LE REVEND. — U CONSÇIHUTION UTILE, ETC. «IS

Oa peut en dire autaiit des loia sompltiaires qui réglemeat lai^nt la coasommatitHi des classes non asservies. Quai éMît l'objet de ces lois que l'op retrouve à toutes les époques et cWx tous les peuples? C'était de combattre l'action de certains pea* ebants excessirs ou vicieux, tels que la gourmandise, la laiore, rostflQtatiop, etc., qui poussent ï des consonmalions absol>> msDt ou relativement nuisibles; c'était d'établir et de maiotenif lUie proportion utile entre les divers^ parties de la eonsommft* tioQ de chacune des classes dont se composait la société, ea prenant pour base la moyenne de leurs revenus. Les lois sompltiaires réglementaient le plus grand nombre des coosonoDttioDS matérielles, la nourriture, le vêtement, l'habitation, Us moyens de transport, etc. , et quoiqu'elles ne fussent point irr^ prochables, quoique leur mise ï eiécution laissât, de même, souvent à désirer, elles exerçaient certainement une inflnra«e salutaire (1). Si elles fiaireoi par devenir odieuses et insupportables, cela tenait d'abord k ce qu'aux époques où s'accomplis* sait le déclassement de l'ancienne société, ad les classes super

tetrHenrs, les qn&tre saints couronnés, • que lea statuts sont publiés. TiCs goBB qai vivent dans le oonoubinage (*), les joaenra (**) et lea cbrétiens tjidH, qui n'ohaerrent pas ■ pDnetnelletnent teois devoirs • et ne refoiTMit pw ■ aiuiDellemeat las Uiiata sacrements, • sont prosonts de la commiuiMité et dé&nae est ùàXo i tont itaac-mt^oa d'entretenir avec eus auoiine relation. * (1) Voir an eujet des loi* nmptuairei. G. Roaoher, Prineipet 4e Piaowo»^ poliligM, — politisât du lux». T. Il, p. 350, trad. Wolowski.

OSwtotU II ne fanl r«ce»oir dans li >ac[âte aucun onvrieron martre qui ïiinil «D

(^ 11. OuaenreindaniUsociiUque les oDTrixrs et les mattrei qui observoroct ponclnel- Ismmit lenn deiairs religieux el reeeironl, annapllement, lea uinU Sacrements; ou en nelnra a>ee soin cani qui uroiil convaincus de risqner lenr argent an jeu. — Ord, det taUteur» de pferre de Slroabonrg, ilS9. lIliHoire de» classes ouvrière* en France, par B", Ir""""!- T %".IjvrjiÊfpt^7iUllier's. — letConfrérit>.—leO>nivafnumiutot.\

4T< COURS D'eCONOHIE POLITIQUE.

rieures dëclinaieDt tandis que les classes moyenaes s'élevaieoi, elles maÎDleDaient entre les coosommatioas de ces deux catégories sociales des distinctions qui avaient cessé d'avoir une raison d'être dans la diBérence de leurs situations et de leurs rerenns; cela tenait encore & ce qu'elles continuaient de limiter la consommation de produits et de denrées qui, à l'époque où elles avaient été établies, étaient des articles de grand luxe, mais que les progrès de l'industrie et du commerce avaient rendues successivement accessibles k toutes les classes de la société. Elles entravaient donc, par leurs règlements surannés, le progrès industriel et commercial, tout en imposant à la masse des consommateurs des privations inutiles sinon nuisibles, et elles devaient, en conséquence, devenir doublement impopulaires.

De DOS jours, la plupart des restrictions que l'ancien régime .opposait à la liberté de la consommation ont dispara, mais est-ce It dire que la consommation ait cessé d'avoir besoin d'une r^le? Non à coap sûr. Il en est, sous ce rapport, de la consommation comme de la reproduction. Parce qu'elle n'est plus réglée d'autorité, il ne s'ensuit pas qu'elle ne doive plus être réglée ; que chacun puisse aveuglément et indifféremment, en matière de consommation comme en matière de reproduction, obéir k ses penchants; qu'il suffise de laisser faire la nature. Non 1 A la règle imposée il faut substituer une t^te volontaire, mieux ajustée à la situation de chacun et plus mobile, mais non moins formeUe et non moins rigide, sous peine de subir et de faire subir aux autres des nuisances analogues à celles que l'antique réglementation de la consommation avait pour objet de prévenir.

