DANS LES TRAVAUX PUBLICS

Jiécessité de justifier cette intervention par de nouveaux arguments. — L'opinion contraire prévalut^ en 1838» dans le parlement français. —

Inaptitude des gouveineinents de raneien régime^ nés de la conquête. — Attitude des gouvernements d'aujourd'hui. — Conséquences sociales et européennes de la révolution française. Prérminence actuelle des intt^rêts paciiiqyes; poursuite générale du bien-être par le travail; tran:f formation qui s'opère dans les idées d'amour- propre national. » Le développement des biens de la paix ne peut être exclu des attributions des gouvernements. — Origine anglaise et aristocratique de l'opinion qui leur interdit de participer aux travaux publics. — Esprit d'initiative et d'association qui appartient aux Anglais. — Leur gouvernement conserve un caractère oligarchique quoiqu'il ait subi l'influence de la démocratie. — Pourquoi l'aristocratie anglaise s'est mise de bonne heui*e à la tête des travaux publics^ suivie bientôt dans cette voie par des réunions de simples citoyens. — 11 en est résulté une théorie générale de la supériorité de l'industrie privée pour Texécution des travaux, publics. — Rares occasions où les Anglais se sont écartés de cette théorie. — Comment elle s*est introduite chez nous. — Motifs de la mc«diûer. — Direction nouvelle de l'opinion publique..— La liberté a besoin de s'appuyer sur l'autorité et réciproquement. — Les gouvernements actuels ont besoin d'attributions conformes au nouveau génie des peuples. — £n première ligne se range l'intervention dans les travaux publics.

CoirrniUATiON du sujet traité dans la leçon pbécéderte 58

Première objection tirée de la puissance de l'intérêt privé. — Les garanties que présente l'intérêt privé peuvent se retrouver au même degré dans Texécution proprement dite des travaux publics par TÉtat — Distinction qui ne permet pas d'étendre àTexploitationcc qui vient d'être énoncé surTexécution des travaux. — Conditions de responsabilité auxquelles les gouvernements doivent être soumis pour intervenir dans les travaux publics. -^ Pourquoi l'Angleten'e e»i le seul État on l'industrie privée ait pu se charger en totalité des travaux publics et les mener à bien. — Lorsque Testprit d'association n'est pas assez développé, le gouvernement ne peut se dispenser d'intervenir. — Les avantages de la modération des péages constituent- ils un nouveau motif d'intervention? — Objection contre l'intervention tirée de ce qu'elle n'est pas conforme à la dignité de l'État. — 11 est à peine nécessaire de la réfuter aujourd'hui.— Observations touchant l'accord de la morale avec les développements de rindustrie.

aNQUIÉME LEÇON.

Dans QUBL sens doit Atbb comprise l'exclusion raonoiic^Ej oi Ahériqui, ooime LE GOuvERnEHEirr fédéiul, eh matière de travaux pubucs... 73

Expose historique. — Pacte imparrait du 8 juillet i778, qui laissait l'ciitorité fédérale sans ressources et sans force. — Constitution nouvelle mise en vigueur en mars 1789. — A partir de cette époque, il y a nonseulement fédération, mais union entre les Ëtats, et deux souverainetés coexistent sans se confondre. — Attributions du gouvernement UéénX. — Amendements introduits dès les premières sessions du congrès pour restreindre ces attributions. — Le dixième amendement devenu un principe. — Vives discussions relatives à l'établissement et au maintien d'une banque des États-Unis. — Sous la présidence du général Jackson, en 1 832, intervint une solution décidément négative. — Discussiods sur l'iniervention du gouvernement fédéral dans les travaux publics. En principe, le président Madison oppose à cette intervention sonvéto,- — Cependant il n'improuve pas l'encouragement financier.

— Paroles du même homme d'État après le traité de paix de i8i5. — Rapport du 7 janvier 1819 de M. J. C. Galhoun, ministre des finances.

— Augmentation du nombre des États et des forces du parti antifédéraliste. — La légitimité de l'encouragement financier es^ contestée. — Message du président Monroë du 4 mai 1822. — Interprétation plus restrictive, mais plus logique, qu'il donne au diadème amendement^ en maintenant toutefois au congrès le droit de voter des fonds à titre d'encouragement. — Présidence de M. J. Quincy Adams, (4 mars 1825] qui était favoral)le à l'exécution des travaux par le pouvoir centrai.

— Tentatives en faveur d'un système d'intervention plus large. — Relations entre la question d'intervention pécuniaire et celle des droits de douane. — Comment les États intéressés à la modération du tarif devaient se liguer et se liguèrent en effet avec les anti fédéralistes, d'où résulta, sous la présidence du général Jacks(»n, l'exclusion complète, même sous la forme financière, de l'intervention du gouvernement central. — Message du général Jackson du 7 décembre 1830. — Autre message, de 1832, dans lequel il définit le petit nomhre des travaux i\VL\ ont à ses yeux un caractère national et légitiment l'inlerveD-

tion de l'Union. — L'acceptation de cette doctrine a clos le débat. 11

résulte donc des faits que le gouvernement fédéral n'a pas été exclu des travaux publics en tant que gouvernement, ni par les motifs qu'on a coutume d'invoquer contre les gouvernements européens. — Aux État»- Unis^ deux souverainetés sont en présence : celle de l'Union et celle des Étals ; mais presque toujours ce qu'on a refusé à la première, eo matière de travaux publics, a été attribué à la seconde. — Deux modes

d'intervention ont été employés par les divers États, agissant chacun dans son enceinte : l'exécution et l'exploitation par l'État, la concession aux compagnies. — Par des raisons bien différentes, le système des compagnies a prévalu également dans les États du Sud, où existe l'esclavage, et dans les États de l'Est ou de la Nouvelle-Angleterre. — Partout ailleurs l'État s'est plus ou moins fait entrepreneur. — Au reste, un mélange d'avantages et d'inconvénients parait inhérent aux deux combinaisons.

