C. pe FREYCINET

Conditions de l'admission dans la éarrière diplomatique et consulaire et dans l'administration centrale.

NOTE DU 1er MARS 1880.

Pour être nommé attaché surnuméraire dans l'un des services du Ministère des affaires étrangères, il faut être licencié en droit, ès-lellres ou ès-sciences (décrets de 1869 et 4877), ou bion avoir été officier des armées de terre ou do mer, ingénieur des ponts et chaussées ou des mines (décret de 1877); il faut, de plus, savoir deux langues vivantes pour être admis à la direction des affaires politiques, à la direction des affaires commerciales et à la direction du conten- Lieux politique el commercial.

Los aspirants diplomatiques ou consulaires peuvent être autorisés à participer aux travaux de l'administration centrale, de: ambassados, légations ou consulats, sans remplir les conditions ci-dessus spécifiées; mais ce stago préliminaire ne modifie en rien à leur profit les règles prescrites pour leur admission définitive.

Pour être nommé attaché payé à la direction des affaires politiques, à la direction des affaires commerciales et à la direction du contentieux politique et commercial, consul suppléant ou secrélaire d'ambassade de 3° classe, il faut avoir préalablement passé l'examen diplomatique ou consulaire.

Cette condition n'est pas nécessaire pour être nommé atlaché payé au cabinet du ministre et secrélariat, au prolo-

APPANDICE 608

<ÆPPORT AU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

Lea L'MBTITUTION DE CONCOURS POUR L’ADMISSION DANS LES SERVICES DU MOUSTÈRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES

Paris, le 10 juillet 1880.

Monsieur le Président,

Aux termes des articles 5 et7 du décret du 1° février U877, nul ne peut être nommé secrétaire d'embassade de 3° classe, consul suppléant ou attaché payé dans les direc- Hions politiques et commerciales du Ministère des affaires étrangères, s’il n’a subi un examen dont un programme distinct a été réglé par le décret du 10 juillet 1877, pour les carrières diplomatique et consulaire. Cet examen ne peut Être passé qu’au bout de deux années, dont une au moins de séjour à l'étranger, en ce qui concerne les attachés diploma-

es.

L'expérience a démontré les inconvénients de cette organisation. D'une part, l'impossibilité d'entrer au Ministère des affaires étrangères par la voie du concours en détourne nombre de jeunes gens de mérite qui ne disposent ni d'influences, ni de recommandations ; d'autre part, l'obligation de passer un an à l'étranger sans traitement et même sans indemnité de frais de voyage écarte de la diplomatie ceux qui n'ont pas de fortune ; enfin, l'examen n'étant pas placé à l'entrée de la carrière, présente, en réalité, peu de garenlies, par suite des scrupules qui empêchent d'éliminer tel atlaché insuffisant, après un surnumérariat de plusieurs années.

D semble, dès lors, urgent de substituer à cet examen un concours d'admission, analogue à celui qui assure, dans d'excellentes conditions, le recrutement de l'auditorat au Conseil d'État. Il est vrai que, vu le situation actuelle de nos crédits budgétaires, ce concours ne donnerait pas encore droit à un traitement immédiat, mais le surnumérariat qui, aujourd'hui, atteint parfois cinq années, ne serait plus que de trois ans, et pourrait, au gré des intéressés, êlre tout entier accompli à Paris, ce qui en allègerait sensiblement les charges pour les jeunes gens dont les ressources sont médiocres.

Quant au programme du concours, je voudrais qu'il ne

nécessität pas une préparation en quelque sorte artificiel et mécanique. Ce n'est pas la mémoire des aspirants diple matiques el consulaires qu'il s'agirail d'éprouver. mais le aptitude à exposer des idées générales et des vues d'enseæble sur les questions qui forment la base des connaissances essentielles dans l'ordre politique et administratif : l'histoire des traités etla géographie politique et commerciale seraies les seules matières spéciales et pour ainsi dire professin nelles à insérer dans le programme. Quant aux langues ventes, elles n'ont pss encore pris assez de place dans stre enseignement national pour qu’il soit possible de leur a tribuer, dès l'entrée au Ministère des affaires étrangères, toute l'importance qu'elles comportent : mais il me par indispensable d'en exiger une connaissance très-approfteds dans l'examen de classement qui marquera la fin du sig triennal.

Fortifier notre représentation à l'étranger en appelentèy participer la jeunesse studieuse de nos écoles, lui dome une constitution plus démocratique en rendant les carie diplomatique et consulaire plus acoessibles au talent, ss conditions de fortune ou d'origine, tel est l'objet du nous règlement que j'ai l'honneur de soumettre à votre signaume J'ajoute que le bon accueil fait par la Chambre des dépais à nos demandes de crédit, pour supprimer, dès 1884, les & tachés non payés de nos ambassades el légations, estug ge du concours que nous trouverons dans cette voie auprs du Parlement.

Je vous prie d'agréer, monsieur le Président, l'assurat de mon profond respecL.

Le président du Conseil, ministre des affaires étrangères G. pe FREYCINET.

Le Président de la République française, .

Sur le rapport du ministre des affaires étrangères. pré dent du Conseil, Décrète :