commissioner of Foreign Relations.®

Légation de A. PHILADELPHIE /e 18 Pluvoise.

Philadelphie An 3° de la République française une et Rélations indivisible.?

Extérieures

Economie Les Commissaires de la République Française Politique près les Etats Unis. Au Commissaire Na- No. 1.] tional des Rélations Extérieures.

Crroyex: Nous te faisons passer le Tableau des exportations des Etats Unis pendant 12 mois à compter du 1° 8°"° 1793 au 30. 7° 1794. V.S. nous y ajoutons celui des exportations du 1% 8°" 1792 au 30. 7°" 1793. et un troisieme [très] intéressant par ses détails sur les exportations du 1° 8° 1791 au 30. 7° 1792. Nous voyons par l’ancienne Correspondance avec notre Gouvernement qu’il a reçus de semblables resultats annuellement depuis la nouvelle organisation des Etats Unis.

Il est utile, Citoyen, de suivre les progrès de l’agriculture et de l’industrie de ce peuple destiné à s’agrandir aux dépens de tous les autres. La valeur de ses exportations depuis P'Epoque ou il a pris une forme nationale est aux fractions

près comme suit

Aout lis) au kr 85%e"1790, Id'mois”. 2.2". 20, 500, 000 doudienr00am 80701791) 12mois 27152-22027 18, 800, 000 done 9 791 au 30 PE1792 12fmoia = "=" +. 21, 000, 000 dd ou 1702 an 8077041708 12 MOIS... |! 26, 000, 000 MODE 170% a 30 TS 1704 12 MOIS: 2... 32, 200, 000

Ce n’est pas cependant à l'accroissement seul de ses productions qu’il faut attribuer la marche rapide de ses

a Etats-Unis, vol. 43, folio 165. L. S. Indorsed: 3% Bureau. Reçu le 10 Messidor Enreg. No702. Renv. le 11 Dud. 6. fevrier 1795. Reçu le * * * Thermidor An 3e b February 6, 1795.

Bénéfices. Les Prix des denrées des Etats Unis sont beaucoup augmentés depuis la guerre; D’un autre côté ils comtent ajourd’hui au rang de leurs exportations des denrées Coloniales qui y entroient pour peu de chose dans les Années de Paix.

Un simple coup d'œil sur les sucres et cafés réexpédiés de leurs ports pour l'Etranger prouve cette dernière réflexion.

Ils ont porté en Europe.

Livres de Café. Livres de Sucre.

du 1er re 1791 au 1. 7ère 1792 ......-...... 2, 000,000 1, 200, 000 du 1er 8bre 1792 au 30. 7ère 1793 ............ 16,000, 000 4, 600, 000 du 1er 8bre 1793 an 30. 77e 1794 ............. 34,000, 000 18,000, 000

On comprend mieux la patience avec laquelle les Etats Unis souffrent les violations commises contre leur neutralité, quand on voit quelle masse de grains elle fait circuler chez eux.

Salut et Fraternité

J'° FAUCHET La FoREsT PETRY

Fauchet to Commissioner of Foreign Relations.

Legation de PHILADELPHIE le 20 Pluviose.

Philadelphie l’an 8°* de la Republique franéaise une et indivisible.?

Correspond®* Ze Ministre Plénipotentiaire de la République

Pdu française, près les Etats Unis. Au Commis- Ministre saire des relations extérieures.

Politique

No. 17. 2]

Citoyen: Ma dépêche N° 16 a été écrite dans les premiers mouvemens dont je n’ai pu me défendre en apprenant la nouvelle de la conclusion du traité entre les E. U. et PAngleterre. Le mystère qui accompagnait cette nouvelle m’inspirait encore des soupçons, et quoique selon les apparences ce traité veut guères que les caractères qui lui donne la dépêche de la Commission, j'étais disposé à croire en rappelant tous mes renseignemens secrêts sur cette mission,

a Etats-Unis, vol. 43, folio 183, L.S. b February8 , 1795.

que son issue couvrait quelque chose de desavantageux ou d’insultant pour la Republique. Un voile impénétrable continue de dérober l'original de cet acte diplomatique que limpatience du Peuple réclame déjà avec murmure: mes soupçons ne sauraient par conséquent entièrement finir, et cependant je découvre que je me suis laissé entraîner par eux beaucoup trop loin dans le champ des conjectures.. Depuis la date de ma derniere dépêche, jai eu une entrevue avec M° Madison qui a diminué mes craintes. Il m’a assuré qu’il etoit loin de croire pour sa part à des termes bien avantageux dans ce traité à des clauses qui dérogeassent à l’amitié et aux liaisons qui nuissent les deux Peuples Que Quant à ces dernières il ne pouvait admettre un moment que des instructions qui les eussent autorisées eussent été ratifiées au départ de M. Jay, et qu’il lui paraissait encore plus invraisemblable, d’après sa connaissance intime du President, qu’il eut été donné des instructions secrêtes dont on pût avoir rien de pareil à craindre. ‘‘Cetraité, m’a-t-il dit, me parait tout à fait desavantageux aux Etats Unis; nous cedons plus que nous ne recevons; nous continuons d’abandonner à l’ Angleterre, des avantages sans réciprocité.” Je lui ai communiqué la crainte où J’etais qu’on n’eut voulu en laissant prendre à la Grand Bretagne les devants sur nous, mettre des obstacles au renouvellement de nos traités, et à l’adoption des bases liberales proposées depuis longtems; il a continué de combattre ma defiance sur ce point, toujours cependant en mettant cette restriction à ses discours, ‘‘ qu’il ne connaissait autre chose du traité que ce que toutes les gazettes en annoncaient au public.” Enfin d’après sa conversation le traité a été jugé avec une parfaite précision par la depêche que la Commission t’écrit à son sujet, et nous devons attendre des renseignemens ulterieurs pour établir décidément l’opinion que nous devons en avoir. Malgré ces conclusions qui contrarient dans un sens ma depêche précédente, je me resous, Citoyen, à la maintenir d’abord parce que tu y verras dans toute leur vérité les sentimens que j'ai éprouvés pendant les jours où cette nouvelle a commencé à circuler; mais plus encore parcequ'’elle ne cesse point d'être vraie dans sa complexion générale. Mes idées n’ont point varié sur ces points capitaux qui y sont

discutées, 1° l'indifférence visible du gouvernement fédéral envers nous; 2° Un plan décidé de neutraliser insensiblement notre influence politiqueet de ne jamais nous admettre à des avantagescommerciaux; 3° la nécessité de nous mettre en mesure d’adopter positivement un système de conduite envers les Etats Unis, à l’effet d’y soutenir notre influence; 4° la liaison de nos interêts Coloniaux avec notre situation envers l'Amérique, rapports peu etudiés et peu connus; 5° enfin la nullité de nos rapports politiques dans le nouveau monde, et de notrecommerce avec nos Colonies si nous n’obtenons un point d’appui dans le Continent.

Je sollicite en conséquence, Citoyen, toute ton attention sur cette dépêche, et j” apprendrai avec plaisir opinion que le Gouvernement aura des plans qu’elle propose, et des bases sur lesquelles ces plans sont assis.

Salut et Fraternité, J' FAUCHET.

Commissioners to Commissioner of Foreign Relations.

Legation de PHILADELPHIE le 24} Pluviose,

Philadelphie l’an 3° de la République française une et

Rélations indivisible ?

Extérieures Les Commissaires de la République Fran-

Politique çgaise, près les Etats Unis Au Commis-

No. 46. 2.1 saire du département des relations extérieures.

Ciroyen: Nous te prévenions dans une de nos expéditions précédentes, qu’on avait décrété dans la dernière session du Congrès, une Loi prohibant l’exportation des munitions de guerre, et que cette Loi ne génait pas peu nos envois de ce genre de secours aux Colonies. Nous ne pûmes reclamer dans le tems contre cet acte, vû la précipitation avec laquelle il passa aux deux chambres et l’ajournement de la législature tout ce qui serait en notre pouvoir pour que les Colonies n’eussent pas à souffrir de cettte prohibition, et nous nous proposions d’en négocier le rappel dans la session pré-

a Etats-Unis, vol. 43, folio 185, L. 8. bd February 12, 1795.

sente par Pentremise des membres influens de la législature, et par celle du Sécrétaire d'Etat. Nous avons jusqu'ici assez bien réussi dans la première partie du projet; malgré les obstacles nombreux qui nous ont contrariés, nous avons relevé la Colonie de S° Domingue et secouru la Guadeloupe. Nous n’avons pas été aussi heureux dans notre second objet. Le Citoyen Fauchet a de bonne heure dans cette session fait sentir à M. Randolph que le rappel de la Loi qui prohibait l'exportation des munitions de guerre, serait avantageux aux intérêts de la République; il s’était expliqué dans le même sens sur cette Loi aux membres de la Législature qu’on

peut croire nous être le plus attachés. La question comme tu le verras dans les débats n’a été soumise que tard à la

considération de la Chambre des Représentans après diverses propositions de modifier la prohibition pour certains articles seulement, dont les poudres et les armes étaient exclues, la totalité de la Loi avait enfin été rappelée. Le bill a été envoyé au Sénat, qui a réfusé sa sanction, la loi demeure ainsi comme elle etait auparavant, et ne doit expirer que le 22 Mai de cette année.

La continuation de cet acte va prolonger encore pour quelque tems, la nécessité de recourir à nos expédiens accoutumés. Nous ferons comme par le passé tout ce que léxiguité des ressources de la Légation nous permettra: mais, Citoyen, nous ne pouvons nous empêcher de le répêter, la République ne saurait tarder plus long tems à faire passer à ces Colonies des moyens de défense plus effectifs que ce que nous pouvons y envoyer. La Commission, par suite du zèle qu’elle a mis, 4 soutenir et l'esprit public et l’espérance dans la Colonie de S° Domingue, a crû devoir détâcher de la division que se trouve à New York la Corvette le Ranger, qui ne lui etait pas indispensable et l’expédier avec quelques objets utiles à l’approvisionnement et à la défense de cette île interessante. Nous espérons que cette mesure sera approuvée; nous t’invitons en même tems, Citoyen à faire part de cette lettre à la Commission de la Marine, pour qu’elle prenne connaissance de la latitude étroite des moyens que nous avons de secourir les possessions de la R %"*° qu’elle recommande particulièrement à nos soins, et qu’elle puisse

décider sur ce qu’elle croira devoir être fait pour suppléer à ce que ces moyens lui paraîtront avoir d’insuflisant.. Salut et Fraternité J' FAUCHET.

La FOREST.

PETRY.

Commissioners to Commissioner of Foreign Relations.

PHiLADELPHIE, le 26 Pluviose, Legation de l’an 3° de la République française une et

Philadelphie indivisible ?

Rélations Les Commissaires de la République fran- Extérieures çaise, près les Etats Unis. Au Commis- Not. gant saire du département des rélations Exdüplicata. ] térieures

Crroyen: La Loi qui fixe un mode uniforme de naturalisation dans les E. U. vient d’être publiée; quoique nous t'ayons entretenu très au long dans une dépêche précédente des principes qui l’ont dictée, elle nous parait tellement intéressante que nous croyons devoir te l'envoyer dans-sa dernière rédaction. Tu verras plus evidemment encore dans sa forme actuelle les précautions que les Législateurs de l'Amérique croyent nécessaire d'adopter, pour empêcher que ses droits politiques ne soyent mis en danger par la trop nombreuse émigration des Européens. La politique et la spéculation diffèrent étonnamment sur ce point. La première redoute une trop grande affluence de ce dont la seconde craint de n’avoir jamais assez; aussi l’une court après les brillans avantages du moment, tandis que l’autre s’occupe de proteger même dans l’avenir les destinées des Cités.

Nous te rendrons compte à la fin de la session qui approche des autres loix intéressantes qui auront pû être décrétées.

Salut et Fraternité

J' FAUCHET

La FOREST.

se Perry.

a Etats-Unis, vol. 13, folio 188. L,.S. b February 14, 1795.