La nécessité d'une règle en matière de consommation étant bien démontrée, il reste à savoir si toutes les individualités

LE REVENU. — LA COKSOMIUTION ttTILE, ETC. 47T

doDt se composent nos sociétés possèdent et la capacité nécessaire pour l'établir et la force morale reqnise pour l'observer? Nous ne te pensons pas. Nous pensons que la multitude a encore besoin, quoique & des degrés divers, d'une tutelle ponr suppléer à l'insuffisance de sa capacité et de ses forces morales dans le gouvernement de sa consommation, et noDS en trouvons la preuve dans l'impossibilité où elle se trouve de couvrir ses frais d'existence sans recourir à l'assistance, dans le travail hitif ou excessif dont les chefs de famille des classes ouvrières accablent les mineurs qu'ils ont l'obligalion d'entretenir, même lorsque leur salaire utilement employé pourrait suffire pour subvenir aui besoins de la famille. Si cette multitude incapable du stlf govemmmt était libre de se placer sous la tutelle qat lui est encore nécessaire, il y a apparence qu'elle n'y manquerait point; qu'elle échangerait d'elle-même sa condition misérable et précaire contre une tutelle qui se résoudrait pour elle en une assurance libre contre le paupérisme.

Quant aux individualités qui possèdent la capacité et la force morale requises pour gouverner elles-mêmes leur consommation aussi bien que leur production, la lalelle leur serait oaisible, d'abord en ce qu'elle les assujettirait à une règle générale toujours moins exactement ajustée aux besoins de leur gouvernement individuel que ne pourrait l'être la règle spéciale qu'elles s'imposeraient à elles-mêmes, ensuite, en ce qu'elle entraverait le développement de leurs facultés morales et intellectuelles, en les privant du débouché du selfgovernment, maintenant à leur portée. Il importe, eu conséquence, de laisser ces individualités capables du lelf govemment pleinement libres de gouverner leur consommation aussi bien que leur production, sauf répression en cas de nuisance.

4TB COURB D'fiCWOmB POUTIQUE,

La répressioD eu cas de nuisance dans l'exereice da lAf gowmment privé peut être de deux sortes : morale on matérielle. La répression morale s'opère au moyen de l'ioterveDlion de l'opinion publique. Sans doute l'iolervention de l'opinion publique dana le sdfgovernmmt privé peut être parfois abusive et nuisible dans la pratique; mais elle n'en est pas moins légitime ei utile, en principe. Du moment, en efiet, où un homme se conduit de lelle manière qu'il résulte de sa conduite une nuisance pour autrui, l'opinion publique, qui représente l'intérêt commun auquel il porte atteinte, est fondée à eiercer sur lui une censure et k lui infliger soit un blâme, soit toute antre pénalité morale ou sociale, en proportion avec la nuisance cobbmise. Que si une pénalité de ce genre ne suffît point, — et oa peut espérer qu'elle sufQia un jour, — il ; a lieu de recourir atix pénalités matérielles.

Cette question du $elf gememment individuel divise aujourd'hui profondément les esprits. Les uns sont d'avis non seulement que tous les hommes ont droit au tà( govemment, mais Mcore qu'il faut le leur imposer, même quand l'expérienea a démontré qu'ils ne possèdent ni l'intelligence ni la force morale requises pour le pratiqua*; quand, en conséquence, ils prêtant être gouvernés plutôt que de se gouverner. Les autres, an contraire, refusent d'une manière non moins absolue bhx individus l'aptitude à se gouverner eux-mêmes, conformément k la justice et k l'utilité générale, et ils rêvent le rétablissement, sous d'autres formes, des antiques régimes de tut^ qai soumettaient toutes les individualités au gouvernement de la société. La vérité est entre ces* deux thèses opposées de l'individuaiistne et du sociaUsme. L'observation et l'expénence démontrent qu'il n'est pas vrai, comme l'affirment les indivi-

LE KETENU. — LA COHSOHHAnON UTILE, BTC. 41»

dnalistes, que tous les hommes soient capables de se gouTeroer; qn'il n'esl pas vrai, non plos, comme l'aflSrmeDt les socialistes que tous les hommes soient incapables de se gouverner. D'où la conclusion qu'il Taut les laisser pleinement libres, soit de pratiquer le sdf gottmwunt, «elt de ne le point pratiquer.

