LES ENTENTES, C.A.RTELS ET TRUSTS

à un régime protectionniste rigoureux. Le protectionnisme n est certainement pas une condition nécessaire de la formation des cartels, car il y en a en Angleterre, pays libre-échangiste; mais c’est un élément très favorable à leur développement.

Comme un des éléments du milieu économiipie qui le font plus ou moins ]»ropre à la formation des cartels, il faut encore considérer la mentalité des hommes d’affaires. Le cartel implique ])oui les entrepreneurs qui y entrent le sacrifice d une jiartie de leui liberté. Il faut accepter une règle, n’acheter ou ne vendre que dans des conditions convenues, restreindre dans certains cas sa ju-oduction; dans les cartels les plus fortement constitués, recevoir les commandes par l’intermédiaire du bureau de vente, se soumettre au contrôle exercé par les dirigeants du cartel. Là où domine sans contrepoids l’esprit d’individualisme, le cartel ne se développe (jue malaisément, parce que l’entrepreneur ne se plie pas volontiers à une discipline et n’accepte des restrictions du cartel que celles qu’il estime lui être, dans le moment piésent, profitables. La force des cartels allemands se tire en grande partie de la discipline nationale.

§ 3. — Les çfiets des cartels.

Les consé(|uences de la formation des cartels sont très étendues

et doivent être étudiées à divers points de vue.

Le cartel modifie la structure économiipie; il est l’ébauche d’un nouveau mode d’organisation de la production qui n élimine jias l’entreprise, mais s’y superpose, une sorte d’entreprise a la seconde puissance. En tant que mode d’organisation, il est, par certains côtés, supérieur à l’entreprise du premier degré; voici les divers aspects à envisager.

1° Le cartel jicrmet de réaliser certaines économies : économies sur les transports, si le cartel prend comme règle de faire exécuter les commandes j»ar l’entreiirise la plus rapprochée du client, soit au moyen de la répartition des commandes iiar un bureau de vente, soit au moyen du système des zones; économies sur les frais de pulilicité, celle-ci étant faite collectivement ]>ar le cartel au lieu de l’être individuellement par chaque entreprise, et, pour la même raison, économies sur les frais de représentation commerciale et de voyages; parfois économies industrielles, lorsque le cartel fait simplifier et uniformiser les tyjies de lu'oduits livrés à la clientèle.

2" Le cartel peut accepter de grosses, commandes qui excède-