FAUCHET AND THE COMMISSIONERS. 577 Commissioners to Committee of Public Safety.4

PHILADELPHIE, le 28 Pluviose, Legation de lan 3° de la République Française, une et Philadelphie indivisible.?

Duplicata.] Les Commissaires de la République Française, près les Etats Unis Aux Représentans du Peuple Membres du Comité de Salut Public.

Crroyens: Ce n’est qu’à l'instant où notre expédition présente était terminée et nos paquets près d’être fermés que nous avons reçu de la commission des rélations extérieures une lettre en date du 10 Brumaire laquelle établit pour les agens à l'Etranger un nouvel ordre et une nouvelle repartition de correspondance. Il nous est enjoint par cette lettre de vous adresser directemente à l’avenir nos dépêches que traiteront d'objets uniquement politiques.

Il eut été impossible de nous conformer pour cette fois à ces dispositions nouvelles, sans retarder encore une expédition que nous craignons d’avoir dejà trop différée. Convaincus que nous ne pouvions craindre d’être désaprouvés par vous en sacrifiant les formes à la célérite dans cet envoi, nousavons arrêté de vous faire parvenir notre correspondance actuelle avec sa distribution et ses suscriptions anciennes, sauf à nous conformer par la suite au plan que nous recevons.

Nous ne pouvons que nous féliciter, Citoyens, de pouvoir désormais soumettre immediatement à votre éxamen, et à votre jugement les opérations diverses qui nous ont été confiées, et ce sentiment naît moins du desir d’un aveu plus solemnel pour nos actes, que de l’espoir de recevoir frequemment du centre du Gouvernement des ordres ou des conseils.

Vous nous permettrez, Citoyens, d’appeller toute votre attention sur le contenu de ces paquets. Réunis à ceux portés par le Spartiate dont vous recevez les duplicata, ils forment à la fois un tableau détaillé de notre conduite, et une peinture sommaire du pays que nous habitons. Peutêtre même pourrions nous avancer sans être trop confians, qu’ils offrent quelques données utiles, soit pour calquer les ordres et les avis que la Légation présente réclame, soit

aEtats-Unis, vol. 48, folio 199. L.Ss. b February 16, 1796. H. Doc. 745, 58-2—vol. 2——37

pour aider à la formation des instructions qu’on pourrait donner à celle que le bruit public annonce devoir nous

remplacer.

Salut et Fraternité : J= FAUCHET

LA FOREST PETRY

Fauchet to Committee of Public Safety."

Legation de PHiILADELPHIE le 28 Pluviose, Philadelphie l'an 3° de la République française une et indivisible. ?

Correspond® Joseph Fauchet, Ministre Plénipotentiaire P:° du Ministre. de la République Française, près les Etats No. 1. duplicata.] Unis Aux Représentans du Peuple membres du Comité du Salut Public.

Crroyxens: Pendant que l’on ferme mes dépêches, j'ai le tems encore de vous faire part de plusieurs renseignemens qui me sont parvenus sur quelques affaires dont je vous rends compte dans ma correspondance: j’ai eu de plus une conversation avec M° Randolph, Sécrétaire d'Etat, qu’il est, je crois, de mon devoir de vous transmettre.

Je me suis plaint amèrement du silence absolu que lont avait gardé auprès de la République sur la mission réelle de M Jay, j'ai rappellé à M° Randolph qu’il m'avait assuré positivement qu’il n’était point question de traité, mais bien de simples réclamations; il me semblait, ajoutais-je, que le Gouvernement des Etats Unis ne devait rien conclure avec ennemi de la France ainsi que le sien, sans en prévenir son alliée; il m'a repondu vaguement sur ces differentes questions, et a fini par me dire, ‘vous ne connaissez pas encore ce que contient ce traité, vous ne savez pas s’il renferme autre chose que des articles utiles au commerce de ce pays, sans nuire aux intérêts de nos amis sans même les blesser; vous avez la certitude par l'extrait que je vous ai remis que vos craintes à ce sujet seraient peu fondées d'autant plus que ce traité sera soumis à la ratification du Senat; au sur-

a Etats-Unis, vol. 43, folio 200. L.S. d February 16, 1795.

plus je n’en connais pas encore le contenu Il devrait nous être parvenu, et le retard que son envoi éprouve, nous fait craindre que le batiment qui l’apportait n'ait été pris et conduit en France.”

Mes observations demeuraient dans toute leur force, le Sécrétaire d'Etat l’a senti, et je n’ai pû par les raisonnemens que je lui ai faits qu’augmenter sa confusion sans én tirer de réponse plus satisfaisante.

L’embarras de l’Executif est aussi grand que visible: tout porte à croire que le traité qu’il attendait incessamment, n’arrivera point assez tôt pour être ratifié à la session actuelle qui finit au commencement de Mars prochain; il faudra alors ou attendre l’ouverture de la session suivante ou convoquer le Senat extraordinairement; et plusieurs de ses membres influens, Anglais par goût autant que par relations, sortent de place, et sont succédés par des hommes qui seront moins favorables peut-être à la faction Britannique. Le Gouvernement d’ailleurs aurait desiré que le secrêt le plus profond enveloppât ce traité jusqu’à sa ratification; l'éveil qui est donné en va faire discuter et dépopulariser les principaux articles avant son arrivée; je ne vous dissimulerai pas, que de mon côté j'ai dejà agi, avec toute la prudence possible pourtant, pour faire rougir les amis de la liberté de se lier avec un Gouvernement infâme, à l'instant même où il livrait un combât à mort aux libérateurs de l'Amérique. (Cette idée quand le résultat n’en seroit pas aussi prochain ni aussi satisfaisant que je le désire, germera puissamment, et tôt ou tard vous assurera la préponderance qu’on voudroit mais inutilement nous ôter. Il est une autre crainte de l'Exécutif plus grande que la première peut être, on a annoncé un nouveau Ministre Français avec un traité. Si ce traité contrarie celui qu’a signé M Jay en Angleterre, et si par hazard il le précède, toutes les mesures que l’on a prises pour étouffer les réclamations des hommes vraiment Américains se trouveront déjouées. Je vous observerai que toutes mes dépêches vous pressaient de gagner M° Jay de vitesse et vous prévenaient de ce que la République avait à craindre de cet homme qui de tout tems s’est déclaré ouvertement notre Ennemi. M: Monroe a dû vous tenir le même langage que moi; et je ne puis être que profondément affecté

580 AMERICAN HISTORICAL ASSOCTATION.

et du silence absolu que l’on a observé à mon égard et de ce que mon Successeur tarde tant à se rendre ici. Au.nom de la Patrie que le fonctionnaire qui me remplacera ne soit point comme moi abandonné à lui même; sans instructions, sans un mot pendant 15 mois qui lui dise s’il a bien ou mal fait et qui lui trace un plan de conduite suivi.

N’attribués point à opiniatreté, ni à pretention de ma part le motif qui me fait revenir encore une fois sur la rétrocession de la Louisiane. Quand nous parviendrions à rendre de nul effet les machinations de M: Jay contre nos intérêts, il faudrait encore suivant moi tenir à mon projet. J'ai sondé depuis peu quelques hommes influens sur cette possession des Espagnols, et quelques uns d’eux mont avoué franchement que leur opinion était ou qu’il fallait que les Etats Unis renonçassent à l’ouverture du Mississipi ou qu’ils se fissent céder le pays intéressant et fertile qu’il arrose. Cet avis que je vous donne vous determinera sans doute à prévenir les négociations de M. Pinkney en Espagne, comme on aurait du prévenir celles de Jay en Angleterre. Je ne m’étends pas d'avantage sur cette idée, les détails dans lesquels je suis entré à ce sujet dans mes autres dépêches ne vous paraîtront déjà que trop longs et que trop fatiguans.

Vous trouverez sans doute bien extraordinaire qu’un envoyé sans autorisation, sans en prévenir son Governement quitte son poste pour se rendre auprès de lui; c’est ce que vient de faire M° Humphreys le Ministre des E. U. près la Cour de Portugal. L’Exécutif a paru d’abord consterné de cette démarche, dont je suis parvenu à connaître les motifs; ils ont pour but la délivrance des infortunés Américains qui languissent dans l’Esclavage à Alger. Plusieurs fois M: Humphreys avait tonné publiquement contre l'indifférence de son Gouvernement sur le sort de ses concitoyens captifs, il semble être venu plaider de vive voix leur cause, et combiner de nouveaux moyens pour leur faire rendre leur liberté. Chargé à ce qu’il parait d'ouvrir un emprunt en Hollande, il n’a pu réussir dans la crise où elle se trouve. Averti que la République française s’occupait d’influencer le Dey D’Alger en faveur de son pays, il a cherché à découvrir la trace de l’agent chargé de cette mission, sa recherche a été infructueuse; permettez-moi de vous rappeller à ce sujet

que l’on m’écrivit l’année dernière, de prévenir les E. U. que le Comité de Salut Public voulait joindre ses efforts aux leurs pour faire leur paix avec les Puissances barbaresques, et que depuis je n’ai pas reçu un seul mot relatif à cette affaire quoiqu’on m’eut promis des renseignemens subséquens. Je n'ai sçû que répondre au Secretaire d’Etat lorsqu'il me les a demandés. Vous sentéz, Citoyens Réprésentans, tout le désagréable de cette situation. La correspondance des Agens à l’Etranger vous est soumise directement, j'ai la certitude alors que cet abus vraiment funeste à nos intérêts n’aura pas lieu dorénavant.

Salut et Fraternité J° FaAucHer.

Commissioners to Committee of Publie Safety.®

PHILADELPHIE, le 2 Ventose, Legation de ’an 3° de la République française une et Philadelphie indivisible.?

Politique Zes Commissaires de la République Française, No.1. 2%] près les Etats Unis. Aux Représentans du Peuple, Membres du Comité de Salut Public.

Crroxexs: Le jour fixé par la proclamation du President pour une action de grace générale à la Providence des bienfaits dont elle a comblé les E. U. pendant l’année dernière, a été célébré hier avec tout l’ordre et toute l’universalité que l'invitation du Premier Magistrat lui assurait. Le Philosophe en observant cette célébration éprouve tout à la fois un sentiment de satisfaction et d'inquiétude. Il aime à voir un Peuple qui cultive la religion sans fanatisme, et maintient les cultes comme purs signes extérieurs de la reconnaisance de l’homme envers l’auteur de la nature. Il aime à voir un gouvernement qui réduit le mot religion à l’abstraction la plus rigoureuse, se fait obéir par cent sectes qui lui donnent des accessoires différens et protège la base

a Etats-Unis, vol. 43, folio 205. L.S. d February 20, 179,5.

sur laquelle toutes s'accordent, dans la vüe de conserver aux Elemens premiers de la morale publique une sanction surnaturelle et secrète que ce gouvernement croit ne pouvoir éteindre sans neutraliser d'avance l’action des Loïix, et ne pouvoir remplacer qu’en étendant la Législation à des objets que selon ses principes elle ne peut atteindre sans tyranniser l'Etat. Le Philosophe aime enfin à voir des prêtres défenseurs de théories diverses se confondre cependant dans une même célébration sans disputes et sans controverses; des sectateurs sortir de leurs rassemblemens respectifs sans avoir l’œil armé de défiances farouches, ni l’ame chargée d’espérances contradictoires et inhumaïines. Un tel spectacle est surtout bien délicieusement savouré par celui qui n’a pas oublié les sanglantes tragédies tant de fois jouées par les Rois et les prêtres de concert, l’intolérant héroïsme de l’ancienne Europe et les restes de cette chevalerie théocratique qui même aujourd’hui abrutissent les ames et dirigent des poignards contre nous.