DOimÈMB LEÇON

LES COnSOHHATIOnS PUBLIQUES

Da partage du revenn entre lea coosommationa publiques et 1m cotuommatioiiB privéea. — Proportioa dwu laquelle se bit ce partage. — Eu qooi conuatent lea aervicea publies. — Qoe l'ensemble de ces HTTtces conatitaa la tutelle sodale exercée par lea gouTernemerits. — Dca attributions et de la constitution Datnrellea ou utiles des gouvernements dans les trois phaseï du développement économique des. sociétés, — sona lea régimes delaeaDmunauté, du monopole et de U ooneunenoe. —Que les gouTernements dÉbutent par la conunnnautâ et que leurs fonctions se spécialisent arec eelles de l'industrie privée. — Que toute fonotion ou toute industrie apieialiaée existe d'aboid à l'état de monopole naturel. — Exemples. — Comment les monopoles naturels se transforment en monopoles artîQdels. — Que tout monopole est productif de HKÙaneet. — Que les gouTemements doivent réprimer les nuisances causées par le monopole. — Baison d'être du régime réglementaire dans la seconde phaac du développement économiqaB de la société. — Que les gouTemementa eux-mêmes sont constitués daas cette seconde pbsise sous la forme de monopoles plus ou moins limités. — Pourquoi le régime communautaire est alors populaire. — Comment la société passe de la phase du monopole à celle de la concurrenoe. — De) attributions utiles des gouvernements dans la phaac de la concurreni». — Que la production de la sécurité doit ae développer et se perfectionner dans cette phase; — que l'mtervcntion du gouvernement dans la piodnc-

LES CONSOMHATIONS rUBLIQaSS. 481

tkm et dans la dûtributioD do la rioheue cesse, en rentocliB, d'avoir une raison d'itre. — Des nuisances de la coiisotnmaljoa et de la meaure dus laquelle le gonTemement doit intervenir pour les empêcher. — Que la constitution da gonvemement se modifiant avec celle des autres entreprises, l'amiti éwMmi^ s'établit dans chaqoe phase da développement des sociétés. — Qne cette unité a maintenant cessé d'exister. — Que le gouvernement est demencJ i l'état de monopole, tandis que les antres entreprises entraient dans la phase de la ooncarreuce. — Maux qnt découlent de cette dissonnance entre la constitution du gouvernement et eelle de la société. — Pourquoi un gouvernement de monopole devient de plus en plus anti- économique an sein d'une société régie par la concurrenoe.

— Comparaison . — Pourquoi les gouvernements sont demeurés des monopoles, tandis que les entreprises privées étaient soumises à la loi de la concurrence.— Comment la question de la constitution des gouvernements était envisagée i l'époque de la révolution française. — Que, dans l'opinion générale, cette question se trouvait en dehors du domaine de l'économie polî> Uque. — Solutions qu'on loi a données. — Du régime constitutionnel et de ■on insuffisance. — Antres solutions, le sonalisme, le principe des nationalités. — Inanité de ces utopies. — Que la constitution des gouvernements est du ressort de l'économie politique aussi bien que celle des autres entreprises. — Critique de la constitution des gouvernements modernes au point de vue économique. — Qn'ib pèchent contre les lois de l'unité des Opérations, de la division du travail, des limites naturelles, de la concurrence, de la spécialité et de !a liberté des échanges. — J/nûancit qui résultent pour la société de ces vices de constitution des gouvernements, '— Mauvaise qualité et cherté croissante des services publics, inégalité de leur distribution . — Que les gouvernements sont les nlcËrea des sociétés,

— Remède économique que ce mal comporte. — Qu'il faut simplifier le* gouvernements et les soumettre i la loi de la concurrence comme tontes les ftntres entreprises. — Que l'unité économique se trouvera ainsi rétablie. — Possibilité et résultats de la eomemrrtiKe poliligne.

Quoique la consommation ait généralement cessé d'être réglemenlée, le domaine da ulfgovemmmt en cette matière n'est

*»a CSDBS 0 ftCOMOHIE POUnODE.

pas cepeadanl illimité. Tout revenu ee divise en de«i paris : l'ane est saisie par l'impôt et sert ï alimeuter les «insomniatiom publiques, «tandis que Tauti-e est abandonnée aa sMfgovem' ment du producteur du reveau el sert à alimenter les consommations privées.

