CHAPITRE XIV

Des principaux besoins de la société.

Pour apprécier convenablement les dépenses publiques , il est bon de connaître les besoins de la société. Indépendamment des besoins que ressentent les individus et les familles, et qui donnent lieu aux consommations privées, les hommes en société ont des besoins qui leur sont communs, et qui ne peuvent

régler; des gouverneurs qui n'ont jamais mis le pied dans leur gouvernement, des évêques in partibus infidelium, etc., etc.

(-2) La politique de Bonaparte était de se ménager par les traités des tètes de pont au delà des grandes rivières, et des forts sur les revers des hautes montagnes. C'était menacer perpétuellement ses voisins et les tenir dans des liens dont ils devaient, à la première occasion, chercher à s'affranchir. Est-ce merveille qu'il n'ait plus trouvé d'alliés au moment du besoin? il s'est plaint de leur défection ; mais n'avaient-ils pas lieu de se plaindre de leur esclavage?

(3) Traité de Législation , tome I , page 216.