D’un autre côté des possibilités inquiétantes troublent l'esprit de l’observateur. Des prêtres au moins trop zélés, choisissent ce moment pour étendre leurs discours à des matières qu’ils devraient s’interdire. L’Amérique distinguée par ses découvertes dans le science de gouverner, semblerait destinée à faire aussi l’essai de la combinaison nouvelle d’une politique éclairée avec une religion purgée de dogmes intolérans et de prétentions anti sociales. On aurait crû qu’une pareille religion aurait borné ses actes extérieures à ses cérémonies, et à la prédication de la morale. Cette opinion est contrariée par les faits. Les chaires deviennent des tribunes académiques où l’esprit courant de la politique, les affaires nationales, la valeur respective des partis, sont éxaminés et discutés. Le Gouvernement y trouve des panegyristes, et ses antagonistes des censeurs fougueux. Les Nations Etrangères même y sont citées, et nos crises revolutionaires sont appellées à ce tribunal. L’orsqu’on veut juger avec rigueur cette union de la religion à la politique on se sent arrêté par une considération respectable, on se rappelle que les prêtres en Amérique, les premiers peut-être qui l’aient fait, n’ont pas peu contribué dans la révolution à

nourrir dans les cœurs la haine des Rois et à entretenir l’enthousiasme qui a porté les E. U. à l'indépendance.

Quiconque cependant a connu l’action du Sacerdoce sur les hommes peu éclairés voit au premier coup d’œil que ce mélange d'objets si étrangers l’un à l’autre tend à transformer une partie du Peuple en adorateurs ou en ennemis aveugles des hommes et des choses, et à l’armer au besoin contre ceux qui avec plus de lumières voudraient attaquer ou défendre, maintenir ou reformer un système. Il voit que par la bouche d’un prêtre on investit l’état de choses actuel d’une sanction supérieure à celle de la volonté nationale, que rien ne doit balancer, et que cette sanction nouvelle finit par consacrer les abus, et ensanglanter les discussions. Qui sait même si on ne pourrait pas aller jusqu’à donner dans l’hémisphére occidental au droit de gouverner, une origine céleste que l’Europe éclairée a tant de peine à lui ravir.

Ces reflexions, Citoyens, peuvent être le fruit d’un excès de soupçons et de conjectures outrées. La connaissance du cœur humain rend du moins ces hypothèses plausibles: et qui sait quand le tems viendra où l’on devrait craindre de se tromper en optant pour le pire dans les résultats divers d’un calcul qui aura pour données la déception et le merveilleux d’un côté et l'ignorance avec les passions humaines de l’autre ?

Au surplus, Citoyens, nous aurions pu vous laisser faire à vous mêmes ces réflexions, et nous contenter de mettre sous vos yeux les extraits de sermons qui se trouvent joins à cette feuille. Nous ne préviendrons par conséquent pas plus loin les idées qu’ils pourront vous inspirer. Nous vous faisons passer en même tems les sermons en original et tels qu’ils ont été publiés ici.

Salut et Fraternité

J° FAUCHET La FoREsT PETRY

Commissioners to Committee of Public Safety."

Légation de À. PHILADELPHIE, Le 8 Ventose, Philadelphie lan 3°** de la République Française une et Politique indivisible ?

No. 2. 2.1

Les Commissaires de la République Française près les Etats Unis Aux Représentans du Peuple Membres du Comité de Salut Public

Crroxens: L’anniversaire de la naissance du général Washington, a été célébré le 23 du mois° de février selon l’usage dans tous les E. U., à Philadelphie ce jour a été comme les autres années un jour d’audience publique. Les Ministres Etrangers, les officiers Civils et Militaires, les deux chambres du Congrès en corps et un grand nombre de Citoyens influens, ont été le féliciter. Partout la popularité de cet homme véritablement l’heureux de son siècle, s’élève, se raffermit de jour en jour, et triomphe des nuages qui avaient semblé d’abord se diriger sur elle. En lisant les divers Toasts portés aux festins donnés en ce jour, Toasts dont la coutume a fait le livre sincère des sentimens de tous les convives; en considérant qu’à ces festins assistent généralement toutes les personnes influentes par leur place, leur fortune, et leurs talens, en voyant l’unanimité qui règne dans les signes de la partie de l'opinion publique qui décide ou contient les autres, on tire cette conséquence, qu’à moins d’accidens imprévus, rien ne pourra attaquer avec quelqu?effet l’influence de Washington, ni faire impression sur le Gouvernement que son nom protège autant que la prosperité qui en a suivi la formation. Le Président a assisté à un bal qu’une société choisie de cette ville donne communément en son honneur; il y a paru dans toute la simplicité d’un Citoyen ordinaire, il y était sans place distinguée, confondu avec sa femme dans la foule, et reconnu seulement par le voisinage de quelques envoyés Etrangers assidus à l’entourer.

La reconnaissance Nationale à été mise à l’ordre du jour depuis cette époque; le Général Washington en a réuni

a Etats-Unis, vol. 43, folio 228. L.S. b February 26, 1795. eSic.

tous les suffrages. Les ministres démissionnaires M.M. Knox & Hamilton ont reçu d’elle quelques temoignages qui ne peuvent qu'être flatteurs. Le dernier en a obtenu des déclarations plus distinguées. Il est parti ces jours derniers pour se rendre à Albany, dans l'Etat de New York où sont ses possessions; il a reçu à son départ de Philadelphie et à son arrivée à New York un dîner public de la part des négocians les plus considerables de ces deux villes. Tu verras dans la traduction des toasts bus à Philadelphie esprit qui régnait dans ces repas. M' Hamilton en se retirant a eu la satisfaction de voir adopter le plan complémentaire de son système sur la dette Nationale par le Congrès Rien ne peut flatter davantage son amour propre que de triomper d’une manière aussi éclatante des clameurs qu’il a excitées et de ne s'être rétiré des affaires qu'après avoir fait appliquer à ses idées financières la derniere garantie.

Quelle est l’idée la plus immédiate qui suive l’observation de ces mouvemens de l’opinion publique dans les E. U. & la lecture des panégyriques nombreux qui se publient en faveur des hommes qui leur ont été utiles dans le cabinet où à la guerre? Une idée qui confirme la faiblesse des hommes, et l'incertitude de leurs jugemens. Toujours dans lPhistorie de leur passions, des individus déifiés ou proscrits; des serivces payés par l’Apothéose, ou punis par l’ostracisme; un seul recueillant les lauriers de plusieurs! Les premiers héros de l'Amérique qui existent encore, végètent dans une vieillesse oubliée, et s’acheminent vers une tombe obseure, lorsqu'un ou deux de leurs compagnons plus fortunés s’avancent à travers des distinctions et des honneurs populaires, vers des monumens et des autels. & qui sait encore si avant d’y arriver, leurs noms aujourd’hui vénérés ne seront pas livrés à l'oubli et à l’indifférence qui entourent ceux de leurs compétiteurs moins heureux ?

Il faut cependent avouer que si le Peuple Americain penche vers l'extrême vénération pour ses hommes illustres, il parait moins qu'aucune autre Nation porté à l’excés contraire. Il a chez lui beaucoup d'hommes autrefois grands qui peuvent ne pas recevoir toute la justice qui leur est düe, il n’en compte pas un qui ait à se plaindre d’une extrême

injustice, ou d’une excessive rigueur. Le flegme des Américains les met à l'abri des grandes passions et leur ménage des retours: ils ont un milieu entre l’apothéose et l’infamie; ils peuvent déplacer du Capitole sans précipiter de la Roche Tarpéiène.

Salut et Fraternité, J° FAUCHET.

PETRY.

La FOREST.

Commissioners to Committee of Public Safety.‘

Légation PHiLADELPHIE le 10 Ventose,

de l’an 3° de la République française une et Philadelphie indivisible ?

Politique Les Cominissaires dela République française, No. 8. près les Etats Unis Aux Représentans du Dubplicata.] Peuple membres du Comité de Salut Public.

Crroyexs: Le Président des E. U. vient d’appeller l’attention du Congrès sur un acte de la Législature de l'Etat de Georgie‘ dont les suites pouvaient devenir funestes à la tranquillité de la fédération. Cet Etat est celui de tous qui possède le plus de terres non cultivées depuis sa frontière jusqu’au fleuve Mississipi. Il vient d’en vendre prèsque la moitié, qui se monte à environ 30 millions d’acres, pour la somme de 500 mille dollars, à trois compagnies différentes, dans lesquelles sont intéressés plusieurs officiers du Gouvernement fédéral et un grand nombre d’agioteurs subalternes. Il suffit de savoir que la totalité de ces terres est occupée par des Tribus Indiennes encore nombreuses, et par des débris de Nations autrefois puissantes; il suffit de savoir qu’elles avoisinent les possessions Espagnoles pour croire aux dangers qu’a voulu prévenir le Gouvernement. On pouvait craindre que cette opération ne décidat la guerre dont on est déjà menacé de la part des Tribus méridionales et n’en-

a Etats-Unis, vol. 48, folio 236. L,.S.

b February 28, 1795.

c Compare Haskins, Yazoo Land Companies, in American Historical Association Papers, V, 395.

traînât d’interminables hostilités qu’auraient fomentées les Espagnols eux mêmes. Il serait difficile en effet de concevoir qu’on pût mettre les acquéreurs en possession de leurs achâts, si on ne balayait préalablement ce qui reste d’indiens, et si par conséquent on ne dépensait en armées destructives et en établissemens de postes bien des fois la somme donnée pour ces terres. Le Congrès d’après tous ces motifs puissans à autorisé le Président à acquérir ces terres au nom de la fédération et à faire résilier les 1°** marchés en sa faveur.

Il serait peu généreux de penser qu’on dût ces mesures de prudence plutôt à l’influence de calcul et de l'intérêt qu’à un sentiment de justice et d'humanité. Pour peu cependant que l’on connaisse quelque chose du système d’agiotage qui s’est filtré dans toutes les classes de l’État et qui domine dans le Gouvernement, on trouve qu’il est entré dans ces décisions quelques vües d’égoisme. Les grands possesseurs de terre des Etats septentrionnaux qui aujord’hui tiennent: tous les marchés de l’Europe et de l'Amérique avec leurs ventes, ont vû dans cette vaste opération de la Georgie une révolution dans les prix courans, et une baisse immanquable dans un trafic dont ils ont presque le monopole. Le Gouvernement fédéral lui-même qui a le projet de verser bientôt dans la caisse des fonds d’amortissement, le produit de ses terres occidentales, n’a pû que redouter la concurrence d’une masse aussi prodigieuse, qui allait nécessairement opérer au détriment de ses opérations. La combinaison de ses considérations diverses avec le pouvoir immédiat ou indirect des individus, et l'intérêt du Gouvernement général, ont donc été d’un grand poids dans cette circonstance.

En attendant les Indiens en tout ceci sont considérés comme une génération privée de ses sens et dévoués à la destruction. (C’est sur le territoire de ces malheureuses Tribus que se repaît cette manie d’agioter devenue un des principaux traits du caractère Américain, et c’est sur les troubles de l’Europe que sont principalement gradués ses accès. L’empressement avec lequel cette vaste opération de la Georgie s’est faite, et le nom des hommes qui y sont intéressés mèneraient à croire que l’on compte sur lPouver-

ture prochaine du Mississipi, que seule peut donner à ce territoire une valeur réelle. Les Colonies que l’on attend d'Europe doivent les peupler; on espère qu’avec lappât d’une proposition aussi séduisante que celle d’un arpent de terre pour érois ou quatre sols de notre monnoye, on ne saurait manquer de recruter des Colons, preparés d’avance par les mécontentemens et la misère. Par toute l'Amérique on calcule sur cette transmigration, et tous les jours véritablement, des familles des individus viennent y apporter leur industrie et leurs bras.