Motifs en faveur de la coopération des compagnies 113

Pourquoi la sciâice économique, il y a quelques années, interdisait aux gouvernements de s'immiscer dans les travaux publics. — Réaction contre ces idées. — 11 ne faut pas qu'elle aille trop loin. — L'exécution et l'exploitation des travaux publics ne doivent pas être un monopole du gouvernement; il y a de nombreuses et fortes raisons d'y faire concourir l'industrie privée. — On ne saurait appliquer trop de forces à une œuvre aussi vaste et aussi urgente. — Beaucoup de capitaux qui ne voudraient pas se placer en rentes sur l'État accepteront la destination des travaux publics. — Raisons politiques. — En fait et en droit, chez nous, deux souverainetés coexistent. — Pour l'œuvre paciiique du progrès, la concurrence entre les particuliers et l'État est de l'essence du gouvernement représentatif. — En quoi doit consister, à notre époque, l'intervention du pays dans ses affaires. — U est nécessaire d'encourager l'esprit d'association comme élément de stabilité pour la société actuelle il ne nous reste plus que des grains de sable, il faut les cimenter et on le peut. — Fécondité de l'esprit d'association en Angleterre. — Examen de l'objection tirée de ce que les compagnies ne peuvent mettre l'usage de leurs voies de communication à aussi bas prix que le gouvernement. — Elle n'est pas aussi fondée qu'elle parait l'être et n'est d'ailleurs pas décisive. — Enseignements de l'expérience: poste aux lettres ; paquebots de la Méditerranée. — Les compagnies anglaises de chemins de fer sont arrivées à comprendre que leur intérêt coïncidait avec celui du public pour l'adoption de tarifs modérés. — Le temps, la pression de l'opinion et au besoin l'action de l'autorité conduiront de même nos compagnies à opérer dans leurs services toutes les améliorations désirables. — Observations au sujet des inconvénients et des dangers que présente, de notre temps^ l'organisation des grandes compagnies. — Que les actionnaires soient plus éclairés et plus vigilants : c*est le seul remède. .

616 COURS D'économie; politiquel

Des EncouRAGEMBirre en fateur des associations. — GABAirm d'un muhiiuii d'intérêt 137

Dans ses relations avec les compagnies, le gouvernement doit être veillant et même généreux. — A ses encouragements moraux, il doit souvent en joindre de pécuniaires. — Examen des diverses fonnes d'encouragement matériel adoptées parles gouvernements à l'égard des compagnies.— Affranchissement des droits d'entrée sur les matièresqu'elles emploient. ^ Affranchissement ou diminution de certaines taxes indirectes. — Prêts d'argent. — En Angleterre, avances foites par la commission de l'échiquier. — En France, prêts à un faible taux d'intérêt, aux compagnies du chemin de fer de Paris à Versailles (rive gauche), de Paris à Rouen, de Rouen au Havre, de Bftie à Strasbourg ; garantie d'un minimum d'intérêt à la compagnie de Paris à Orléans. — En Allemagne, divers modes d'assistance pécuniaire ; legs du roi de Prusse, Guillaume II! ; traité du gouvernement autrichien avec la compagnie du chemin de fer de Milan à Venise. — En Pologne, garantie d'un minimum d'intérêt par le gouvernement russe. — Aux États-Unis, dans le Nord, le mode le plus usité consiste dans le prêt du crédit de l'État; c'est dans les États de Massachusets et de New-York qu'il a été le plus employé ; en Pensylvanic, on a souvent substitué à ce mode la prise d'actiuns et même un privilège de loterie. — Dans le Sud, la forme habituelle est celle des prises d'action; il en est de même, à peu près, dans l'Ouest et au Canada. — De tous les modes d'encouragement, le meilleur est la garantie d'un minimum d'intérêt. — Démonstration de cette proposition. — Écrits de M. Bariholony, président de la compagnie du chemin de fer de Paris à Orléans. — Convention entre l'État et cette compagnie, relativement à la garantie d'un minimum d'intérêt. — Les charges résultant pour l'État de cette garantie éventuelle comparées aux charges d'une subvention flxe. — Fait historique. — Calculs fondés sur les hypothèses les moins favorables, d'où ressort cependant la supériorité du premier système. — Dans l'hypothèse d'un vaste ensemble de travaux publics, même en prenant les choses au pis, il est trèsprofitable au pays et au trésor public ; la somme annuelle payée par l'État aux compagnies, à titre d'intérêt, est plus que compensée par l'économie opérée au profit des citoyens sur les frais de transport, et par l'accroissement des recettes publiques. — Rapidité de cet accroissement, depuis 1830, due en grande partie aux travaux que le gouvernement a fait exécuter. — La garantie d'un minimum d'intérêt n'expose l'Etat à se mettre en frais qu'après l'achèvement de l'entreprise, quand elle commence à rapporter aux contribuables et au trésor. — Ce système, enfin, n'encourage que la spéculation légitime et répond à

certaines nécessités de la constitution économique de la France. — Paradoxe de Law devenu une vérité.

ElAVB!« DES OBJECTIONS COTTRE LA GARANTIE O'OW miflMUM D'iirrÉRÉT. t6l

Ce système avait échoué, en 1837, au sein du parlement français ; il n'est pas inutile d'eiaminer devant quelles objeclions. — Observation préalable sur le taux de Tintérét garanti; fixé à 4 pour 100, il n'est ni trop haut ni trop bas. — H suffit pour attirer les capitaux et il oblige en même temps les compagnies à des efforts soutenus; ce n'est autre chose pour elles qu'un parachute . dont il leur importe de n'user qu'à la dernière extrémité. — Prcmièie objection : Si c'est sur le capital présumé que la garantie est établie, elle devient illusoire dans le cas où ce capital serait excédé ; d'un autre côié, sur un capital indéterminé, elle expose l'État à des déboursés indéfinis. — Réponse : C'est sur le capital réellement dépensé qu'elle doit porter ; au moment du vote de la loi il est encore indéterminé, mais il en est de même pour tous les travaux exécutés par l'État, et le gouvernement peut aisément imposer des limites à l'exagération des dépenses. — Seconde objection : Le minimum de 4 pour 100 à servir par l'État peut être doublé ou triplé si l'entreprise, au lieu de donner un produit.net, ne fait pas même ses frais. — Réponse : L'hypothèse est tout à fait gratuite ; les changements de tracé et les embranchements auxquels la compagnie pourrait employer son produit brut ne peuvent se faire sans la permission de l'État. — Troisième objection : Si l'entreprise rapporte plus de 4 pour 100, i'intérêt de la compagnie ne sera-t-il pas de dépenser tous ses revenus, soit en traitements élevés et gaspillages de toute espèce, soit,.si elle est prudente, en améliorations? — Réponse : Cette objection suppose que que 4 |)0ur 100, dont i pour 100 d'amortissement, représentent un revenu satisfaisant comme placement industriel, ce qui n'est pas; une compagnie pourra, dans telle année^ dépenser son revenu en améliorations , mais ces améliorations augmentent le. revenu des années suivantes, sur lequel l'État sera remboursé de son avance ; cela, d'ailleurs, aura lieu bien rarement, parce que la compagnie craindra, si elle recourt à la garantie , d'être mal notée dans le monde financier. — Au surplus, des stipulations spéciales, insérées, en France, dans les dernières conventions entre fÉlat et les compagnies, ne laissent plus de prise aux objections précitées. — Articles 66 et 67 de la loi du 8 juillet 1852. — Obligation pour certaines personnes, dénommées dans les statuts des grandes compagnies, de conserver les fonctions d'administrateurs pendant la durée des travaux et un an au delà. — Parallèle entre le système de la garantie d'un minimum d'intérêt et celui d'un simple

