LIVRE III

depuis i8â2, outillage compris, dépassent 1.600 millions ; la presque totalité de cette somme a été dépensée depuis 1837, et près des trois quarts depuis 1878. Les impôts, péages et taxes perçus pour l'usage des ports et de leur outillage, en 191 3, produisaient 45 millions, excédant de 20 millions les frais d'entretien, d'administration et d'exploitation.

Les dépenses faites depuis 1822 par l'Etat, avec des concours locaux peu importants, pour la construction ou le rachat des canaHj et l'amélioration des rivières, atteignaient environ 1.800 millions à la fin de 191 3 ; sur ce total, plus de la moitié a été dépensée depuis 1878. Il n'était à peu près rien perçu pour l'usage de ces voies, dont l'exploitation et l'entretien coûtaient 20 millions par an.

Les routes, chemins et rues sont les seules voies de communication dans la valeur actuelle desquelles les terrains occupés et les travaux exécutés anciennement entrent pour une part importante, quoiqu'impossible à évaluer. Les dépenses effectuées depuis le milieu de la Restauration, pour la construction des routes nationales ou départementales et des chemins vicinaux, s'élèvent à 4<35o millions, dont les deux cinquièmes ont été dépensés depuis 1S78. Quant aux dépenses faites pour la voirieurbaine, elles n'ont jamais été totalisées. A Paris, pour la période qui nous occupe, elles ont atteint environ 2.000 millioijs, dont i.35o dépensés sous le second Empire. 11 faudrait y ajouter la valeur des canalisations souterraines, qui sont le complément nécessaire des communications urbaines : le réseau deségoùts, les conduites de distribution des eaux et du gaz, les fils qui transmettent l'énergie électrique, les appareils d'éclairage ; avec les dérivations des sources, les champs d'épuration, les usines productrices, de gaz ou d'énergie, le total représente plus de i.ioo millions. On peut évaluer à 3 milliards 1/2, sans exagération, les dépenses d'établissement faites depuis un siècle pour les rues de Paris ainsi que pour les services de dislril)ution ou d'adduction et les plantations qui s'y joignent. Le chiffre afférent à toutes les autres villes de France réunies est probablement moins élevé ; il est presque nul dans les villages et les bourgs. Nous ne croyons pas exagérer, cependant, en admettant, pour l'ensemble des dépenses d'établissement des voies urbaines et des canalisations qu'elles comportent, tant à Paris qu'en province, quelque chose comme 7 milliards.

11 faudrait joindre à ce capital celui des réseaux des tàlégra- \ plies, téléphones, aVAes sous-marins, dont la dépense d'établis-

LES lOnrUICATIONS JiT l'aumement c.i'3

soiiniil, avec les appareils et installations et les bâtiments appartenant à l'Etat, doit atteindre environ Goo millions.

En ajoutant ces divers articles, nous constatons que les voies publiques avecicurs dépcndances(y compris lematérielcmployé aux transports sur les cbemins de fer, le seul qui dépende d'entreprises ayant le caractère de services publics), estimées d'après les dépenses faites dans la période de loo ans qui a précédé la guerre actuelle pour leur établissement, auraient en France une valeur approchant de 4o milliaids. Dans ce total, les dépenses faites depuis 1878 entrent pour plus de la moitié.

Nous n'aurions pas tous les éléments nécessaires pour donner les chiffres correspondants relatifs aux pays étrangers ; mais les statistiques en font connaître la partie la plus in\portante de beaucoup, celle qui concerne les chemins de fer d'intérêt général. Le capital corrcspondantatteignait, à la fin de igiS, plus de 25 milliards en Angleterre, de 2\ milliards en Allemagne, 17 en Russie, i4 en Autriche-Hongrie ; il s'élevait à 85 milliards aux Etats-Unis. Le capital total représenté par les chemins de fer du monde approchait de Sao milliards, auxquels les tramways en ajoutaient peut-être 4o ou 5o.

Les dépenses faites pour les ports maritimes de l'Angleterre, depuis un siècle, ont été triples ou quadruples de celles de la France ; dans les autres pays d'Europe, les dépenses en travaux ont été plutôt moindres que chez nous. Au point de vue de la navigation intérieure, la France est incontestablement le pays qui a fait les plus fortes dépenses dans les temps modernes. Nous inclinons à croire que nous tenons également un des ^premiers rangs pour les travaux intéressant les routes et chemins et les rues des villes, mais sans avoir sur ce point des renseignements précis.

Dans un relevé des propriétés de l'Etat dressé en 1879, les immeubles affectés aux divers services concernant la déjensc nationale, y compris les Jortijicafions et les ports militaires, étaient évalués à i.o55 millions pour le ministère la guerre, à 428 millions pour celui de la marine. Depuis lors, leur importance s'est sensiblement accrue: rien que les dépenses faites par le service du génie militaire, en fortifications, champs de tir et casernements, sur le budget extraordinaire qui a existé de 1879 à 1890, s'élèvent à /ioo millions, et celles qui figurent dans les comptes de 1891 à 1900 dépassent 100 millions. De

1901 à 1913, il a été dépensé, en travaux neufs, 46o millions pour le même objet et 170 pour les ports militaires et pour les bases d'opération de la flotte. Tout en admettant que beaucoup de ces ouvrages n'ont fait que remplacer des ouvrages anciens, on peut estimer à 2 milliards la valeur des immeubles et des travaux d'art consacrés aux besoins de la défense du pays, à l'approche de la guerre.

Les comptes du matériel et des approvisionnements publiés chaque année, en vertu des prescriptions financières, donnaient une estimation atteignant : 1° pour le ministère de la guerre, au 3i décembre 19 11, 3. 066 millions, auxquels il a été ajouté au moins 200 millions en 1912 et igiS ; 2° pour celui de la marine, au 3i décembre igiS, 916 millions. Le total dépassait certainement 4 milliards.

La flotte de guerre n'est pas comprise dans ces chiffres. Les dépenses faites pour les constructions neuves ont dépassé 4oo millions de 1879 à 1890, 700 millions de 1S91 à 1901, enfin i.23o millions de 1901 à igiS inclus. Même en tenant compte de la rapide dépréciation des anciens types, il est difficile d'évaluer l'ensemble des navires de guerre construits ou en construction à moins de i milliard 1/2.

On arrive ainsi à un total dépassant 7 milliards pour le capital mobilier et immobilier consacré à la défense nationale.

En ce qui concerne les immeubles affectés à des services publics de l'Etat, en dehors de la guerre et de la marine, le relevé dressé en 1879 est encore, malgré son ancienneté, le plus récent que nous possédions. Ces immeubles étaient alors évalués à 633 millions. Ce chiffre a sans aucun doute considérablement augmenté depuis lors, en raison de l'importance des constructions édifiées pour les ministères et pour les administrations diverses.

Les palais et jardins de l'ancienne liste civile restés sans affectation liguraient au relevé de 1S79 pour 220 millions environ. Les cathédrales et les monuments ayant un caractère principalement artistique n'y étaient mentionnés que pour mémoire, en. raison de l'impossibilité de les évaluer.

En tenant compte de ces omissions, ainsi que des travaux neufs, on peut estimer la valeur totale des immeubles de l'Etat compris dans les diverses catégories que nous venons d'énumérer à 2 ou 3 milliards.

Les déparlements possèdent les préfectures, les sous-préfec-