C’est un fait incontestable que l'Amérique doit le peu de manufactures qu’elle possède à des Emigrans Européens. Les dernières révolutions de Genève, vont lui donner l’horlogerie, qu’elle n’a point encore. Cinq ou six cens Genevois industrieux ou capitalistes, et chassés de leur pays se réunissent pour former un établissement sur la rivière du nord dans l'Etat de New York. Le terrein s’achête actuellement et les arrangemens préliminaires se prennent. M Gallatin, Genevois, naturalisé depuis long tems dans les E. U. hoñe d’un talent distingué et d’une grande influence dans les pays occidentaux de la Pennsylvanie, où il a joué un rôle dans l'insurrection dernière; nommé alternativement à la Lég'islature de son Etat et au Congrès dans les deux Chambres, allié enfin d’une famille du même nom qui a été persecutée à Genève dans ces derniers tems, est à la tête de l’entreprise. On a, dit-on, le projet d'attirer dans la Colonie de jeunes Canadiens que la similitude de la langue et l’analogie des mœurs feront préferer à des apprentis de toute autre Nation, et l’on va jusqu’à espérer de faire une ville française qui par la suite attirera de tout le Continent beaucoup d'Américains par l'attrait de la langue, de l’industrie et des manières. [’établissement portera le nom de Vowvelle Génève. Combien de villes renouvellées de leurs pareilles en Europe, attestent dans ce Continent, les persécutions et les malheurs du Nôtre! L’ancienneté de leur fondation, et les générations qui s’y sont succédées, retracent à l’observateur les diverses époques de ces crises et de ces oppressions. Notre Patrie est celle de tous les Etats Européens qui ait le moins fourni de ces mouvemens. Puisse la Liberté s’unir

éternellement à la nature pour enchaîner les habitans sur son sol par le plus doux et le plus puissant des liens. Salut et Fraternitè La FoREsT PETRY

Commissioners to Committee of Publie Safety."

PHILADELPHIE, le 12 Ventose,

Légation de V’an 3° de la Republique Française, une Philadelphie et ind”?

Politique ù

No. 4 2*]

Les Commissaires de la République Française, près les Etats Unis Auæ Représentans du Peuple, membres du Comité de Salut Public.

Crroyens: La discussion d’un nouveau plan de rédemption de la dette publique des Etats Unis, dont notre N° 86 à la commission des rélations extérieures vous a entretenus, s’est prolongée durant prèsque toute la session, et ne fait que de finir. Les débâts, si la matière ne vous parait point trop aride, vous présenteront très en détail les opinions les plus importantes qui aient été prononcées sur cette question. Les premières ouvertures avaient été faites à la fin du mois de décembre; au moyen d’ajournemens réitérés, les projets ont varié successivement de formes. Enfin le rapport de M: Hamilton qui a paru vers la fin de Janvier, et qui contenait un plan tout préparé a décidé les opérations

Nous ne pouvons point entrer par cette expédition dans les détails que ce rapport pourrait mériter. Ilest écrit avec la netteté et la méthode que M° Hamilton a toujours mis dans les matières de finances. Dès que ce rapport a paru, la situation des débâts a immédiatement changé; la chambre qui paraissait ne marcher que sur des données incompletes et sur des plans incertains a adopté sans hésiter ceux qui lui étaient offerts.

a Etats-Unis, vol. 43, folio 239. L.Ss. b March 2, 1795.

Trois grands objets ressortent particulièrement dans le rapport de M' Hamilton, et dans la Loi qui vient d’être portée et dont il contenait les principes et les développemens.

1° Mettre la dernière main à l’œuvre des finances commencé avec le gouvernement actuel, et pour cela établir le crédit public sur une base inébranlable, en le garantissant contre les variations des législatures à venir

2 former un fonds d'amortissement, dont la puissance égale l’objet sur lequel il doit agir, et garantir à ce fonds une action constante, vigoureuse, libre des incertitudes politiques qui produisent les irregularités si fatales aux opérations financières

3° Transformer la dette étrangère en dette domestique, s'affranchir par conséquent des remises précaires, et spéculer même au moyen de cette nouvelle forme sur les agitations de l’Europe.

Le premier point est celui auquel tout le reste de l'édifice est subordonné. M” Hamilton y tient singulièrement, et a su inspirer à tout le Gouvernement son enthousiasme pour lui. Il établit avec force la nécessité et l’importance d’un credit National; et pénétré vivement de cette première vérité, il développe avec hardiesse tout ce qui lui parait propre à le soutenir. Un des moyens les plus efficaces à ses yeux est la constance et l’uniformité. Pour y parvenir, il faut établir un système qui maintienne toujours un équilibre parfait entre les engagemens nationaux et les moyens destinés à les remplir. Tant que ceux ci ne reçoivent pas une durée égale à celle présumée des autres; tant que la durée des moyens n’est pas garantie contre les fluctuations et les instabilités partout ce que le pouvoir Législatif peut donner de sanction ils deviennent le jouet des évènemens, et n’inspirent qu’une légère confiance.

Ceci mène à discuter la nature des fonds qui seront particulièrement appropriés au payement de la dette et à la décharge des contrats qui la fondent. M Hamilton et la Législature d’après lui, fait déposer isolément tous les fonds que cet objet requiert; ces fonds réunis prennent le nom de fonds d'amortissement, et sont gérés par des Commissaires sous la direction du Sécrétaire du trésor. Les impositions d’ou résultent les sommes versées à cette caisse ont toutes

reçu une durée égale à celle de la partie de la dette qu’on estime peser le plus, et qu’on tient le plus à réduire. Les Législatures à venir ne pourront rien appliquer de ce fonds à des objets étrangers à ceux auxquels il est affecté. Cette dernière clause est la caractéristique la plus importante de cette caisse.

Quoiïiqu’au premier moment l’unanimité parut règner dans la Chambre des Représentanssur la question de la réduction de la dette publique, on a bientôt vû deux partis se déclarer, et lutter avec obstination pour leurs prétentions respectives. Tous s’accordaient néanmoins en apparence sur le fonds. Les membres les plus influens des députations septentrionales sur lesquels on avait jusqu'ici jetté le fardeau des préjugés populaires contre la dette publique, et qu’on avaït dénoncés à l’opinion, comme les fauteurs de tous les maux qu’on supposait devoir naître des principes qui avaient présidé à sa fondation, ont paru dans toute la discussion avec infiniment d'avantage, et ont bien sû en profiter. Leurs adversaires il faut l'avouer, se sont malgré eux attiré le reproche d’inconséquence; ils avaient jusques là constamment élevé la voix contre la dette, il semblaient vouloir éluder tout ce qu’on proposait pour la réduire. Ils ont eu recours aux expédiens, aux subterfuges pour se soustraire à l’empressement de leurs antagonistes à faire décider la question dans ce Congrès. On a trouvé nécessaire de l’accord de tous, de proroger des taxes ou d’en créer de nouvelles pour donner au fonds d'amortissement toute l’activité desirable. On a proposé la continuation d’un excise décrété temporairement dans la Session dernière. L'opposition a surtout lutté contre cette proposition, et ne l’a cedée qu'après avoir vû que ses efforts étaient vains. On l’a sommé itérativement de produire d’autres moyens: les anciennes objections contre la nature des excises ont été reproduites par elle. Elle a parlé des taxes directes comme substitution. Mais il parait en même tems prouvé que la majorité même parmi elle ne croit nullement à la possibilité de les établir. Elle a essayé ensuite d’invoquer le respect du aux Pouvoirs de la Législature prochaine, Pouvoirs qu’on bornaïit selon elle en prorogeant des taxes qu’elle même ne manquerait pas de continuer si les besoins l’éxigeaient. Son but, qu’elle

592 AMERICAN HISTORICAL ASSOCTATION.

cachoit à la vérité était bien de faire renvoyer la question à cette Législature, où elle espérait avoir la majorité, soit dans l'espoir de changer le système de taxation par excises auquel elle est opposée, soit, ce qui est plus probable, pour ne pas laisser à ses antagonistes l’avantage de voir terminer sous leur influence des plans populaires dont ils avaient eu l'initiative. Ses adversaires ont déviné ses intentions: ils ont poussé leur avantage et les plans qu’ils proposaient ont été arrêtés. Nous remettons à une autre occasion de vous faire connaître les détails de ces plans qui peuvent intéresser Péconomie générale des finances et jetter du jour sur celles d'Amérique. Nous passons à la transformation proposée de la créance étrangère en créance domestique.

Vous verrez par l'extrait qui est joint à cette dépêche, que les E. U. ouvrent un emprunt pour le montant de leur dette étrangère. Les étrangers qui souscriront leur créance à cet emprunt recevront des certificats négociables pour une somme égale à celle par laquelle ils se seront fait inscrire. Ces certificats porteront un intérêt égal à celui de la créance originale plus un demi pour cent d'intérêt additionnel. Les intérêts seront payés dans les E. U. par quartiers comme ceux de la dette domestique. Le gouvernement se réserve de racheter le capital de cet emprunt à volonté.

Cette transmutation est evidemment avantageuse aux Etats Unis; il ne saurait en effet leur être indifférent de faire leurs payemens en Amérique ou de les faire en Europe. Les risques qui accompagnent les remises et les longueurs dispendieuses quelles entraînent ne sont qu’une partie des inconvéniens que produisait l'Etat antérieur de leur créance. Il était nécessaire de faire des emprunts en anticipation des revenus pour verser les fonds en Europe. Soit qu’on les fit avant le terme, et qu’on saisit un moment favorable, soit qu’on empruntât assez à tems seulement pour coincider avec les termes des contrats, on s’exposait dans le premier cas à payer un double intérêt, dans le second à se laisser commander souvent par un moment critique préparé par l’agiotage ou produit par une rareté effective de fonds. Les remises par denrées ne pouvaient être employées sans multiplier encore les dangers, les incertitudes et les lenteurs.

Si cette opération est clairement profitable aux E. U., on

ne conçoit pas d’abord qu’elle puisse avoir beaucoup d’attraits pour les Etrangers. Il est bien plus certain par ces derniers de laisser au débiteur à courir les risques des remises, sans les prendre sur eux en se faisant payer dans les E. U. Les frais d'agences et les autres alentours inséparables d’un envoi de fonds en Europe, doivent certainement balancer etabsorber même le demi pour cent accordé au dela de l’intérêt du contrât. 11 serait donc vrai de dire que si telle était la situation des choses les Etats Unis auraient jetté en avant une proposition qui aurait bien peu de chances de succès en sa faveur. Mais supposons que les créanciers des Etats Unis éxistent dans le théâtre des hostilitiés, et dans un pays en outre menacé d’une révolution totale. Supposons que l'Etat précaire des évènemens et les crises probables des révolutions fassent désirer aux créanciers de s’assurer en lieu de sureté une retraite avec une fortune à l’abri des revers, le tableau change et ce qui paraissait invraisemblable devient d’une frappante réalité

C’est précisément là ce qui existe. La dette Etrangère des E. U. se monte à près de 14 millions de dollars. Deux millions et demi appartiennent à la France, et sont par le mode de remboursement suivi depuis deux années transformés par le fait en dette domestique pour les Etats Unis. Le reste de la créance du déhors appartient spécialement à Anvers à Amsterdam. Le chûte probable du Stathoudérat, les agitations qui la pourront suivre, la situation précaire des pays bas dans toutes les hypothèses, font désirer sans doute aux capitalistes de se ménager des ressources en pays tranquille. Les propositions des E. U. seront donc acceptées sans doute avec empressement par les créanciers extérieurs. Les E. U. d’ailleurs desirent peut être profiter seulement de l'influence des tems pour faire adopter aux intéressés la transformation qu’ils proposent. Peu leur importe ce qui peut arriver ensuite, ils se persuadent aisément que les fonds une fois transferés en Amérique attireront puissamment les propriétaires ou leurs descendans. Aïnsi la mesure actuelle en les débarassant pour le moment d’un mode de liquidation à la fois dispendieux et plein de risques, leur offre encore la perspective fatteuse d’une émigration d'Europe; si les révo-

H. Doc. 745, 58-2—vol. 2——38

lutions et la guerre ne la provoquent pas, l’attraction cachée des capitaux la déterminera insensiblement. Les propriétaires de ceux ci ne viendront pas seuls, ils apporteront encore avec eux le reste de leurs fortunes et leur industrie. Dans tous les cas, il est impossible que dans la situation actuelle des choses dans l’autre hémisphère, il ne passe pas plus de 14 millions de dollars en Amérique. Ainsi les propriétaires qui voudront rester en Europe, trouveront à négocier leurs créances avec avantage.