prèl de la pari de l'État. — Le prêt aurait lieu avec ou sans priTilëge : dans Tun et l'autre cas, il aurait, vis-à-Tis de l'État, l'incoiiYénieiit de le mettre en avance avant que le public pût jouir des travaux ; dans le second cas, l'insuccès de l'aflaire ferait perdre à i-État au moins Tintérêt de son argent ; et^ dans le premier cas^ l'État ferait une faveur insignifiante à la compagnie , s'il ne lui fournissait pas une portion notable de son capital, à un taux d'intérêt très-bas. — Le système de la garantie n'est cependant pas le seul à employer en toute circonstance. — Un autre mode d'assistance avait été organisé par la loi du 1 f juin 1842. — La tendance à réduire l'assistance à la garantie d'uq noinimum d'intérêt est maintenant manifeste. — D'une condition imposée aux compagnies dans les entrepiises de travaux publics par le gouvernement français ou de la concession temporaire.^' Cette condition n'est pas équitable. — Elle fait renaître^ sous une forme adoucie^ la confisca* tion. — Elle paralyse, au lieu de le développer, l'esprit de conservation et de prévoyance. — Llle conduit à l'absorption prochaine par l'État de toutes les entreprises. — Cette innovation malheureuse est le fruit d'idées exagérées sur les prérogatives de TÉtat et les avantages de la centralisation.

Db l'appucation de l'armée aux travaux publics. *- Répubuqub n Empire de Rome igf

Cette question s'est présentée naturellement , dans l'ère de paix où le monde est entré depuis 1815 ; elle a donné lieu à une controvei*se qui qui dure encore. — Selon le» ufts, Tarmée qui aurait pour principale destination aujourd'hui de lutter contre la nature, doit être employée aux œuvres de la paix, et devenir une grande école professionnelle. — Se* Ion les autres, on se fait illusion sur les avantages de l'emploi de l'armée aux travaux publics, au moins sous le rap|>orl de l'économie ; ces travaux ne sont pas compris dans les obligations de la loi du recrutement, et ils affaibliraient l'esprit militaire. — L'idée n'est pas d'hier • opinions nombreuses en sa faveur. — On doit en désirer la réalisation, si elle est possible^ en présence du lourd fardeau (]ue Teiii retien des armées impose à TEuropc. — Nécessité d'interroger l'histoire. Dans l'antiquité^ ce n'est pas aux Grecs, c'est aux Romains qu'il faut demander des exemples de l'application de l'arniée aux travaux publics ; caractères divers de la grandeur heflénique et de la grandeur* romaine. — Vie laborieuse du soldat romain ; travaux militaires remarquables des soldats de César, de Crassns, de Corbulon, de Titus^ de Trajan, de Probus. — Travaux civils exécutés par les armées romaines, sous les empereurs. — Motifs militaires et politiques de cet emploi des troupes ; rendre les soldats plus robustes, les soustraire!

roisWetë des campe. — Cet emploi n'a été possible sur une ^ande échelle qu'à l'époque de l'empire. — On a conclu à tort de quelques séditions militaires^ que les soldats romains répugnaient à ces travaux ; ces révoltes n'ont eu lieu généralement que pour la nomination des empereurs; cependant le travail manuel n'était pas honoré à cette époque , et il l'est aujourd'hui.

Application de l'armée aux travaux pubucs. — Moyen âge et texps modernes • . . 199

L'état social du moyen Age ne se prêtait pas à l'application des armées aux travaux publics : les travaux des sièges eux-mêmes étaient exécutés à cette époque par des pionniers qui n'étaient pas soldats, ce qui entraînait des inconvénients. — Siège de Boulogne par Montluc ; premier exemple de travaux militaires exécutés par les soldats ; siège d'Amiens par Henri IV ; règlements de Henri IV et de Louis XIII sur l'emploi des troupes dans les travaux de siège ; constructions de places fortes par l'armée^ sous Louis XIV et sous Napoléon 1*'. Première application des troupes aux travaux civils ; canal de Briare commencé sous Henri IV ; aqueduc de Maintenons sous Louis XIV ; canal de la Lys à TAa exécuté sous le même prince ; canal du Centre^ sous Louis XVI. — Sous l'ancien régime, l'application de l'armée aux travaux publics tHait une exception ; sous le régime actuel, elle semble pouvoir se généraliser. — Routes stratégiques de l'Ouest ; coopération de l'armée à leur confection en 1835 et 1836. — Médiocre succès de cette expérience, sous le rapport de l'économie : causes de ce résultat ; détails relatifs au département de la Mayenne. — Construction, en 1837 et 1838^ du pont suspendu de la Roche-Bernard; travailleurs militaires choisis parmi les hommes de bonne volonté ; résultats excellents , sous le rapport du travail ; perte, sous le rapport financier; si l'on aurait pu l'éviter; calculs à ce sujet.