La somme qui est prélevée 4mi chaque pays pour subvenir auK cousommatioDs pobliqnes est plus ou moins coBsidérable. On l'évalue communément, dans les pays civilisés, à la sixi^ne eu à la septième partie du revCTU de Chacun des membres de la société. Mais les statistiques laissent encore beaucoup ï désirer sur ce point. Si elles spécifient exactement le montant de l'impôt par tête d'habitant, en revanche elles ne fournissent que des renseignements incomplets sur le montant des valeurs imposées et des indications vagues sur la répartition et l'incidence de rimp6t. En outre, elles Déglïgeat le plus souvent de faire la somme des taxes générales el des taxes locales, de l'impôt en argent et de l'impôt en nature (de la conscription par exemple), en sorte que la part proportionnelle de revenu qui est enlevée à chacun pour les consommations publiques demeure fort incertaine.

Quoi qu'il en soit, c'est au moyen de cette portion du revenu de chacun des membres de la société on des capitaux à l'aide desquels le revenu se constitue, qu'il est pourvu aux dépenses des gouvernements producteurs des services qui font Tobjet des consommations pultiiques. En quoi consistent ces services et les gouvernements qui les produisent?

Le premier et le plus essentiel des services publics conceroe le besoin de sécurité. Ce besoin est provoqué, d'un côté, par l'imperfection morale de l'homme, de l'autre par la nature do milieu oii il se trouve placé. Dès l'origine, les hommes pusi-

liBS GONsaniATIOItS PDBLIOUBS. «B

Mes «irentà se ddrendre soi(coatre les agressions individuellei, soil contre les agveuîons collectives des hommes de proie, sans parler des périls auxquels tes eiposaieut les attaques des antres créstures vivantes ou les cataclysmes de la nature. En conséquence, il leur fallut, de bonne heure, établir un appareil destiné il les préserver des risques de destruction qui menaçaient incessamment leurs propriétés personnelles, mobilières 00 immobilières. D'un autre cAté, les races de proie, qui combiofeicot leurs Torées en vue d'assujettir les races laborieuses et paisibles, ne tardèrent pas à reconnaître la nécessité d'observer dans leurs rapports mutuels et de Taire r^ner au sein des communantés qu'elles avaient asservies une certaine justice. Cest ainsi que nous voyons les brigands eux-mêmes se soumettre ^ des règles fondées toujours à quelque degré sur la justice, sans lesquelles leurs bandes ne pourraient subsister. Produire de la sécurité, telle est en résumé la Tonction esseniielle des gouvernements. Dans ce bot, ils établissent et ils entretiennent, d'une part, des tribunaux et une police, d'une antre part, une armée. Les tribunaux et la police ont pour mission de Taire régner la sécurité à l'intérieur, en préservant les difiérents membres de la communauté, de l'assassinat, du vol et, en général, de toute atteinte contre leurs personnes et leurs propriétés. L'armée a pour mission de défendre la communauté contre les agressions ou les prétentions abusives des autres (M>mmunautés comme aussi d'étendre au besoin la clientèle de la classe gouvernante par voie de conquête.

Ces fonctions sont communes à tous les gonvernements; elles l'ont été partout et de tous temps. Beaucoup d'autres encore viennent se joindre à celles-là, mais sans avoir le même ~ caractère de permanence et d'universalité. Non seulement les

4U COURS d'ëconoiiie poutiqoe.

gouTernemeots produisent de la sécurité, mais encore ils entretiennent les voies de communications naturelles et ils en créent d'artificielles, ils battent monnaie, ils distribuent renseignement, ils commanditent le culte, ils subventionnent les beaux-arts, ils protègent diversement l'agriculture, l'industrie, le commerce, la navigation, ils assistent les pauvres, enûn, ils interviennent plus ou moins dans toutes les branches de l'activité humaine. Ces attributions qui varient en nombre et en étendue suivant les lieux et les époques constituent la fulelfe soàale qui est exercée au nom et dans l'intérêt de tous sur chacun des membres de la communauté ou de < l'État. ■

Considérée dans ses conditions d'existence et de développement, d'une part, dans ses rapports avec le besoin auquel elle estdeslinéeà pourvoir, de l'autre, la tutelle sociale exercée parles gouvernements ne diffère pas des autres branches de l'activité humaine. Elle est soumise aux mêmes lois et elle passe par les mêmes phases. En général, elle tend à s'organiser de la manière la plus économique et h satisfaire aussi complètement que possible aux besoins de la consommation. Cependant, au moment où nous sommes, elle est visiblement en retard sous ce double rapport, si on la compare aux autres branches de la production, et, à mesure que celles-ci progressent, les maux qui résultent de ce retard de développement de la plus importante des industries, deviennent plus sensibles.

