ADMINISTRATIFS

NOTIONS PRÉLIMINAIRES

La direction et le contrôle des services administratifs appartiennent au Ministre de la guerre, qui exerce ces deux grandes attributions, soit par lui-même et les bureaux de son administration centrale (1), soit par le corps de l'intendance militaire, spécialement institué, ainsi que nous l'avons dit plus haut, pour le représenter et le suppléer dans toutes les choses de l'administration

(1) Ces bureaux, d'après une tradition fort ancienne, portent le nom de bureaux de la guerre.

A partir de 1789, on compte soixante et quelques ministres de la guerre, qui se sont plus ou moins rapidement succédé, et comme chacun d'eux a très-naturellement voulu approprier l'organisation intérieure de son ministère aux convenances de son propre travail, ainsi qu'au grade et à la capacité des principaux collaborateurs dont il s'entourait, cette organisation a été exposée à d'incessantes modifications.

Quels qu'aient été ces changements, qu'ils aient créé ou dissous des divisions ou des directions, et qu'ils en aient augmenté ou réduit le nombre, le bureau est resté une importante et véritable unité, recevant son nom d'un seul service ou de plusieurs services ayant des affinités entre eux. Si cette règle n'est pas toujours et sincèrement observée, elle n'en a pas moins dominé dans toutes les organisations, comme elle domine dans celle d'aujourd'hui.

militaire où il ne peut pas ou ne veut pas agir directement.

L'exercice de la direction et du contrôle constitue la haute administration.