CHAPITRE PREMIER

LE CONTENU DU BUDGET. METHODES DE PREVISION ET DEVALUATION. LA FORME EXTÉRIEURE DU BUDGET

Le budget doit être clair dans sa contexture. — Il ne faut pas croire qu'il n'y ait là qu'une question de forme sans importance. En comptabilité, les formes sont essentielles, puisque c'est de leur simplicité que découlent les exposés fidèles et intelligibles, tandis qu'au contraire leur complication peut servir de voile aux erreurs et aux réticences.

Il doit être nncère : dépenses et recettes doivent être prévues pour leur montant exact ; c'est la condition de l'équilibre.

Pour que le budget soit clair et sincère :

jû II doit donner la liste complète de toutes les dépenses et de toutes les recettes de l'Etat ;

2° Les prévisions et évaluations doivent être exactes ;

Z^ Cette liste des dépenses et recettes doit être dressée de telle façon qu'il suffise de faire deux additions pour avoir le total des | dépenses et des recettes, et une soustraction pour savoir s'il est en équilibre ou s'il se solde par un excédent de recettes ou par un déficit ;

40 Le budget doit être accompagné de toutes les pièces justificatives | des crédits demandés et de tous les documents propres à éclairer le-, Parlement et le pays sur l'état des finances publiques.

Section I Le contenu du budget.

Le budget doit donner la liste de toutes les dépenses et de toutes les recettes de l'Etat et ne donner que cette liste. — La proposition sem- j ble évidente par elle-même. On ne peut connaître la situation financière de l'Etat que si l'on a la liste de toutes ses dépenses et de toutes ses recettes. Si l'on veut un budget clair, il ne faut pas mélanger au budget de

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l'Etat tout ou partie des budgets des patrimoines administratifs secondaires: provinces, départements, communes, colonies.

11 y a là des idées très, simples. — Cependant, elles ont eu quelque peine à se faire accepter.

^1. — Le budget doit comprendre à la fois les recettes

et les dépenses *.