Si nous voulons connaître la cause de cette discordance qui se maniresie de nos jours entre l'état des gouvernements et celui des autres branches de l'activité sociale, nous devrons d'abord jeter un coup d'œil sur les phases naturelles du développemeol économique des sociétés, et rechercher quelles sont, dans chacune, les attributions et la constilolion utiles des gouverne-

LES COKSOHIUTIONS POBUODES. 4BS

ments. Ces phases sont au nombre de trois : 1" la commanaulé, S* le monopole, 5' la coacorrence.

I. Ll comnncAiiTÉ. A roriginé, les sociétés se constituenl par t'aggrégation d'un certaio oombre de fiimilles qui s'associeot en vue de la proleclion et de l'assistance mutuelles. Celle réunion de familles forme nne tribu on une commune. Lorsque les familles composant la tribu ou la commune trouvent leurs moyens d'eiislence dans une industrie rudimentaire, telle que la chasse, la communauté est à pen près complète. Lorsque l'agriculture se substitue à la chasse, chaque famille se met à produire isolément ses moyens de sabsistaoce, et ta propriété privée ou patrimoniale remplace de plus en plus la propriété communale. La communauté ne subsiste plus alors que pour les services qui requièrent l'association et la combinaison des forces particulières : ces services consistent d'abord dans l'établissement et la mise en œuvre d'un appareil de défense, parfois aussi, d'aggression , s'il s'agit d'nné tribu guerrière dont les moyens d'existence résident en partie dans le brigandage. Mais d'autres besoins se manifestent successivement qui ne peuvent de même être satisfaits que par nne action commune : ce sont des routes et des ponts qu'il faut établir dans le village et aux environs, un poils qu'il faut creuser, un temple qu'il faut élever pour le culte, etc., etc. D'un autre côté, la commune ne demeure point isolée, elle a des rapports inévitables avec ses voisines. Il faut délimiter les domaines de chacune et résoudre les litiges généraux ou particuliers qui résultent incessamment du voisinage; il faut encore conclure, en cas de nécessité, des ligues offensives ou défensives. Que si enfin une commune en assujettit une autre, il faut maintenir celle-ci dans l'obéissance. — Ed même temps, se développent au sein de la petite com-

4» couj» D!âwtiOHia v«(!iiM)ii&

iguDauté cemios Ttces 3usquiel3.oo<rwoi|fl^t.à.|ft,l|0f)g«ç!it!(% ractère de nuisances sociales : L'istpréwy^aceL 1» cOFFQplMib «^ mœnrs, rîTrognetie. \a poriiom d^ I^ eoiQ^«iiai).tj4. ^jj en est itileiple va s'appauvrissaçt et se dépi^v^Ql de géliÉraiJion eq g<^nération. Elle devient^ eq conséqjueBce» poi^r la. coi]«fl[i,ituaïUté tout entijère uae c&ns^ d'afi^bUssement «t d(! i;wite. II est doQc nécessaire d'extirper ces geripes. de dissolu,tioq, ol^ d« DQoiqs, de les empêcher de se développer. On y ayise paj; l'&i-blissemeat de coufum^, fjoadées ^tir l'espécieDce des mtisffncet qvi résultent de certain^ actes, et,c'est.legOBverDeD;ignt qaf,est cb^T^é de faire observée gçs çflutjwes, iod jspensflWejs, a^, «^ li^Pi et au progrès de I? co^imiiniatifté^,

A mesure que l«s strvieti^ publics^ devieunçot atusi pli^ ww-

biieu;^ et plu^ complid^ôs. pour répondra; aux besoins ci;oîssai)ls

d^ la comiBt)i)4Uté, l'orgaais^lioQ de ce^ service;, teod, ^van-

t^ge à. se spécialiser. P'abor4 c^ciine des faaniljqs, d^oot se

ccinpiiiiOfiait la tr.ibq ou la, comjpvifie primiiive coottiibiiail,. à^j»