Concours de l'armée française aui travaux des fortifications de Paris • 21 4

Cette nouvelle expérience a été entreprise sur de meilleures bases que celle des routes stratégiques de l'Ouest. — Le prix de la journée du soldat a été réduit aux deux cinquièmes de celui des ouvriers civils, et le coQunandement des travaux s'est trouvé de droit entre les mains des officiers du génie. — Résultats de la campagne de 1842 sur la rive droite de la Seine : i^ terrassements à la tâche et à la journée; 2*" maçonnerie; 3* travaux pour le compte des entrepreneurs. — Quantité

620 œURS D'ÉCONOMIE POLITIQUE.

de matériaux consommée par les forlifications de Paris; les troupes ont été appliquées à Textraction des pierres; avantages de cette mesure. — Détails siur les travaux exécutés principalement pendant 1 845 el 1 846 par l'infanterie et par le génie. — Supériorité du génie. — Détails relatifs aux travaux sur la rive gauche. — L'emploi des soldats présente une économie considérable ; il est vrai que cette économie se change en une perte, si Ton tient compte des frais de l>araquement et des indenmiiés diverses ; mais une hausse des salaires eût été inévitable si Ton n'eût employé les troupes, et ainsi l'emploi des soldats a positivement procuré à l'État une économie. — Autre économie sur les maiériaux. — Causes de perturbation paralysées. — Appréciation de quelques objections. —Faits constatés. — La puissance de travail, chez les soldats, s'accroît par l'usage; supérioiité des soldats éprouvés sur des soldats novices. — inconvénient de la direction des travaux par des chefs autres que les ofQciers directs de la troupe employée ; conséquence qu'on peut en tirer au sujet de l'éducation des ofBciers d'infanterie ou du nombre des régiments du génie en France. — Dans les exemples, cités ici jusqu'à ce moment, de l'application de Tannée aux travaux publics, la coopération des soldats aux travaux n'est pas le but unique de leur présence sur les ateliers.

Examen de cette question : les armées pourront-elles jamais" être svp-

PRIMÉES, ou Y A-T-IL LIEU d'eSPÉRER UNE PAIX UNIVERSELLE ET PERPÉ- TUELLE? 335

Est-il vrai qu'on puisse supprimer les armées, en se fondant sur les tendances paci6ques de TEurope? — I^s intérêts pacifiques grandissent chaque jour; divers faits, et, entre autres, le mouvement d'expansion des peuples européens sur le reste du monde, la propagation des formes représentatives, les liens qu'établit le crédit public, sont des ot^stacles à la guerre en Europe ; mais doit-on croire que le règne de la paix universelle soit venu i — Le christianisme lui-même a transigé avec la guerre. — L'abbé de Saint-Pierre a été raillé par le dix-huitième siècle, et les disciples de Voltaire, qui avaient honni la guerre et préconisé la paix, ont promené la guerre dans le monde entier. — Prédications pacifiques de Camille Desmoulins et protestations d'amour de la paix par Napoléon et pai' Pitt — La guerre seml>le être un instinct de notre nature. — Autorités anciennes et modernes contre la guerre ; réflexions de la Bruyère. — Cependant la guerre n'a pas cessé de se faire. — Définition de la civilisation par M. Cousin. — Rôle de U force dans le monde. — On verra de plus grandes confédérations que dans les siècles précédents ; mais, malheureusement, ce n'est pas une raisoa pour que

TABLE ANALYTIQUE DES MATIÈRES. 6ii

la guerre cesse. — L'Europe pourrait être en paix^ sans que ce fûl la paix de toute la cirilisation ; perspective d'avenir possible. — Besoin pour l'homme de la lutte , soit contre la nature , soit même contre ses semblables. — La suppression complète des armées doit être regardée comme un rêve ; mais les armées doivent être à l'avenir principalement défensives ; sous cette forme, le service militaire pourrait plus facilement concourir à la production.

Dl L'APPLICAflON M l'aRMÉB A LA PR0D«)Cn0N.— CONPINS MILrrAIKtt VK l'aU- TRICBE.— COLONIRS MIUTAIKES DE LA RUSSIE 25$

Dans plusieurs pays de l'Europe, autres que la France, on s'est occupé d'utiliser la force des soldats. — Les armées permanentes ne sont pas anciennes en Europe ; au moyen âge, il existait à peine une sorte de cadres militaires ; les grandes armées permanentes ne datent guère que de Louis XIV. — Comment, en quelques pays où se sont conservées les Institutions militaires du moyen âge, la question de l'application de Tarmée à la prodution est d'une solution facile. — Organidaiion des Confins militaires de l'empire d'Autricbe, son origine et ses bases ; les Régiments-frontières se livrent à la production, leur participation aux travaux publics; des officiers d'économie. — Avantages politiques et économiques de cette institution. — Colonies militaires de la Russie ; en quoi elles différent des régiments-frontières de l'Autriche ; fondation de ces colonies par l'empiTCur Alexandre ; organisation distincte de la population militaire et de la population civile; comment se recrutent les régiments. — Économie résultfint de cette organi-* sation, et prospérité de la contrée où elle a été mise en vigueur; toutefois, les soldats des colonies ne concourent aucunement à la production.

Armés indelta de la suède, youéb a l'agriculture et aux travaux publics 274

ntérèt qu'offre pour la France, propriétaire de l'Algérie, Tidée de faire concourir les armées à la production. — Organisation de l'armée suédoise indelta* — Rôle historique et qualités éminentes du peuple suédois ; la Suède présente un mélange d'institulions anciennes et de créations modernes ; elle n'a pas été conquise comme le furent, il y a quatone siècles, les dépendances de l'empire romain ; les paysans n'y ont jamais été serfs; néanmoins, dans l'ancienne armée suédoise^ les paysans formaient rinfanterie, et les noblev la cavalerie. ^ Le roi

im COURS D'ÉCONOMIE POLITIQUE.

Charles Xl^ ses hautes facultés ; pauvreté de la Suède; Charles XI Teul constituer une grande armée à peu de frais; Béduciion de 4680; elle consista à reprendre les domaines distraits de la couronne depuis la mort de Charles IX ; ces domaines furent appliqués par Charles XI à des senrices publics, et principalement à la dotation de Tannée indeUu; les ofQciers et les sous-offîciers reçoivent, au lieu de solde, dei hogUBl^ les ou fiefs temporaires. — Pour les soldats, l'organisation du naoyen Age a été maintenue et régularisée ; chacune des petites ciroonscriptions du territoire fournit un soldat; elle lui donne pour demeure ime chaumière avec des terres. — Avantages attachés à la profession militaire en Suède. — Organisation de la cavalerie suédoise. — Succès militaires de l'armée indelta ; elle ne réussit pas moins dans la production : non-seulement les soldats sont cultivateurs, mais ils louent leurs bras pour toute sorte de travaux; les soldats de Tannée dite de garnison {vœrfvade) ont également cette faculté. — Depuis iSiO^ Tarmée indelta est appliquée régulièrement aux travaux publics; mode de cette application au canal de Gothie. — A la différence de l'armée française, l*armée suédoise s'est montrée apte à être utilement employée à des travaux publics purement civils; si la première a plus que la seconde l'ardeur militaire, elle n'a pas au même dc^ré le sentiment de l'utilité nationale. — Le soldat suédois est généralement marié ; avantages qui résulteraient du mariage des soldats. — L'armée indelta confirme cette opinion, que l'organisation du moyen Age se prête, en subissant une transformation, à Tapplication de Tannée aux travaux publics. Elle est le résultat nécessaire du passé politique de la Suède, comme la constitution de Tarmée française résulte de Thistoire de France ; nos rois ont eu à combattre une féodalité puissante, ils l'ont vaincue au moyen d'armées permanentes qu'ils ont ensuite tournées contre l'Europe ; les rois de Suède n'ont pas eu de grande féodalité à détruire, ils ont eu seulement une ancienne hiérarchie à transformer. — Comment les nations ne peuvent échapper aux conséquences de leurs traditions, et comment chaque génération est responsable vis-à-vis des générations futures.

