I.'Assislanee

THÉORIE DE l'aSSISTAN'CE.

L’assistance a pour but de louriiir aux individus qui se trouvent dans rindicence les moyens de subvenir à leurs besoins. Nous avons vu que rassuranee est une mesure préventive, ayant ]iour objet de prémunir le travailleur contre les risques qui le menacent; l'assistance s'adresse à ceux qui n'ont pas voulu ou n'ont pas pu s'assurer et que le sinistre a frappés : elle cherche à les tirer de la misère. Entre l'assistance et l’assurance, il y a une yrande difîérence. Dans cette dernière, l’individu, par un sacrifice pécuniaire sous forme de primes versées, a acquis un ilroit à être secouru dans des circonstances déterminées. Dans l'assistance, le malheureux n'a fait aucun sacrifice préalable, il n'a aucun droit; c'est le besoi}i dans iecpiel il se trouve qui est la raison d’un acte de générosité, d'un don purement volontaire de la personne (.{ui lui vient en aide. C'est dire que l'assistance est basée sur la solidarité humaine, qui fait qu'au sein d'une société ceux qui possèdent ont le devoir moral de secourir ceux qui manquent du nécessaire.

(311 qualifie d'indif/ence la privation des choses indispensables à l'existence, dont soulfrent certains membres de toute collectivité. L’indigence Rst de tous les temps et de toutes les civilisations, mais, suivant les cas. elle alioutit à deux états ditîérents : la pauvreté et la misère.

a) La pauvreté laisse intacts la force morale de l'individu et