DROIT DE LA COMMUNE ET DE LA NATION

enlrer loul d'abord les peuples civilisés, notamment ceux qui appartiennent à la même race, comme les peuples romans, tes peuples germaniques et les peuples slaves. Or, cette confédération, qui est eucore assez éloignée, se prépare par divers moyens, parmi lesquels ud des plus imporlauts parait précisément consister en ce que tous les grands États ne sont pas purement ualionaux, mais réunissent aussi quelques branches d'une autre nationalité, qui forment en quelque sorte les anneaux par lesquels les grandes nationalités s'entrelacent politiquement. Ce mode de réunion est sans doute susceptible de changements; il n'en est pas moins un fait considérable, dont l'historien et l'homme politique chercheront à pénétrer le sens et qu'ils apprécieront, non d'après quelques principes abstraits, mais d'après tous les rapports de droit et de civilisation créés par la fusion des peuples. Toutefois, c'est par la confédération même des États civilisés que les justes intérêts de nationalité et d'humanité, de culture politique et de progrès civils, pourront être le mieux satisfaits. La confédération doit être établie d'abord sur des bases très-larges, afin de laisser la plus grande autonomie possible aux membres qui la composent pour leur constitution et administration intérieure.

111 . L'kumanilé est le dernier terme du développement des personnes morales qui enveloppent tous lés buts de la nature humaine : c'est la personne morale qui s'étend au globe entier, dont toutes les races, toutes les natioDalilés, toutes les familles, tous les iudividus sont les membres particuliers. L'humanité a des droits qui doivent être respectés dans toutes les sphères subordonnées, dans la vie individuelle et familiale comme dans les relations internationales de paix et de guerre. Le véritable progrès se mesure partout d'après le degré dans lequel les droits d'humanité sont reconnus et entourés de garanties formelles. Une association humanitaire dans laquelle les Etats conserveraient leur indépendance relative, et par laquelle le principe de nationalité se trouverait combiné avec le cosmopolitisme, est l'idéal du mouvement politique des peuples.

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