Db l'armée PRUSSIBNIVE DANS SES RAPPORTS AVEC LA PRODUCTION 293

Organisation de Tarmée prussienne. — Les soldats restent individuellement attachés à la production, sauf un intervalle de temps médiocre* elle diffère de Tarmée suédoise, en ce qu'elle est une création toute moderne, et de toutes les armées du monde, par Tapplication étendue qu'elle offre du principe d'égalité. — La landwehr prussienne est une sorte de levée en masse organisée. — Moyennant le système de

la landwehr, la Prusse a beaucoup de soldats, mais une petite armée pennanente; plus qu'aucun des grands États, elle avait besoin d'une force militaire considérable et en même temps d'une sé?ère économie ; par le système de la landwebr, elle a satisfait à cette double nécessité. — La Prusse est redevable de ce système aui leçons de l'adversité; organisation vicieuse de Tannée prussienne en 1806; ses désastres; le traité de Tilsitt la réduit à 40,000 hommes; comment cette disposition fut éludée par le gouvernement prussien, et comment une fraude pieuse donna naissance à la landwehr. — En Prusse, tout le monde est soldat; il n'y a pas de remplacement; chacun ne reste qu'un espace de temps très-limité sous les drapeaux; le gouvernement n'a rien n^ligé pour exciter dans cette armée l'esprit militaire; avantages moraux et matériels attachés en Prusse à la profession des armes. — Composition de l'armée prussienne : armée de ligne, premier ban de la landwehr, deuxième ban de la landwehr et kmdaurm, — L'armée de ligne se compose des jeunes gens de vingt à vingt-cinq ans, astreints à trois années de service ; ceux qui présentent des diplômes universitaires ne servent qu'un an; volontaires de l'armée de ligne. — Des rangs de celle-ci, on entre dans le premier ban de la landwehr, où l'on reste jusqu'à trente-deux ans, et, après cet âge, dans le second ban; à partir de trente-neuf ans jusqu'à cinquante, on appartient à la landsturm. — Le premier ban est astreint à deux revues annuelles, au printemps et à Tautomne; pouvoir discrétionnaire laissé au gouvernement pour rappel des citoyens à ces revues ; il en use avec discernement et bienveillance. — Budget de l'armée en Prusse. — Avantages de ce système militaire : la force vive du pays n'est pas soustraite à la production; l'armée peut devenir difQcilement un instrument de conquête ou d'asservissement; par cette organisation, des sentiments de bienveil* lance mutuelle naissent entre toutes les classes; les exercices militaires servent à l'éducation du corps, dont tout le monde a besoin. — Application du principe d'égalité aux conditions de l'avancement ; Écoles militaires en Prusse; examens, garanties morales. École centrale de guerre à Berlin; l'armée prussienne présente un exemple remarquable de l'union de la force et des lumières. — Devoir militaire et devoir d'école. — Approvisionnements de Tarmée prussienne en matériel de toute sorte.

DB QUBLQCBB SYSTEMES PROPOSAS EN FRANCE POUR Là RÉSERVE, DANS LEURS RAPPORTS AVEC LES TRAYAUX PUBLICS 315

La landwehr prussienne a acci'édité en Europe la pensée d'une réserve. — Système proposé pour la France dans un écrit de M. de Rocbemur ;

6i4 COURS D'ÉCONOMIE POLITIQUE.

ridée de TappUcation de l'armée aux travaux publics y est unie à eelle d'une réserre. — Ce système consiste dans la formation de eompoffniêsde travtdl, composées de volontaires; il repose sur les idées suivantes : i» limiter le temps de service en raison du travail des bommes, ce qui stimulerait le xèle des soldats ; S" prendre les hommes pour les compagnies de travail immédiatement au sortir de leurs familles, sans les faire passer par les cadres de l'armée proprement dite. — Système plus complet exposé dans un écrit intitulé : De la conxtiiution de V&rmée ious la monarohiê de 1830, par M. Larrégny. -^ Principes qui ont guidé l'auteur dans son projet ; tout Français doit son tribut à la défense de la patrie, et il Tacquitte, soit par un service personnel, soit en argent ; le service de Tannée se divise en service actif et en service de réserve ; le premier durerait dix années, et, après vingt années, il donnerait droit à une retraite ; le second ne durerait que cinq ans, dont la moitié se passerait en* congé, et sur l'autre moitié, douze mois seraient consacrés aux exercices militaires, dix-huit aux travaux publics d'utilité départementale; la répartition entre les deux armées se ferait d'abord par le libre choix des hommes, puis, s'il le fallait, par le gouvernement; la partie énergique et ardente de la population solliciterait le service actif; les hommes doux et laborieux se présenteraient pour la réserve. — Avantages de cette combinaison ; moyens financiers par ' lesquels M. Larréguy espérait pourvoir à l'entretien des deux armées. Importance des services à attendi*e de Tarmée de réserve.

DIX-SEPTIËME LEÇON.

