UISTOIRE DE L'ETAT. SOI

coreson orgaDÎsalion. Comme toutes les libertés s'enchalncDt, et que l'une provoque l'autre, le besoin cl'iDtlépendance, partiellement salisfait dans Tordre matériel, s'est transporté de nos jours dans le domaine pratique de l'iDlelligence, celui de linslruction et de Véducation. Tandis que l'Etal et l'Eglise se disputent encore ce domaine important, que l'Église conteste à l'État s%. capacité enseignante, el que celui-ci craint avec raison d'abandonner la direction des intelligences i une autorité religieuse qui ne poursuivrait qu'un but exclusif, des essais ont été tentés pour assurer à l'enseignement une position indépendante, en dehors des intérêts politiques et religieux. Ces essais sont encore faibles el imparfaits ; mais ils dénoleut au moins la tendance de donner à la sphère pédagogique une organisation qui ne soit sotmiise ni aux fluctuations de la politique, ni aux diverses doctrines religieuses, qui lui permette de poursuivre, à l'abri de toute influeuce, son but général, humain, en cherchant à perfectionner les méthodes. II est d'ailleurs un fait incontestable, c'est que l'instruction a fait des progrès rapides depuis qu'elle s'est émancipée de l'aulorilé ecclésiastique, et que le pouvoir politique a permis aux génies réformateurs de s'exercer non-seulement dans la théorie, mais aussi dans la pratique de l'enseignement populaire. Celte dernière surtout, qui demande un dévouement complet, une voealioD spéciale, une communauté de vie toute personnelle entre le maître el l'élève, ne saurait être bien dirigée par une autorité dont l'allention est sans cesse sollicitée par des intérêts tout différcnls. Mais pour que l'enseignement et l'éducation puissent arriver h une organisation centrale, il faut que l'esprit d'association, qui s'est montré si fécond dans rindustrie, s'étende aux travaux intellectuels, et fasse sortir les hommes qui s'y consacrent de l'isolement dans lequel ils se trouvent, pour les réunir en un seul corps divisé en autant de parties qu'il y a de branches principales dans l'organisme de la science et de l'instruction.

Il ne suflit donc pas de proclamer la liberté de l'enseignenieul ; il faut, d'un cùlé, que cette liberté soit soumise k des conditions générales imposées par l'État dans l'intérêt social, et que, d'un autre côte, elle fasse ses preuves, qu'elle se fortifie par des essais el se consolide enfin par une pratique éclairée du principe d'association. Celte organisation sans doule est encore éloignée, mais elle est réclamée par le principe d'une bonne division du 'rj.vii'1 fni'jr' "' par les besoins de

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502 PHILOSOPEIE DU J>ROIT. — PARTIE SPÉCIALE.

plus en plus vivement sentis d'une jusle indépendance de l'înslruction *.

Dans l'applicalion de la liberté de l'enseignement, on doit dono suivre une marche progressive. Il faut d'abord que l'État consacre le principe; mais en ouvrant le domaine de l'inslruction à toutes les doctrines et à toutes les méthodes, en reconnaissant aux chefs de famille le droit de choisir pour leurs enfants l'inslilution qui s'accorde le mieui avec leurs opinions et leurs croyances, il faut aussi qu'il fasse constater la capacité de ceux qui veulent enseigner et de ceux qni, en quittant les écoles, se vouent aux diverses professions sociales. Indépendamment de ces garanties que l'on peut demander au nom de la société, l'Ëlat ne doit pas même abandonner, dans une époque de transition, l'éducation et l'instruction aux efforts des particuliers; il doit maintenir un enseignement public fortement orgauisé qui puisse encore servir de modèle aux institutions privées. C'est seulement lorsque la liberté aura appris elle-même à s'oi^aniscr, que l'enseignement pourra être établi, avec l'aide et le concours constant de l'État, sur une base plus indépendante.

Les principes que nous venons d'exposer par rapport à l'enseignement, conformément aux tendances assez prononcées du mouvement social, s'appliquent par analogie à l'organisation de l'art et de ses diverses branches, dans les académies et les institutioas où il doit être enseigné.

Mais il est une branche de la destinée sociale qui, malgré sa haute importance, a été jusqu'à présent délaissée. La morale, bien qu'elle soit enseignée dans les écoles, irailêe dans une foule d'ouvrages, prescrite sans cesse comme une règle pour nos actions, a été presque cn-

■ L'exemple d'une forte ranstilution de )'iostructiOQ nous est offert par rUnivcrsilé de France, qui comprend dans sa sphère d'action toutes les institutions publiques et privées d'enseignement et d'éducation. La création de cet établissement révèle une pensée vraiment organisatrice ; l'Université, tout en étant liée à l'État, comme le veut le principe du droit, possède une adminisiralion spéciale et indépendante. Cependant cette organisation ne peut pas servir de modèle; Toadéc, au pointée vue du pouvoir central, sur l'idée exclusive de ruiilié, elle manque de liberté et de mouvement intérieur. Or, il importe que le principe de liberté reçoive partout une juste applicaiiou, saasccpcndaiil détruire l'unité rondumetitule qui est la ttasc de toute organisation.

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