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tration ou rciitrcprise dans lacpiclle un agent est entré se développe ou du moins reste stati(Minair(\ il priit coinjiter que laj nécessité d'assurer un recrutement convenahie obligera seî chefs à mettre les conditions générales du service et les salaires,] à toute époque, en rapport avec la situation du marché di travail ; or. il ne peut pas légitimement réclamer autre chosc.j Si les besoins à desservir et les recettes diminuent, la restrictioi des cadres et parfois la réduction des traitements représentenl la |)art (pie chacun doit sujiporter dans les aléas généraux de li branche d'activité on il i-^lcnlié. On peut admettre, sans doute, que les transformations résultant uniquement de la volonté de! employeurs v\ athMiriiant spécialement certaines catégories d'employés ouvrent à ceux-ci un droit à indemnité. Maison m saurait ni subordonner les modifications d'un grand servic( public ou privé à l'assentiment des agents qui n'ont pas la res* ponsabilité de son fonctionnement, ni allouer des indemnités ceux d'entre eux que ces modifications atteignent, non dam leurs droits acquis, mais dans de simples espérances.

En ce qui concerne la situation individuelle de chacun d'eux,] la solution du problème est plus délicate. On peut bien direquc des garanties générales de justice résultent de l'impossibilité d( recruter un bon personnel, où serait un grand service régi pai la faveur et l'arbitraire. En ce qui concerne au moins les entreprises privées, l'expérience montre qu'une ruine plus ou moini prompte est le châtiment inévitable de ces excès. Cette sanctioi fait défaut dans les services publics, où les conséquences budgétaires des abus n'ont empêché, sous aucun régime, les influences personnelles ou politiques de développer le favoritisme, dès que les mœurs publiques se relâchent.

Qu'il s'agisse d'ailleurs d'une administration publique 01 privée, la meilleure organisation ne peut éviter qu'il se produise parfois de véritables injustices, auxquelles la faculté qu'oni les agents de quitter leur emploi, en renonçant aux perspective! d'avenir conrpiises par de longs services, ne remédie que trèî imparfaitement. C'est là que l'intervention de Conseils de dis» ripline et de Cornift's d'aranœnimt est préconisée aujourd'hui comme une nécessité. Mais il faut bien reconnaître que l'intervention de ces assemblées aflaiblit toujours, dans une large mesure, le stimulaFit des châtiments ou des récompenses, qui n'émanent plus directement des chefs. Cet effet s'accentu( quand, comme on le demande souvent de nos jours, elles comprennent des agents du grade de l'intéressé, élus par leurs eolA