CONCLOSION AU SUJET DE l'aPPUCATION DE l'aRMÉB AUX TRAVAUX PUBLICS ET DU SYSTÈME MIUTAIRE DBS GRANDS ÉTATS 328

Résumé des faits et des systèmes exposés dans les quatre leçons (M^écé dentés.^ Trois moyens comparés d*atténuer le sacrifice qu'impose à la société la permanence des grandes armées. — 1* Appliquer les troupes telles qu'elles sont à un certain nombre de travaux publics. — 2» Donner à une portion de l'armée une discipline particulière pour former des travailleurs conservant le caractère de soldat. — 3* Imiter l'exemple de la Prusse. — La pratique a constaté que le premier système était d'une utilité médiocre. — Le second système, fort séduisant, est encore à expérimenter. — Le troisième a pour lui une expérience de près d'un demi -siècle et il est en rapport avec les tendances les plus avancées de la civilisation. — Objection contre ce système , qu'il ne formerait pas d'aussi bons soldats que ceux d'Austeriitz. — L'objection est fondée mais non décisive. — Il sultit, à notre époque, qu'on •e propose pour but de vieillir, non l'armée tout entière, mais une parUe de l'armée.— Esprit de k loi du 26 avril 1855. — Objection

contre remploi des troupes à des travaux civils. — L'obstacle constitutionnel qu'elle soulève peut être aplani. — Dans Tintérêt même de notre force militaire, il importe que nos soldats aient l'habitude du travail. — Les armées permanentes^ au point de développement qu'elles ont atteint, sont une charge écrasante pour les populations. — Là se trouve un des principaux obstacles à l'accroissement des capitaux. — Surprenante lenteur de cet accroissement dans le passé. — Comment elle s'explique. — Elvaluation approximative du capital national. ^ Plus que jamais, aujourd'hui l'argent est le nerf de la guerre. — Démonsiration* fournie par la dernière lutte en Crimée. — Ceci rend plus impérieux le devoir de ménager eu temps de paix le capital national. — Développement excessif des armées européennes depuis 181 5, et notamment de l'armée française, de 1838 à 1848. — Comparaison entre les dépenses militaires de la France et de l'Angleterre pendant cette période de dix ans. — Tableaux synoptiques et conclusion qui en ressort. — Enseignement analogue fourni par les États-Unis. — La science économique, sans se faire juge des nécessités de la politique, a son mot à dire dans une question dont dépend l'amélioration du sort des masses. — 1789 doit être le point de départ de grands changements dans la politique extérieure des États civilisés. — Prédiction de M. Cousin. — Sans renoncer aux armées permanentes, les gouvernements sages doivent s'efforcer de les restreindre. — A la France surtout de prendre l'initiative. — Considération sur l'injustice du mode actuel de recrutement. — Tort des classes aisées. — Pas, qui vient d'être fait, dans une voie de réparation.

D'une difficulté de l'application de l'armée aux travaux publics : faiblesse PHYSIQUE DES POPULATIONS INDIQUÉS PAR LE RECRUTEMENT... 351

Au nombre des causes d'insuccès de l'application de l'armée aux travaux publics, on doit ranger le défaut de force physique chez les soldats. — Faiblesse de constitution d'une partie des jeunes gens appelés au service chez tous les peuples et particulièrement en France; non-valeurs du recrutement en France et en Prusse. — Causes qui influent sur la force physique des hommes: 1« la race; 2"^ le régime hygiénique; résultats obtenus, en Angleterre^ sur les animaux domestiques, par uu régime bien entendu. — Aptitude militaire des différents départements français sous le rapport physique ; moyenne du pays ; plusieurs départements ne fournissent pas toujours leur contingent; d'autres sont régulièrement en déficit. — Nécessité en France de mesures propres à empêcher le dépérissement de la race. — Loi de 1841 sur le travail des enfants dans les manufactures; le besoin de n. 40

cette loi était attesté par l'inrérioritë de la race dans les défMurtenienta manuracturiers; comparaison entre le Haut-Rhin et le Bas-Rhin^ entre la Seine-Inférieure et le Calvados. — Les réformes dans le régime physique dépendent beaucoup plus des pai^iculiers que du gouvernement.—La nourriture^ le logement, le vêtement, trois principaux chapitres des budgets individuels; appréciation de ramélioratlon obtenue en France pour ces trois objets. — !<> De la nourriture : est-elle meilleure aujourd'hui? — La consommation du pays, en viande, s'est faiblement accrue ; celle de Paris, après avoir longtemps diminué, se relève ; Il faut ajouter à la viande d'autres denrées animales que lé Parisien consomme ; on constate une moyenne bien supérieure à celle du reste de la France. — Consommation de l'habitant de Londres. ^ Quant au vin, on en boit un peu plus qu'autrefois, sauf dans quelques grandes villes. Il n'est pas probable que Parîs soit dans Texception, il est malheureusement certain que l'usage des liqueurs alcooliques y est en progrès. Les fruits aussi y tiennent trop de place dans Talimentation. — Le pain se fait mieux que jadis dans les villes, mais non dans les campagnes. — 2<* Du logement : on bâtit mieux aujourd'hui, dans les villes surtout ; cependant nos maisons pourraient être, plus salubres; comparaison entre les habitations des cultivateurs américains et celles des paysans de la Normandie ; importance du chaufRige, il est mal entendu en France; il l'est beaucoup mieux en Allemagne (exemple de la Bohème), en Suède, en Russie et en Angleterre. — 3» Du yètement : c'est sous ce rapport que le progrès est le plus manifeste ; l'élégance du vêtement est de quelque avantage moral, mais elle n'influe pas sur la force physique. — Exagération regrettable de certaines dépenses de luxe ; consommation du tabac, multiplication des cafés. «- Des moyens de donner une meilleure direction aux dépeuses privées. — Lois somptuaires des anciens; prescriptions religieuses; tabou des Polynésiens ; règles sévères sur le boire et sur le manger ches les Indous ; défense de manger du porc chez les Juifs ; ablutions fréquentes et interdiction de Tusage du vin chez les Musulmans; préceptes hygiéniques raisonnes de la loi chi-éticnne; carême et jeûnes; tolérance actuelle de l'Église. L'amélioration à cet égard dépend surtout des individus aujourd'hui.