Cette transformation ne peut intéresser en rien la République quant à sa créance envers les E. U. Les apparences de la continuation de la guerre maritime, et par conséquent de ses besoins en Amérique, les subsistances qu’elle sera long tems dans le cas d’en tirer lui feront toujours préférer d’être payée ici. En consequence cette mesure ne lui sera point applicable et il serait inutile d’entrer à ce sujet en de plus grands détails

Salut et Fraternité J° FAUCHET

LA FOREST PETRY

Commaissioners to Committee of Public Safety.4

PHILADELPHIE, le 15 Ventose, Pan 8° de la République française, une et

Legation de indivisible.?

Philadelphie Zes Commissaires de la République fran-

Politique çaise, près les Etats Unis Aux Représen-

No.5. Duplicata.] {ans du Peuple membres du Comité de salut Public

Crroyens: Le Congrès vient de clôre sa session le 3 de Mars, jour précis ou expiraient ses pouvoirs. Nous avons eu soin de vous faire parvenir à différentes époques les matériaux de détail les plus propres à vous faire connaître Pesprit de cette Législature. Si ces matériaux ont pu mériter votre attention, vous aurez vû que dans les deux années qui ont formé sa carrière, ce corps public a eu successivement à traiter des questions importantes et à faire

a Etats-Unis, vol 43, folio 298. L.S. b March 5, 1795.

face à des circonstances qui eussent été délicates pour tout autre assemblée délibérante

Vous n’avez point sans doute perdu de vue les objets majeurs qui se sont agités dans la Session précédente, et les momens difficiles sous Pauspice des quels elle s’est ouverte Un tableau suivi et éxact des premiers, une peinture aussi vraie que possible des seconds vous ont du faire apprecier les orages politiques qui ont assailli ce Congrès, et qui attaquant au vif le flègme naturel de ses membres, ont donné par fois à ses discussions la chaleur des délibérations Européènes. Le Lascasas vous a porté ces détails et notre N° 34 envoyé sur le Spartiate vous en a retracé l’analyse.

La session qui expire, quoique moins importante offre cependant des traits dignes d’être observés. On estime qu’elle ne le cède pour l'intérêt national a aucune de ses précédentes. Les détails de cette Session sont déja en partie entre vos mains. (Cette expédition vous communique le reste, et cette dépêche en rappèle les traits principaux.

Quoique la Constitution n’accorde aucune initiative au Président sur la Législature, il en éxerce une de fait par ses discours à l’ouverture de chaque Session. (Ceux-ci sont prèsque toujours le cadre des travaux qui doivent y être discutés. Les divers objets que ce discours rappelait à l’attention du Congrès dans cette Session comme le cantonnement d’une force armée dans les Comtés rébelles de la Pennsylvanie, l’organisation des milices nationales, la réduction de la dette, et l’adoption d’un système permanent dans les relations du Peuple des frontières avec les Indiens limitrophes ont été successivement traités. Le premier n’a rencontré aucun obstacle: le second éxig'eant à cause des intérêts divers qu’il implique un plus long tems que celui dont on pouvoit disposer, a été ajourné à la session prochaine. La réduction de la dette publique a eu les préjugés et les passions anciennes à combattre, et finalement les plans de M. Hamilton ont été presque littéralement suivis. Cet objet a été poussé avec une chaleur remarquable dans cette session. On voit dans l’empressement et l'inquiétude avec lesquels on Pa pressé et introduit qu’on a craint de ne pas trouver dans le Congrès prochain la majorité du même côté, et qu’on a desiré profiter de celle de la Session présente et du poids des

circonstances qui ont accompagné son ouverture pour mettre le système fiscal à l'abri des caprices ou des dispositions incertaines de la Législature qui doit suivre. Les membres qui ont toujours vû ces établissemens d’un mauvais œil ont essayer de temporiser pour parvenir à renvoyer le tout à la Session prochaine. Mais il a fallu céder au vœu prononcé de la majorité et au desir du Peuple. Et au reste, les délais n’eussent conduit à rien, puisqu’il est évident que travailler actuellement en arrière, serait risquer la fortune publique et produire d’inutiles et dangéreuses secousses.

Le système futur des Etats unis sur leurs frontières, n’a été qu’imparfaitement décidé. On a institué des peines sévères contre les blancs perturbateurs. On a pris des mesures pour arrêter le cours des vengeances particulières qui engendrent les guerres publiques, mais on sent qu’avec ces règlemens rigoureux on ne frappe point à la source du mal, tant qu’on n’a pas établi des factories sur des bâses libérales, factories au moyen desquelles on détacherait insensiblement les Indiens des comptoirs Anglais et Espagnols où ils reçoivent avec les marchandises des traiteurs de ces deux Nations des impressions hostiles et des préjugés dangereux contre les Etats Unis. Le plan de l’ex-sécrétaire de guerre réunissait tous ces avantages: la fin de la session est une forte masse d'opinions contraires ont fait rejetter l’ensemble des mesures qu’il proposait

Outre ces points principaux et connus d’avance on a vu mettre sur le tapis plusieurs questions importantes et différentes loix utiles avec un caractère plus ou moins éclatant. Parmi les premières on remarque le mode nouveau de naturalisation, dont nous vous avons entretenus très en détail, et sur lequel il reste quelque chose à dire sous le point de vue du commerce. On a changé les formalités éxigées du Président pour qu’il pût réquérir les milices en cas d’insurrection: autrefois il fallait attestation d’un juge du lieu des troubles qui certifiât que les moyens légaux ordinaires étaient insuffisants pour ramener l’ordre. Il suffira à l’avenir d’une notification pareille de la part des Gouverneurs des Etats pour autoriser le Président à réquérir les milices; dans certains cas même il peut les réquérir sur sa seule responsa-

bilité. Nous reviendrons sur les loix les plus importantes quand elles auront été publiées dans leur ensemble.

La vente des terres occidentales que venait de faire la Georgie, est venue se présenter à l’attention du Gouvernement sur la fin de la session. Le Président a dénoncé au Congrès cette opération qui pouvait avoir les suites les plus funestes, et celui-ci a pris des mesures pour les prévenir

On avait proposé de réduire l’armée de ligne aux ordres du général Wayne sur la frontière septentrionale. Les avantages que cette armée venait de remporter et la pacification prochaine que promettait sa présence ont décidé à la maintenir sur son pié actuel plutôt que de risquer dans la vue d’une petite économie de renouveler la guerre et tous ses maux. On annonce en effet tous les Indiens demandent à traiter et qu’ils doivent envoyer au mois de Juin prochain auprès du Gouvernement fédéral des chefs autorisés à arrêter une pacification générale & définitive

Parmi les actes de la Législature qui pouvaient nous intéresser particulièrement etait le rappel de la Loi qui prohibe Pexportation des munitions de guerre jusqu’à la fin de Mai prochain. Nous avons traîté déjà de cet objet dans une de nos dépêches: le Sénat a rejetté le rappel arrêté par la Chambre représentative. Aujourd’hui le Gouvernement lui-même se trouve dans la nécéssité d'exporter des munitions de guerre pour traiter avec les Algériens qui ne veulent recevoir aucune autre rançon pour les captifs Americains. La Législature a fait une exception à la Loi pour autoriser le Gouvernement à en exporter. Vous verrez dans les débats que la crainte de donner des soupçons aux Puissances Européènes a fait proposer d’enoncer positivement cette clause dans la Loi d’exception ‘‘qwil n’en serait exporté aucune partie dans les possessions des pouvoirs belligérans.” Cette excès de défiance n’a pas eu la majorité en sa faveur.

Nous ne devons pas omettre un acte qui intéresse notre commerce et sur lequel nous reviendrons dans une analyse détaillée des loix passées dans cette session. Cet acte impose noîement nos vins de champagne et de Bourgogne à 40 cents le gallon (44 f. de notre monnoye) c’est à dire à peu près 11 f. par bouteille. Le tarif précédent fixait à 50 cents

le maximum dela taxe sur nos vins en général. T’augmentation va à un peu plus de 3 f. par bouteille. Vous verrez aussi dans les débats que le Congrès a accordé un secours de mille dollars à chacune des quatre filles du cidevant Comte de Grasse qui se trouvaient à Boston dans la misère.

Un des derniers objets dont la chambre des Representans se soit occupée dans cette session, est l’etablissement d’un journal logographique de ses débats, au moyen duquel ses constituans puissent avoir une peinture fidèle de ses opérations. Ce projet avait partout des avocats. Les extraits qu’on publie dans les gazettes ne sont qu’incomplêts. L'esprit du gazettier qui les saisit par notes, et les rédige ensuite chez lui, leur donne souvent une teinte étrangère, et plus conforme à ses opinions qu’à la verité. Les paragraphistes ensuite les démembrent et les morcèlent. Il est peu de Représentans qui ne se plaignent d’avoir été injustement traités. Ces considérations d’intérêt particulier, et le desir assez général dans cette Chambre que le peuple entier connaisse ses opinions dans toute leur verité, ont facilement déterminé l’adoption de la mesure; elle sera mise en usage dans le Congrès prochain.

Enfin Citoyens, la chambre des Représentans a vu couronner ses travaux par une motion précieuse pour l’humanité. Un de ses membres les plus distingués a deposé une résolution qui doit rester sur le tapis pendant l’ajournement et opérer à l'ouverture du Congrès prochain comme une recommandation à la Legislature. Cette résolution provoque la révision et le rappel des parties du Code pénal des Etats Unis qui infligent des peines capitales ou infamantes. Cette grande question est depuis long tems à l’ordre du jour en Amérique, et cependant c’est le pays où ces lois soient le moins souvent appliquées. La Lévislature de PEtat de New York s’occupe en ce moment de refondre dans le Code de cet Etat ce qui peut y éxister de semblable. On a sous les yeux l'exemple récent du Portugal où les crimes ont diminué depuis l'amendement des Edits les plus rigoureux et celui de la Pennsylvanie où non seulement les délits capiteux sont bornés à infiniment peu de cas, mais encore où la police correctionnelle qui remplace les anciennes pénalités

est portée à son plus haut point de perfection. Ces éxemples et surtout le dernier, font considerer ici cette question sous un autre point de vue que celui du pur sentiment. La politique joint ses instances à celles de l'humanité. Cette union augmente sans doute les chances en faveur de la reforme.

Telles sont, Citoyens, les opérations du corps Législatif dont les pouvoirs viennent de finir. (C’est le troisième depuis l’établissement du Governement actuel. Ce dernier on peut l’assurer a passé par les épreuves les plus sérieuses et les situations les plus délicates dans ces six années. Ila surmonté des obstacles, bravé des dangers et posé les Etais principaux qui devaient soutenir la Constitution. Legislation, Finances, Exécution, tout est organisé. Les bases premieres de toutes ces parties sont au moins posées. Les élémens générateurs auxquels les arrangemens de détail sont subordonnés, sont établis sur de solides fondemens. La grande popularité des chefs qui ont influencé sa formation et qui ont depuis occupé les premières places: la faveur des circonstances, les troubles de l’Europe, et aussi l’attachement de la majorité de la Nation ont concouru à porter ce gouvernement à l’état stable où il se trouve. Les hommes dont nous parlons plus haut ne l’ont pas voulu abandonner après sa naissance à des mains nouvelles qui, pour nous servir des expressions de M° Hamilton, auraient pu peutêtre ne pas se porter à défaire, mais qui soit timidité soit tiédeur, auraient pu ne rien faire pour en compléter le système, et l’un, comme il l’observe, est aussi dangereux au fonds que l’autre. Ainsi l'ouvrage est autant que possible prémuni contre l’inertie des Législatures à venir.