la, qiesuce de s^ forcer, et i^ ses ressowcces,, à four^nir 1^ tw^

riel, et le personpcl. joéçesçaijces. aiit gouvernemeiit. : 4a^^ cet

^tf^t, primitir, de m^iqe qufi 1^. m^inb^ics de cb^qpe ^Ute

p«iMrvoyaient grosisièremetil àjlftsi^bsip^ace et ^ VeQtwMfli^*

Iq famille en cuinijlAQÏ l^s Mti^rSi 4^ pïïSteiir^ o» dq cji^tiTar

teqrs, de, Usa^pods, 4^ forgeas,, de ch^rroo^, e^., iJis.çfHir

cv^raxqnl ap g04vei;nenfii(t de l4< cctDuQi^nauté des faji^l],^ en

comulant tes foQcUqas de iug^, <je geod^rnae^, ^f; snt

Aata Pi/> fir Mais à/a iftonjent où la çoquDiwefirApdi^^t

cbesse.les Sfirvict^ p^blic4 w iDpUJpl%e«l,

\t, il fallm les. spéçàajiîeif., U^ brc^ïwWb d*

tiaque, pareXiejwple,,(lpDDèJrent.9aJffifPfi^4

Décrites, d« l'Mre, intémHf ^ 4ft W paix

LES'CONSOIKATIONG PDBLIQUBS; 487

eilérieare firent Battre, dé même, les sciences du droit prif^ el da droit public ainsi que l'art de la police. Ces arts nonveaux, qui exigeaient des aptitudes et des connaissances spécial&Si ne pouvaient être qu'imparfaiteinent exercés par loue, et à mesure qa'ils se développaient, ils échappaient davantage ^ la communaaté. Aussi voit-on la ■ spécialisation > s'opérer peu à peu dans les services publics comme dans les travaux privés. Elle n'apparaît jamais, toutefois, qu'au moment où elle devient absolument nécessaire. Le métier de soldat, par exemple, demeure longtemps, dans le domaine de la commuoauté, tandis que les officiers qui ont besoin de s'assimiler dd capital de connaissances spéciales' pour pratiquer utitement leurs fonctions, deviennent uniquement des- hommes de guerre. Les fonctions des. hommes politiques, des administrateur», dbs juges, des prêtres, des iasliluteurs, se spécialisent sous l'influence de la même cause. Parmi ces^ fïmctions gouvernantes; celtes qui ont une certaine affinité' demeurent d'abord unies, tout en se séparant des autres, puis, à' mesure que la société en se développant leur offl-e un marché plus vaste, elles se séparent pour constituer sotanC de ramificalionR' distinctes de la tutelle sociale. Comme tontes ha- autres braucbes de travail, celles-ci deviennent le domaine d'un groupe de familles qui s'en transmettent, de gé'nération en génération» les aptitudes, les conoaissanc^ et les procédés;

En résumé, la société apparaît, dans: la première phase de son existence, comme une réunion de HmiîlIlBs, dont cbacnue produit isolément ce qu'elle' peut produire- avec ses seules forces, et, en commun, ce qui ne peut être produit que psr l'association et I^ combinaison des- forces de toutes, savoir la sécurité intérieure et extérienre, lew voies de communica'-

48S COURS d'économie POLITIQUE,

tion, etc. Les membres de chaque famille contribuent k produire l'ensemble des services nécessaires k la communauté, comme ils produisent l'ensemble des services nécessaires à la famille, jusqu'à ce que le progrès amène daos la productioQ des services publics comme dans celle des services privés, la spécialisation des fonctions et, avec elle, une nouvelle phase de développement économique de la société.

II. Le monopole. A mesure que la spécialisation des industries prend naissance, on voit apparaître le monopole. Toute industrie spécialisée constitue d'abord un monopole. Éclaircissons ceci par quelques exemples. Avant l'établissement d'un atelier spécial de forgeron ou de charron au sein de la société embryonnaire, chacun exerçait plus ou moins grossièrement ce métier dans la mesure de ses besoins. Mais du moment où le marché de la commune devient assez étendu pour fournir des moyens d'existence à un forgeron ou à un charron , il ne manque pas de s'en établir un, et l'on trouve aussitôt plas d'avantage h s'adresser à lui pour les travaux de forgerie ou de charronnage qu'à les exécuter soi-même; on cesse, en conséquence, de savoir forger ou charronner, comme aussi de posséder tes outils du métier, et l'on est alors à la merci du forgeron ou du charron. Un autre exemple plus frappant encore est celui de la fabrication du pain. Lorsque chaque famille fait elle-même son pain, quelques-uns de ses membres savent pratiquer, à la vérité d'une manière imparfaite, les métiers de meunier et de boulanger ; en outre, elle possède, soit isolément, soit en commun, un moulin et un four. Lorsque la séparation des industries intervient, on cesse an sein de chaque famille de moudre le blé et de faire le pain, surtout lorsqu'on s'adonne à d'autres industries spécialisées; on perd, eu conséquence, peu à peu, la