De l'influence que lb gouvernement peut exercer par l'éducation, — De l'armée considérée comme une grande école de travail et même d'ht- GIÉNB 382

Moyens que possèdent les gouvernements pour donner une meilleure direction aux dépenses privées. — Ils peuvent prendre certaines mesures qui sont de nature à modifier le prix des denrées ; le bon tnarché pro-

Toque la consommation; l'accroissement de celle-ci a lieu dans un rapport plus grand que la réduction des prix; exemple de la consommation du sucre. — Ui'gence de pareilles mesures pour quelques denrées; cherté de la viande en France. — Les gouvernements peuvent agir plus effîcaceînent encore dans ce sens, au moyen de l'éducation, qui est placée aujourd'hui entre leurs mains; pour cela, il y aurait à tracer des programmes, d'après lesquels les règles d'une bonne hygiène seraient recommandées aux hommes pendant leur enfance. — De la convenance de mesures pareilles. «- Des questions de pot-au-feu ; les administrateurs de tous les rangs ne sauraient y apporter trop de soins; portée de certains détails; etemple tiré du chauffage dans le département des Basses- Alpes à la suite du déboisement. De Tarmée envisagée comme une grande école de travail. — Aujourd'hui le service militaire déniaise les jeunes soldats; cette sorte d'éducation est peu avantageuse, l'armée pourrait servir à les préparer à leur carrière future. — Des écoles régimentaires : ce germe précieux existe, il ne s'agit que de le développer ; les armées européennes renferment une multitude d'officiers instruits tout prêts à communiquer leur savoir; des écoles régimentaires rendues obligatoires; tout homme, en quittant les drapeaux, devrait non-seulement savoir lire et écrire, mais possi^der certaines formules pratiqués d'industrie agricole, manufacturière, domestique, qu'à cet âge on n'oublierait jamais : le dessin serait à cet effet d'un puissant secours; succès de l'enseignement de cet art à l'école de la Martinière de Lyon ; notions pratiques qui pomraient être enseignées aux soldats par ce moyen ; dessins des élèves de l'Ecole polytechnique; notions hygiéniques. — Comparaison entre l'institution transformée des écoles régimentaires et l'Ecole normale créée par la Convention en 1795.

De la POssiBn.rrÉ d'introduire dans l'industrie les éléments d'organisation DB l*ar«ée 403

Dans l'étude de cette question, il faut se mettre en garde contre les utopies. Le sentiment de l'honneur, qui naît d'un péril bravé, ne peut exister dans l'industrie au même degré qu*il existe dans Tarmée ; non que l'industrie n'ait aussi ses périls, et partant son point d'honneur ; exemples du marin, du mineur, du machiniste, du négociant et du manufacturier ; mais l'amour du lucre est le mobile principal de l'industrie; ce mobile n'a, du reste, dans les limites où l'industrie en a besoin, rien de répréhensible ; au contraire, il est fécond pour la société. — Toutefois, le sublime de la nature humaine, qui consiste dans le dévouement et le sacrifice.^ est un attribut de la vie militaire où il apparaît à certains moments, et il répand sur elle une grande dignité.

— Gomment, à d'autres moments, cette carrière ofihne le spectacle des sentiments les plus regrettables. — L'industrie ne s'élève pas si haut et ne descend pas si bas; elle peut du moins toujours être honorable et lie est toujours utile. — Ce serait une erreur que de vouloir calquer 'organisation de l'industrie sur celle de la guerre ; ce qui ne veut pas dire cependant qu'on ne puisse^ dans l'industrie^ faire quelques emprunts aux idëes d'ordre et d'organisation. — La vie industrielle n'exclut ni les sciences ni les lettres, ni les arts, ni le patriotisme, ni la rc ligion, ni la philosophie. Elle en réclame^ au contraire, le concours ; c'est ainsi que la société trouve un abri contre tous les abus qu'on flétrit sous le nom d'industrialisme. — Idée émise dans ces derniers temps de la substitution d'ateliers nationaux aux ateliers de l'industrie Drivée ; bien qu'elle s'étaye de quelques faits remarquables, elle n'a de valeur que comme symptôme d'une réaction contre les abus causés par une organisation insuffisante. — Il y a deux moyens pour l'industrie de cesser d'être exclusivement livrée à l'individualisme ; c'est dans un petit nombre de cas exceptionnels, de la faire relever du gouvernement, et, bien plus souvent, de recourir à l'association. — Deux forces se disputent le gouvernement des peuples modernes, la centralisation et la liberté ; elles sont dans le monde politique et social ce que sont dans l'univers la force centripète et la force centrifuge ; elles doivent coexister éternellement pour l'équilibre des sociétés. — Dans Torganisation de l'industrie chacune doit avoir sa place. — Observations sur la part légitime de Tune et de l'autre. — Dans l'industrie, l'avenir appartient à la liberté, tempérée par la surveillance de l'autorité et plus encore par celle de l'opinion publique.

Le principe de la concurrence doit être maintenu, parce que si la concurrence DONNE LIEU A DES ABUS, ELLE PRODUIT DES AVANTAGES blEM AUTREMENT GRANDS 418

La concurrence est dans les arts industriels la tigure spéciale de la liberté. — Si elle occasionne quelques maux, elle rend des services immenses. ^ C'est grâce à elle que sont appliquées à l'industrie bien des découvertes qui sans elle demeureraient stériles pour Thumanité. — Les plus nobles conquêtes de l'esprit humain n'ont pas encore été suffisamment appliquées a étendre la domination de Thomme sur la nature. — Exemples tirés de l'astronomie et de la géologie. — La science donnant la main à l'industrie a conduit les hommes dans une voie où la concurrence les aiguillonne et les fait avancer. — C'est ainsi que bien des produits deviennent de plus en plus accessibles au grand nombre. Exemples tirés de diverses branches d'industrie: tissage, imprimerie, chemins de fer, filature, machines à vapeur. — Une des conséquences de la navigatioa

maritime à vapeur sera de renverser la muraille de la Chine. — Des abus de la concurreuce il ne faut pas conclure à sa suppression. — Une législation sage, des applications prudentes du principe d'association remédient à beaucoup d'abus ou les préviennent. — La ti-ansformation des moyens de production place les hommes d'aujoui*d'hui dsuis une situation difficile, mais il est permis d'entrevoir un temps moins agité. Les généiations qui nous suivront, lorsque ce temps sera venu, béniront notre époque qui aura subi les épreuves de la concurrence pour leur en léguer les bienfaits. .

YiNGT-DEUXlËME LEÇON.

Des éléments d'organisation iwdcstrielle qui existent adjoijhd'hui. 431

Le principe d'association est une carrière à peine explorée et d'une richesse immense. — Quelques indications déjà fournies par Texpérience.

— Association agricole, association manufacturière, association commerciale. — De l'ancienne organisation industrielle détiui te par la révolution de 1789. — Dans Torigine ce fut un bouclier contre les attaques de la féodalité.— Elle avait été exagérée et viciée par l'esprit fiscal.