Celle qui va suivre, si l’on en croît quelques personnes, sera autrement composée que celle qui finit. On estime que la majorité aura changé de place, et on le suppose facilement en considérant l’empressement avec lequel on a fait passer le complément du système de finances dans cette Session. Quel que puisse être au surplus lesprit du Congrès prochain, on prévoit d’après le peu de questions importantes qui restent à traiter, qu’il aura peu d’occasion

de le mettre en évidence, à moins que des évènemens extraordinaires ne lui en fournissent d’imprévues. |

L'esprit public à la fin de cette Session est plus calme qu’il n’était au commencement. La question des Sociétés démocratiques a perdu de sa nouveauté. Les polémiques ont été extrêmement vives surtout du côté des adversaires de ces Sociétés. Immédiatement après la dénonciation du Président, les adrésses justificatives ont inondé toutes les gazettes. Après cette première époque on a discuté, examiné avec assez de froideur. La raison et le ridicule ont tour-à-tour et de part et d’autre été employés; tantôt dans des paragraphes dont la concision et la vigueur font le mérite; tantôt dans de longues séries de Numéros signés selon l’usage de noms Grecs et Latins. Enfin les sociétés demeurent obscures, s’assemblent rarement et se dissolvent, et leurs adversaires se tranquilisent. Les prêtres comme vous l’avez vû dans une de nos lettres se sont très indiscrètement mélés à ces débats, et en général à toutes les discussions publiques. On voit avec peine qu’ils semblent former un chœur, pour rapprocher l'Amérique de lAngleterre et éloigner de nous, tout en ne paraissant que se mêler de leurs discussions domestiques. Ces préliminaires, s’ils sont calculés, sont extrêmement adroits, et ne pourront que préparer les esprits au traité qu’on annonce quelqu’étranger qu’en puissent être les termes.

Ce traité est venu faire diversion aux sujets courans des disputes politiques. Les deux partis, avant qu’il soit arrivé, attaquent et le défendent déjà. L’un et l’autre s’attribuent l'honneur de l'issue de cette négociation; l’un d’eux cependant, n’hesite pas à en rejetter la principale gloire sur nos armées, et leurs victoires et il est vraisemblable que celui là a la plus grande raison de son côté.

Salut et Fraternité

J" FAUCHET La FoRrEsT PETRY

FAUCHET AND THE COMMISSIONERS. 601 Commissioners to Committee of Public Safety.a

PHILADELPHIE, Je 18° Ventose, Légation de an 3° de la République française, une et

Philadelphie inde? Politique Les Commissaires de la République française, No. 6. près les Etats unis. Aux Représentans du

Duplicata. | Peuple membres du Comité de Salut Public.

Ciroyens: On annonce dans ce moment l’arrivée d’un bâtiment expédié d'Angleterre par M. Jay avec le traité entre la Grande Bretagne et les E. U. Ce Bâtiment est arrivé le 5 du mois de Mars à Baltimore et les séances du Congrès ont fini comme vous le savez avec ses pouvoirs le 3 du même mois. Nous apprenons en même tems que le Sénat est convoqué par le Président extraordinairement et indépendamment de la chambre Représentative pour le 8 du mois de Juin prochain. Des circulaires ont été émises à cet effet dans les Etats divers. Le but de cette convocation est de faire ratitier le traité. Il parait que le Gouvernement ne comptait pas sitôt le recevoir, autrement le Président, sans laisser les membres du Sénat qui restent se disperser, aurait facilement pu réunir plutôt les membres nouveaux qui doivent remplacer ceux qui sortent conformément à la Constitution.

S'il faut en croire les bruits répétés, il ne s’agit rien moins que d’un traité de navigation, d’amitié, et de commerce. Si lon s’en rapporte à ce titre pompeux et aux soupçons qu’il fait naître dans quelques esprits il embrasse plus d'objets que le public n’avait contemplé, et que M. Jay n’avait anoncé lors de la naissance de cette négociation. Il devient par conséquent de plus en plus à regretter, que jugeant du cours quelle pourrait prendre ainsi que nous l’avions indiqué, par les défaites qu’eprouverait l’Angleterre, on ait tant tardé, Citoyens, à nous faire passer des instructions, ou, notre rapel déterminé, à envoyer nos Successeurs le plus promptement possible.

Le changement qui a lieu dans le Sénat pourrait au premier coup d’œil faire concevoir quelqw’espoir et faire compter

a Etats-Unis, vol. 48, folio 322, L. S. b March 8, 1795.

sinon sur une rejection absolue, au cas que l’acte contint des clauses dérogatoires à l’alliance de la R/que avec les E. U., au moins sur des difficultés et des lenteurs dans la ratification, que nous pourrions mettre à profit. Peut être en effet, si dans ce moment un Ministre arrive de la part de la République avec des plains pouvoirs, les signes de votre confiance et des bases décisives pour renouveller nos traités avec les E. U., ceux ci se trouveraient ils placés dans une situation délicate qui mettrait leurs protestations et leurs promesses à une forte épreuve. Il faut s’avouer cependant que dans le système d’un Gouvernement dont le caractéristique principale est l’ambition de faire preuve au déhors de plan et de stabilité dans ses opérations, il y a bien des chances en faveur de l’initiative du négociateur Jay. Le Président, on peut le croire, appuyera de toute son influence tout ce qu’aura pû faire un homme aussi important, et dont la mission est entièrement son œuvre. On doit calculer avec soin de quel poids le nom du Président sera dans tout le cours de la transaction. Le Senat lui-même ne donnera pas peu à la crainte de perdre l’occasion favorable; et parmi les membres nouveaux on voit déjà des noms dont le parti de l’opposition n’a que peu ou rien à espérer.

Il est inutile de répéter ici que nous ne pouvons faire que d’inutiles tentatives pour nous opposer à cette ratification. Ignorant et le vœu du gouvernement et le tems où l’on peut espérer qu’il le fera connaître, incapables consequemment de présenter quelques points d'appui à une opposition et de lui fixer le tems où la République pourrait la soutenir par des démarches directes, nos intelligences, en supposant même que notre influence eut encore tout le poids que notre suffrage lui assurait et que le bruit de notre rapel détruit, ne pourraient que porter nos amis à de fausses mesures qui sans nous être utiles pourraient leur être personnellement funestes; danger qu’ils n’ont déjà vû que de trop près sous la Légation qui nous a précédé et dont ils sentent en ce moment encore toutes les conséquences.

Nous nous bornons donc à suivre avec attention la marche des choses, pour fournir à nos successeurs s’il nous en arrive bientôt, le plus de renseignemens utiles qu’il sera en notre pouvoir, et nous n’en mettrons pas moins en usage pour cela

l'estime que tous les partis nous accordent et le peu qui nous reste encore de crédit officiel, pour déjouer les plans qui pourraient tendre au détriment de la République Salut et Fraternité J° FAUCHET La ForEesr Perry

Commissioners to Committee of Public Safety.®

PHILADELPHIE, le 26 Ventose, Légation de l’an 3° de la République française une et

Philadelphie ind ot

Politique Les Commissaires de la République française No. 7. près les Etas Unis. Aux Représentans du

Duplicata.] Peuple membres du Comité de Salut Public.

CITOYENS: Avant que nos dernières dépêches vous fussent parvenus, vous aviez sans doute appris la nouvelle du traité que M. Jay avait conclu avec l'Angleterre au nom de l’Exécutif des E. U. Nous vous avons donné l'extrait des conjectures que les différens intérêts ainsi que les différens partis avaient fait imaginer. Il vous est plus facile qu’à nous de juger de leur exactitude. Vos correspondans en Angleterre, les papiers publics peutêtre, vousauront procuré des certitudes, tandis que nous ne pouvons qu’errer de doute en doute, et que nulle donnée ne peut fixer notre opinion. Tout nous porte à croire cependant que la cabinet Britannique n’a voulu que gagner du temps; que le nouveau traité consiste plus en promesses de sa parte, qu’en effets; et que le Gouvernement des E. U. a saisi avec empressement une apparence de satisfaction pour masquer sa faiblesse et son impuissance de venger la dignité violée de son Pavillon. On pourrait le comparer à ces hommes chés qui la prudence est plus puissante que le courage, et qui n'étant pas en état de repousser une injure, ou feignent de ne pas s’appercevoir l’insulte qu’on leur a faite, ou se contentent de la moindre réparation qui semble mettre leur amour pro pre à couvert. Peut être aussi croit-il devoir sacrifier beau-

a Etats-Unis, vol. 43, folio 830. L.S. March 16, 1795.

coup à l'intérêt. Son commerce qui s'enrichit des débris de celui de toutes les Nations belligérantes paroit applaudir avec enthousiasme à cette mesure pacifique, dont il ne connait pas encore les résultats, mais qui lui assure la continuation d’un gain énorme qu’aurait arrêté la moindre crainte d’hostilités prochaines. Cet éxemple nous donne la preuve afligeante qu’il ne faut attendre de reconnaissance des corps politiques, qu’autant qu’elle s’accorde avec leurs avantages. Il nous est impossible de juger encore jusqu’à quel point les E. U. ont consulté les leurs dans le dernier arrangement qu’ils ont fait avec nos Ennemis. Ce traité dont tout le monde discutait d'avance tous les articles, semble ne plus exciter la curiosité depuis son arrivée; le plus profond silence est observé sur son contenu; il avait été long tems attendu, même après qu’il avait été annoncé, et le champ vaste qu'avait ouvert aux discussions, aux probabilités, et même à différens soupçons, l’attente de cette pièce si long tems desirée, s’est fermé aussitôt que l’on a appris que le courrier dépêché par M. Jay avait remis ses dépêches au gouvernement. Quoique notre position soit devenue très difficile, par l'ignorance absolue dans laquelle on nous laisse et des intentions de la République et de la marche qu’elle desirerait que nous suivissions, nous croyons cependant avoir fait tout ce qu’il était possible de faire dans la circonstance actuelle. Il vous sera facile de concevoir les difficultés qui nous arrêtaient. Nous ne savions point si vous étiés informés officiellement du projet des Etats Unis de conclurre un traité avec l’Angleterre; nous pouvions, nous devions le présumer, puisqu'avec l’air de communiquer franchement avec nous sur la mission de M. Jay, on nous a caché en suite avec soin le cours qu'avait pris cette négociation; d’ailleurs on annonçait avec la République française un traité nouveau, qui devait bientôt arriver, nous pouvions, nous devions supposer qu’il détruirait tout l'effet de celui que la necessité avait arraché au Gouvernement Britannique, et le hazard faisait que l’un et l’autre ne pouvaient être ratifiés qu’au mois de Juin prochain. N'ayant donc que des incertitudes, que des suppositions, que des hypothèses pour données, il fallait sonder adroïtement le gouvernement, tirer de lui les instructions qu’il avait pu donner à M. Monroe, et surtout masquer l'abandon dans

lequel la République nous laissait, il fallait enfin paraître avoir les secrêts de tous les cabinêts de l’Europe, être sûrs d'avance de l'opinion qu’allait produire le nouveau lien politique que venait de serrer l'Amérique; et la conclusion que devaient amener ces différentes connaissances, était qu’un rapprochement avec le ministère Anglais, était contraire à sa dignité autant qu’à ses intérêts et montraient aussi peu de sagesse que de reconnaissance; que les Peuples Libres de l'Europe refuseraient de s’unir avec une Nation qui renouait avec ses anciens Tyrans, et que les cabinêts des rois versés dans la prétendue science de la politique, se rapprocheraient difficilement d’un gouvernement qui s’alliait à son ennemi naturel; et cela, dans le temps où cet ennemi était combattu à outrance par ce Peuple que les mêmes principes, que les mêmes devoirs, que la même cause, que d'anciens services, que des dangers partagés, rendaient éternellement ami du Peuple Américain. La prudence éxigeait que tous ces motifs fussent présentés sous des formes qui ne blessassent point des hommes contre qui nous avions l'avantage des principes et du raisonnement; c'est la précaution que nous avons prise. C’est après avoir préparé et discuté la conversation que devait tenir le Citoyen Fauchet avec le Sécrétaire d'Etat, c’est après avoir arrêté les biais qu’il devait prendre pour avoir les informations préliminaires qui lui permettraient d’argumenter avec succès contre la mission de M. Jay, que le Citoyen Ministre a demandé un rendés-Vous à M. Randolph. 11 a appris dans cet entretien que M° Monroe avait tout pouvoir pour communiquer ce qu’il jugerait à propos touchant l’objet de l’envoi de M: Jay en Angleterre, mais il a cru voir qu’on avait caché une partie des instructions données à ce dernier, au Ministre qui est près de la République Française; a demi instruit, il n’aura pu vous donner que des demi lumières. Il parait que le Gouvernement des Etats Unis a cru que le mystère est la force de la faiblesse; ce mystère à été réprésenté par le Citoyen Fauchet comme injurieux à sa Nation, comme répondant peu aux preuves multipliées que nous lui donnions de notre attachement et de notreamitié. Il a rappellé que sous le régime des rois de France, l'Amérique ne se permettait pas une seule démarche qui eut un traité

