TITRE II. — ORGANISATION ADMINISTRATIVE

De ces premières conditions dépendent sonvent la prospérité, la sécurité du pays.

2" En ce qui concerne V état social ^ le pays possède de vrais éléments de puissance :

S'il n'y a pas de différence de races dans les habitants;

S'ils parlent la même langue;

S'ils ont la même religion ;

Si leur droit est uniforme.

La différence des races chez un même peuple, et quelquefois même la distinction des familles dans une même race, sont des éléments de désaccord et de haine.

Dautre part, la variété des langues divise le peuple; Tuniformité du langage rapproche les membres de la même nation; de l'expression à la pensée il y a un enchaînement nécessaire, et c'est s'unir intimement que de penser sous la même forme.

L'uniformité des sentiments religieux, l'uniformité du culte est aussi regardée comme un grand avantage : mais c'est un fait purement spontané! Nous n'admettons pas qu'on puisse contraindre la conscience. Il est seulement à souhaiter que la majorité des croyants professe le même culte; la tolérance est acquise à ce qui reste.

Sous le rapport de l'état social encore , on observe , comme un élément de puissance, riuiiformité du droit, vousai-je dit; et, par ce mot, il ne faut pas entendre encore la législation positive, mais un ensemble des mêmes notions et des mêmes sentiments sur les droits et les obligations réciproques des citoyens, soit envers leurs semblables, soit envers l'État, soit envers eux-mêmes. C'est surtout par l'éducation que s'obtient ce résultat.

Et tous ces éléments produisent nécessairement l'égalité civile.

3** En dernier lieu , Yorganisation jjolitiquc a pour effet de rendre les peuples heureux et puissants, lorsqu'elle leur donne :