— En définitive c'était un monopole, et le temps devait en développer toutes les funestes conséquences. — La réprobation excitée contre ce régime se fil jour. — Édit de 1776, que fit signer Turgot par le roi et qui fut bientôt révoqué. — Exemples de la résistance opposée par les corporations aux progrès de l'industrie. — Abolition des corporations par la Constituante. — Eléments d'organisation industrielle introdiiiU par la loi du 22 germinal an XI (12 avril 1803). — Institution des chambres consuUatives des manufactures, fabriques, arts et mé» tiers, — Rétablissement des chambres de commerce par l'arrêté du 3 pluviôse an XI. — Institution de chambres consultatives d'agriculture par le décret du 25 manit 1852. — Conseils généraux du commerce, de l'agriculture et des arts et manufactura. — Conseil supérieur. — Pourquoi les trois conseils généraux, lorsqu'ils ont fonctionné, ont été mus par des inspirations étroites. — Appréciation de la loi de germinal an XI sur l'apprentissage. — Cette loi institue le livret. — Développements et modifications apportés à l'institution du livret par l'arrêté du 9 frimaire an XII, la loi du 14 mai 1851 et celle du 22 juin 1854. — Barrières qui resserrent la liberté des maîtres et des ouvriers dans leurs sphères respectives : dispositions du Code pénal contre les coalitions; article 2 de la loi du 17 juin 1791 ; articles 291 et suivants du Code pénal. — En Angleterre, pour se concerter entre eux, les ouvriers comme les maîtres jouissent d'une bien plus grande liberté. — Autres dispositions de nos lois qui ont un rapport moins direct avec l'organisatioD du travail. — Les consêUs des prud^hommes institué» par Napoléon

630 COURS DÉCONOMIE POLITIQUE.

en 1805. — Avantages produits par cette institution ; ses développements succcssib. — On a étuis le vœu d'investir les prud'homroefl d'une attribution nouvelle. — Modification apportée à la compusition des eonseils par la loi du l*' juin 1853. — Socikés de secours muiuels nées de l'initiative des particuliers. — De Grenoble, elles se sont répandues dans toute la France. — Comment elles furent envahies par les passions politiques, qui en dénaturaient le but. — Loi du 15 juillet 1850qui améliore quelques conditions de leur existence Décret do 26 mars 1852

qui pourvoit à la création de sociétés nouvelles et leur confère certains avantages. — Rapport annuel sur ces institutions. — Mention du compagnonnage, ancienne institution qui, modifiée, pourrait encore porter de bons fruits. ^— Des caisses d*épargne^ institution particulièrement . profitable aux classes ouvrières. — Leurs résultats matériels et moraux. — Modifications dans leur organisation. — De la caisse des retraites, institution récente qui forme le complément des caisses d'épargne. — ^^ 11 est à regretter qu*elle n'ait encore qu'une faible clientèle. — Initiative -prise par quelques réunions de manufacturiers pour encourager les ouvriers à la prévoyance et n l'épargne. — Résumé de rexpa<«é qui précède et réflexions sur les devoirs de chacun pour continuer Toeuvre du progrès social.

VlNGT-TROISIÉME LEÇON.

LB BON MABCBIÈ.

PREMIÈRE PARTIE. — Définition du bon marché. — Indication des conditions GÉNÉRALES QUI LE DÉTERMINENT 484

Le bon marché est une question vitale pour la société moderne. — Il est le but des efforts des industries agricole, manufacturière et commerciale. — Distinction entre diverses sortes de bon marché, dont quelques-unes sont loin d'être désirables. — Exemples à l'appui de cette distinction. — Caractère du vrai bon marché : il est fondé sur l'agrandissement de la puissance productive de l'homme et devient synonyme de l'abondance générale et permanente. — Gomment ses bienfaits ont été méconnus. — Nombreuses conditions morales et matérielles qu'il exige de la société et des individus.

LB BON MARCHÉ

SECONDE PARTIE. •:- Tendance de l'industrie moderne vers le bon M4RCHÈ. — Heureuse influence qu'exercent dans ce sens les grandes

MANUFACTURES. — De LA CONCENTRATION DES INDUSTRIES DOMESTIQUES. 496

Identité de but pour la grande politique et pour l'industrie moderne. — Ce but est désigné à l'industrie par son propre intérêt.— De là devaient

naître et sont nées les grandes manufactures que l'antiquité n'a pas connues. — Les signaler aux ouvriers comme malfaisantes est une profonde erreur. — Elles ont pour efTet d'accroître dans une forte proportion la fécondité du travail humain. — Comment elles y parviennent. -^ Le travail actuel comparé au travail des anciens, au point de vue de la fécondité. — L'immense supériorité de la production moderne n'impose aucun surcroît de fatigue à l'ouvrier, bien au contraire ; et Tune des conditions de cette supériorité est l'existence des grandes manufactures. — Des abus peuvent s'introduire dans le système des grandes manufactures ; mais l'autorité publique n'est pas dépourvue des moyens de les réprimer. — Un des moyens préventifs de certains abus serait l'intervention de la concurrence étrangère. — Quelques exemples des progrès vers le bon marché dont nous sommes redevables aux grands ateliers. — Deux systèmes possibles, avec la grande industrie : la subdivision du travail en autant d'ateliers qu'il y a d'opérations à accomplir, et la concentration de plusieurs opérations dans un même atelier. •— Ces deux systèmes, dont le premier est plus usité en Angleterre qu'en France, donnent l'un et l'autre de bons résultats. — Les conditions du succès ne sont pas exactement les mêmes pour tous deux. — Coup d'œil sur les produits qui, à l'exposition universelle de Paris, représentaient l'application de l'un et de l'autre. — De l'organisation en grands ateliers par rapport aux industries qu'on peut appeler domestiques : restaurants^ établissements de bains, usines à gaz. — Économie qu'on pourrait obtenir du gaz employé non plus seulement à l'éclairage, mais encore au chauffage de la maison et à la cuisson des aliments. — Entreprise destinée à fournir le linge propre aux individus. — Des avantages qu'ofifriralt au public le système de la concentration, s'il était appliqué à la boulangerie et à la boucherie. — Cette application serait le résultat naturel de la liberté.— Pourquoi certaines inventions proGtables &ux industries domestiques ne se répandent pas assei. — Comment le bon marché des produits agricoles n'accompagne pas celui des produits manufacturés. — Ce phénomène n'est pas inhérent à la nature des choses. — Tentatives récentes et heureuses faites - en Angleterre pour appliquer à l'agriculture les découvertes de la science } expérience à Grignon. -* Solidarité entre le bon marché du blé et celui de la viande. — Grandes ressources alimentaires que les échanges commerciaux pourraient fournir à l'Europe.

LB BON MAItCBB.