pour but, sans consulter le cabinet de Versailles, sans pressentir son opinion, et sans être sûr qu’elle ne serait pas regardée comme une marque d’éloignement de son allié ou de préférance pour une autre puissance; il a ajouté conséquemment qu’il paraîtrait bien extraordinaire qu’on eut eu plus d’égards pour la France esclave que pour la France Libre, que pour la France solidairement engagée, engagée avec les Peuples qui secouent le joug des despotes. Il a observé que sans doute il était de principe que les Peuples pouvaient sans l’intervention même de leurs amis contracter avec qui bon leur semblait, mais en même temps il a pesé sur cette idée, que le droit rigoureux avoisine souvent linjustice, que ce qui n’est pas défendu strictement, ne laisse pas quelque fois d’être un crime moral, et que celui qui sacrifie l’amitié à un interêt momentané, quoique no8 puni pat les Loix, n’en est pas moins coupable. Il nous serait impossible de vous rendre compte des conversations qui ont eu lieu à différentes réprises sur cette matière. Le résultat a été de la part du Citoyen Fauchet, que par amitié pour les Américains eux mêmes il voyait avec une profonde douleur un évènement qui allait nécéssairement affliger la République Française, un évènement qui allait y faire decroître l’estime que l’on etait accoutumé d’avoir pour des Frères, qu’on était loin de supposer prêts à donner la main d’amitié à ceux qui avaient voulu les enchaîner et qui voulaient nous enchaîner maintenant. Il a terminé par cette pensée vraie sous quelques points de vüe, c’est que les Etats Unis ne recueilleraient que de la honte et ne retireraient pas le profit qu’on leur promettait et qu’ils se promettaient de ce traité.

Des raisonnemens accumulés, et faits de manière à ne pouvoir même donner un prétexte d'humeur au Sécrétaire d'Etat, ont paru faire sur son esprit une impression profonde; alors le Citoyen Fauchet a frappé le grand coup; il a cru devoir essayer de se procurer les différens articles de ce traité; M: Randolph a été ébranlé, et a répondu qu’il aurait bien voulu satisfaire le Ministre, mais qu’en vérité cela lui était impossible avant que les Sénateurs ne fussent assemblés pour la ratification; qu’il n’y avait que lui et le Président qui l’eussent vû ce traité, que le Sécrétaire de la guerre, que celui des finances, que L’attorney (procureur général) qui com

posent le conseil du Président, n’en avaient point connaissance; mais il a juré sur ce qui lui était le plus cher que cet acte ne contenait rien de contraire aux intérêts de la République Française, rien qui put lui donner l’ombre du soupçon, rien enfin qui put la blesser sous quelque point de vue que ce fut; qu’il avait donné sa parole d'honneur dans le temps que les instructions de M Jay avaient été précises à cet égard, et que nul motif n'aurait pu faire sanctionner tout ce qui aurait été proposé de contraire.

Tel est en abrégé le sens dans lequel nous avons crû devoir faire envisager la question du traité à l'Exécutif des E. U., et des argumens que nous avons crû devoir employer soit en particulier soit publiquement pour diriger l’opinion générale. Il nous a paru que si le traité ne pouvait donner aucun lieu de plainte à la France, au moins devions nous reprocher aux Américains de nous avoir fait un mystère de cette affaire. Nous allons maintenant joindre aux conjectures qui commencent cette dépêche, l’analyse des résultats que nous croyons devoir naître de la nouvelle liaison qui va éxister entre l’Angleterre et son ancienne Colonie.

Nous vous rappelleront d’abord que depuis la fin de la guerre, l'Exécutif de ce pays a constament entamé des négociations qui ont été constamment contreminées par l’Angleterre. L’Amérique ne pouvait rien offrir en échange des faveurs et même de la justice qu’elle demandait; tout ce qu’elle pouvait faire était de charger les droits imposés sur les marchandises importées des manufactures Anglaises; mais ce moyen ne faisait qu’enrichir sa douane et ajoutait peut être encore aux besoins que le luxe avait données, sans diminuer les importations que le Gouvernement Britannique augmentait annuellement par les facilités commerciales et le crédit que ses negocians accordaient, tandis que les français se conduisaient en sens inverse. Il est donc facile de conclurre que l'Angleterre ne pouvait rien gagner par un traité de commerceavec ceux qu’elle avait enchaînés avec des dettes, des avances de fonds sur lesquelles basaïent toute leur industrie et tous leurs capitaux, qu’elle était pénétrée de cette idée puisqu’elle rejettait toutes les offres qui lui étaient faites à ce sujet. Il est donc facile de conclurre que si elle vient de les accepter, c’est qu’elle a été forcée de le faire par les

succès rapides et constans de la République F rançaise. Elle croyaitau commencement de cette guerre Pouvoir commettre impunément toutes les véxations, contre les faibles Nations qui ne feraient pas cause commune avec elle, et qui voudraient demeurer neutres. Cet atroce projet a été déjoué par nos victoires. Les reclamations des puissances outragées sont devenues pressantes en raison de l’abaissement de /a Grande Bretagne, il a fallu céder aux circonstances. Le Danemark et la Suède menaçaient; des moyens de sévérité avaient au moins été proposés dans le Congrès des E. U., l'Angleterre a cru devoir paraître céder à la justice des plaintes que l’on formait contre elle, tandis qu’elle ne cédait qu’à la crainte; mais toujours soigneuse de suivre un système d’injustice et d’oppression, elle a pris le parti adroit de calmer les Américains en leur proposant ce qu’elle savait les flatter d'avantage, un traité de commerce, quelques articles de faveur ont été reçus et exagérés avec transport, et ont empêché de s’appercevoir, que la reddition des postes, les indemnités à accorder pour les prises, enfin que les points principaux qui devaient être le sujet de la mission de M: Jay, ont été remis à une époque éloignée, ce qui équivant, du moins nous le présumons, à la certitude que les promesses Britanniques n’auront aucun effet. Le projet de cette dernière Puissance a été de tromper et d’amuser les Etats Unis, elle a parfaitement réussi. Nous croyons fermement que jalouse de pouvoir inquiéter sans cesse les frontières de ces derniers, elle ne leur remettra jamais les forts, d’où elle peut lancer les sauvages contre eux, en leur fournissant des munitions de guerre, en les excitant à la destruction et au carnage, les menaces d’une armée Américaine n’ont jamais pu l’engager à éxécuter cette 1*° convention de la paix, peut on supporter qu’elle est décidée à la remplir maintenant lorsqu'on la voit éloigner encore le terme de son éxécution.

Elle tiendra encore moins sa parole donnée de payer des indemnités, elle a mille moyens de l’éluder; elle pourra tenter de vouloir faire entrer en compte ou de régler les anciennes dettes Américaines contractées avant la guerre envers les négocians comme disposition préliminaire; et l’on peut s’en rapporter à elle pour les longueurs, pour les chicannes dans

les opérations qui contrarient ses intérêts; un siècle ne verra pas terminer ce procès.

Nous pouvons nous tromper dans nos combinaisons mais toutes les probabilités sont en leur faveur; dénués d’instructions sur des évènemens qu’on a du prévoir en France, nous avons consulté celles que nous avons reçues à notre départ; elles portaient que nous eussions à nous opposer à un traité de commerce avec l’Angleterre;—nous avons alors arrêté en conséquence les démarches et l’esprit de conduite dont nous vous rendons compte; quelques soient les intentions de la République elles ne peuvent être compromises par le parti que nous avons pris et les discours que nous avons tenus: un motif puissant nous a animés, c’est qu’en nous élevant avec dignité et avec modération contre ce nouveau traité, nous n’avons prédit que des évènemens qui seront vérifiés, et que nous n’avons dit aux Américains que ce qu’ils devaient se dire à eux mêmes

Salut et Fraternité

J° FAUCHET LA FoRrEsT PETRY

Commissioners to Committee of Public Safety.®

Legation de PHILADELPHIE le 17 Germinal.

Ph An 3° de la Republique Française une et indi- Politique visible.?

No.8.1**.] Les Commissaires de la Republique Française près les Etats Unis. Aux Représentans du Peuple, membres du Comité de Salut Public.

Crroyens: Depuis notre derniere dépêche sur les Colonies. Les nouvelles qui en arrivent sont de plus en plus favorables à la Republique. La division venue de France pour secourir la Guadeloupe est arrivée à sa destination vers le milieu de Nivose. Presque vers le même tems, La Fregate La Concorde et la Corvette La Perdrix, que nous avions expédiées de Boston et sur lesquelles nous avions des inquiétudes ont mouillé au Port de la Liberté cidevant

Point à Pitre. Ces deux Batimens, vous le savez Citoyens, H. Doc. 745, 58-2—vol 2——39

portoient un grand nombre de Colons et plusieurs objets essentiels à la défense de la Colonic. Ils ajouteront à la petite force maritime que la République possède dans ces mers et rempliront le déficit qui vient d'y être occasionné par la perte malheureuse de la Frégate La Pique. Vous avez sans doute appris les circonstances de sa prise et de son engagement avec la Frégate Anglaise La Blanche. Celle ci, de l’aveu unanime des Américains, avait amené son pavillon quand le Bellona de 74. est survenu, et s’est emparé de La Pique. Les Gazettes Royales de la Jamaïque et des autres Isles ont publié des relations boursouflées et fausses de cet engagement, qui ont cireulé ici dans les papiers publics. Nous avons eu le plaisir de les voir démenties, et de voir rétablir les faits dans leur vérité par les attestations de plusieurs Capitaines Américains.

Les Anglois de leur côté, selon le rapport de plusieurs navigateurs ont reçu le renfort si longtems annoncé de Gibraltar. Ce renfort consistait en deux milles hommes, répartis sur un petit convoi escorté de deux Frégates: Il est commandé par le Général Lindsay. On attend-un complement d'Angleterre: qu’on dit être de 8,000 hommes. On fait monter la force actuelle de nos Ennemis dans ces parages à 10 Vaisseaux et autant de frégates, Nos corsaires malgré cette force redoutable se multiplient d’une manière étonnante. Les papiers Anglais sonnent continuellement alarme contr’eux, et annoncent eux mêmes leurs prises nombreuses.

Nos ennemis selon toutes les apparences se disposent non seulement à défendre ce qu’ils possèdent encore sur nous mais encore à nous disputer ce que la valeur des soldats de La République leur a enlevé. Le Général Vaughan parait néanmoins craindre d’être attaqué à la Martinique. Il vient par une Proclamation récente d’ordonner à tous les habitans qui ne veulent pas prendre les Armes d’avoir à évacuer L'Isle. Toutes les dispositions de nos Ennemis doivent échouer devant les moyens de la République. La Victoire dans cette partie du monde demeurera toujours à celui qui pourra mettre en campagne les Troupes les plus perséverantes, et les plus acclimatées. L'avantage sous ce point de

a Etats-Unis, vol. 43, folio 338. L.S. b March 21, 1795.

vüe est bien des fois en faveur de la France. Les Troupes Européènes, —l’evenement le prouve tous les jours, peuvent faire une conquête mais ne peuvent longtems la conserver. Des 15. mille hommes qui sont venus attaquer La Martinique, avec d'immenses moyens, il reste à peine peut être de quoi servir les Forts. Une force maritime immense s’est consummée d'hommes & de Vaisseaux. Une partie a reporté en Europe les débris de l’armée; ce qui reste, avec les renforts qui arriveront ne fera qu’accroître les dépenses, sans rien effectuer de marquant. Le Général Vaughan a aussi publié une proclamation déclarant La Guadeloupe et dépendance en Etat de Siège. Cette manière nouvelle de former un blocus, produit un droit des gens inconnu jusqu'ici, et en vertu duquel tout bâtiment neutre qui approche l’Isle prétendue assiégée est de bonne prise. Les ordres semblables des Généraux Anglais l’an dernier, ont été si ponctuellement éxécutés que nous Craignons que les Américains ne hazardent pas de récidive. Il s’agit de savoir si dans ce nouvel état de choses la République peut sans se manquer à elle même remplir réligieusement ses Traités et respecter en tous points un Pavillon dont ses Ennemis s’arrogent le pouvoir de se jouer impunement. Il s’agit encore plus de savoir si le Cabinet Anglais, en calculant l'effet de cette mesure insolente, n’a pas compté d’avance sur notre propre bonne foi, comme un des moyens qui devaient le plus y coopérer. La partie est beaucoup plus égale cette fois que L’année dernière. À cette époque les Colonies divisées, agitées et delaissées ne pouvaient inspirer aucunes spéculations. Aujourd’hui il parait que la confiance est née avec l’apparition des Autorités Nationales, & que quantité de Corsaires Français croisent dans les mers du Mexique, La République y a d’ailleurs des forces navales inférieures à la vérité à celles de L’ennemi mais susceptibles de faire des excursions heureuses. Nous pouvons donc rendre aux Anglais mesure pour mesure. On dit que nos Corsaires arrêtent en effet les Bâtimens neutres dans ies Antilles et que les Commissaires Civils, 4 la Guadeloupe ont déclaré de leur Côté les Isles Anglaises en état de Siége. Nous présumons cependant que fideles aux principes autant que prévoyantes, les autorités constituées dans nos Colonies sauront allier la justice à la

nécessité, la politique au droit de rétaliation. Compter uniquement sur les prises serait s’exposer en cas d’échec Maritime à une disette affreuse. Il faut à la fois detourner les approvisionnemens destinés pour l’Ennemi et attirer chez soi le Commerce étranger par des arrangemens équitables d’administration. Les Américains craignant et sur leurs propres côtes et dans les Antilles, les arrestations Anglaises, se sont jusqu'ici assez heureusement servi pour parvenir dans les possessions Françaises de l’expédient des papiers simulés. On encouragera ces expéditions en achetant loyalement au taux de la place et payant ponctuellement en denrées, les Cargaisons neutres qui seront importées dans nos Colonies ou qui y seront envoyées par nos Croiseurs, quelque soit la destination exprimées sur les papiers de mer. Cette conduite généreuse déjouerait les plans atroces du Cabinet de Londres et nous montrerait aux Neutres sous un point de vüe irréprochable. De quoi se plaindroient-ils? ou leurs Cargaisons étoient pour nous et alors nous facilitons l’intention des armateurs; ou elles allaient chez nos Ennemis, et dans ce cas nous respectons au moins le droit de propriété en cedant au besoin impérieux de notre conservation. Si nous en croyons les gazettes on ne reste pas toujours dans ces limites sages dans plusieurs points Coloniaux. Le Gouvernement des Etats unis ne fait entendre aucune plainte. Mais beaucoup de Négocians en portent d’amères. On ajoute que tous les Bâtimens neutres trouvés à Marie Galante ont été condamnés. Il parait même Citoyens, qu'on a emprisonné arbitrairement des Capitaines Américains, dans quelques endroits. Nous ne pouvons préjuger les intentions de notre Gouvernement sur ces diverses mesures; nous nous bornons à nous rejetter sur notre incompétence quand nous sommes interpellés à cet égard. Il seroit à desirer néanmoins que dans certains cas, on laissât aux Capitaines, ou supercargues le pouvoir de remplir certaines formalités qui leur sont utiles, pour se mettre en .. envers leurs Armateurs.

5’ Domingue, Citoyens, la République vient d’acquerir S° Marc. Les Anglais y avaient 800 hommes effectifs: M" Brisbane, commandait la place. Les six mille Français

de Couleur l'ont attaqué, ont mis en déroute après deux jours d’action, toute l’armée ennemie, tué le Commandant et enlevé tous les postes. Le Bâtiment qui a apporté cette nouvelle, a laissé les Anglais et les Royalistes dans le plus grand désarroi. Cette affaire va indubitablement précipiter évacuation de la Colonie. Rigaud dans le Sud assiégeait vers la même époque Jérémie, et était assuré de s’en rendre maitre. La division regnait parmi les habitans. Si l’on fait tomber cette place, il n’y aura plus que le Môle et le Port au Prince à réduire. Le dernier est tous les jours harcelé, et les habitans en partie sont mécontens. Le Général Laveaux écrit que s’il avait une faible force maritime il s’'emparerait du reste de la Colonie sous peu.

Tout commence done, Citoyens, à se réorganiser dans cette Colonie. Les approvisionnemens y affluent depuis que le crédit se relève par l'établissement progressif de L'ordre, où n’existaient il y a quelque tems que des ruines. Mais il reste encore à faire quelque chose pour la plus importante autrefois de nos possessions Coloniales. Nous ne vous presserions pas tant, si cette Colonie avait quelque moyen de correspondre avec la metropole; mais elle n’a plus de rapport avec elle que par notre intermédiaire. Il devient de jour en jour plus nécessaire que l’ordre civil se rétablisse à mesure que le Territoire rentre en la possession de la République. Une autorité centrale y est enfin indispensable, si nous ne voulons pas voir disparaitre toute espoir. La République doit ne pas abandonner plus longtems à eux mêmes des hommes qui n’ont peut être ni les moyens ni l’autorité nécessaires pour établir un Système. Elle doit surtout ne pas paraitre plus longtems voir avec indifférence les efforts de ces hommes qui ont tant été noircis par ceux qui ne connaissaient que l’alternative de fuir la Colouie ou de la livrer; de ces hommes qui couverts de mépris des laches se tenaient constamment attachés à la France quand il fallait braver la faim, la honte et une mort ignomineuse pour oser la reconnaitre encore.

Vous verrez Citoyens, dans la lettre cijointe que le Citoyen Fauchet reçoit de Cayenne dans quelle situation peuvent jetter cette Colonie de plus longs retards à surveiller, à

regler la formation du nouvel ordre de choses que laffranchissement des Esclaves va produire. Les Autorités Constituées— isolées comme elles le sont de la France, pourront elles donner à leurs plans temporaires, en supposant qu’elles en puissent former, cette sanction que le Corps Législatif seul peut jetter sur des institutions de cette nature. Les premiers momens de l’emancipation paraissent précieux. Combien il est à regretter Citoyens, que des instructions, et des plans d’organisation n’aient pas accompagné ou suivi de près l'envoi du Décrêt!

Les Conquêtes que font journellement les armes de la République dans les Colonies jettent dans les Etats Unis une nouvelle émigration d’hommes si non coupables au moins douteux. La masse de ceux ei déjà si considérable s’augmente rapidement. Nous avons itérativement démandé des instructions sur cette classe de Citoyens. C’est surtout à Saint Domingue qu’elle appartient. Fil arrivait des forces dans cette Colonie tous ces hommes nous demanderoïient des passeports et des passages. Que devons nous faire, Citoyens, et que feront nos successeurs s'ils sont sans instructions à ce sujet? Sans prejuger la question des principes de tous ces individus nous pouvons dire qu’ils couvent des haïines profondes, et une soif inextinguible de vengeances. Cette vérité Citoyens, mérite toute l’attention. Des explosions, des troubles, accompagneront leur rentrée aux Colonies, s’il n’y existe une autorité puissante, et soutenue par des Communications fréquentes avec nous. Pourrions nous donc prendre sur notre responsabilité de renvoyer à grand frais aux Colonies des hommes suspects? nous sommes même incertains sur la conduite que nous devons tenir envers Eux dans le Continent. Nous n’hesitons pas à vous dire, Citoyens que ces émigrés occupent beaucoup plus les Agens de La République ici que ne le font les fonctions nécessaires & essentielles de leurs places, et que tant que les Fonctionnaires publics n’auront point d'instructions positives à cet égard, ils seront soumis à une foule de considérations dont le service ne souffre pas peu. En général Citoyens, on a mis une négligence inconcevable à nous instruire de l'effet que devaient avoir certaines Loix passées en F rance, dans ce continent. La loi sur les Emigrés ne nous est pas encore

parvenue et cependant des Citoyens nous consultent tous les jours sur ses dispositions. Nous n'avons pû parvenir à obtenir un seul mot sur l’Etat des Citoyens qui se trouvent ici. La Convention a décrêté des secours pour les réfugiés des Colonies: quelques uns qui ont demeuré ici depuis plus d’une année prétendent réclamer de nous des secours en vertu de ce décrêt. Mais de quoi avons nous été instruits? Notre Correspondance passive avec le Gouvernement se monte à trois numeros Politiques.

Salut et Fraternité La FoREsT PETRY

Comamissioners to Committee of Public Safety.2

Legation PHILADELPHIE, le 5 Germinal de Van 3° de la Republique française une et indi- Philadelphie visible ?

Politique Les Commissaires de la République française, No. 9. 92] près les Etats Unis, Aux Représentans du Peuple membres du Comité de Salut Public.

Citoyens: Les pièces que vous trouverez sous ce pli, ont été remises au Citoyen Fauchet, par le Général Walterstorff gouverneur de l’île Danoise de S'° Croix, qui se trouve depuis quelque tems dans ce Continent; M° Walterstorff jouit ici d’une considération que ses qualités personnelles et officielles lui procurent. Le Ministre a souvent eu l’occasion de le voir chez le Président; l’accueil qu’il en a reçu publiquement est sous tous les rapports conforme à la neutralité véritable et indépendante que son pays a su se procurer en Europe. Dans une conversation particulière qu’il eut un jour d’audience avec le Citoyen Fauchet, il parla à ce dernier d’une manière profondément affectée de la correspondance qui avait eu lieu entre le Commissaire Civil de la Guadeloupe, et le gouverneur qu’il avoit laissé à S*° Croix depuis son départ. Le Citoyen Fauchet ne put qu’assurer M: Walterstorff, autant que ses fonctions pouvaient le lui

a Etats-Unis, vol. 43, folio 346. L.Ss. b March 25, 1795.

permettre, que l’intention du Gouvernement français et le desir de la Nation qu’il représentait, étaient de voir règner dans les rapports de leurs agens au dehors avec les officiers des gouvernemens étrangers, cette décence, qui commande partout les égards, et qui nourrit la bonne intelligence. Le gouvernement Danois a prié le Citoyen Fauchet ensuite de permettre qu’il lui remit la copie de la correspondance dont ilavait à se plaindre. Celui ci n’a pas cru devoir se refuser à ce vœu. Vous en trouverez sous ce pli la copie, Citoyens, elle mérite toute votre attention; vous croirez aisément sans que nous vous en assurions, qu’il ne peut entrer d’autres motifs que ceux de l’intérêt public, dans une démarche de cette nature. Nous voyons avec peine qu’elle peut jetter un jour défavorable sur une administration qui ne nous est pas autrement connue que par les services éclatans qu’elle a rendus et rend encore à la République dans les Colonies. Les observations qui suivent la correspondance sont de M:° Wailterstorff lui-même La froideur et la dignité qui les ont écrites, annoncent ce qu’il en espère; ses vœux ne peuvent rien desirer de plus que de provoquer de votre part un avis qui puisse garantir par la suiteaux Officiers du Gouvernement Danois, ces égards communs que leur honnêteté leur donne le droit d’attendre et que leur rang pourrait leur permettre d’exiger, quand ils ne s’en sont pas rendus indignes Salut et Fraternité

J' FAUCHET