CERCLE DE FORT-DAUPHIN
Le cercle de Fort-Dauphin comprend sept secteurs ou districts :
Le secteur de Ranomafana, Le district de Fort-Dauphin, Le district de Manambaro, Le secteur de Béhara, Le secteur de Tsivory, Le secteur d'Ambovombé, Le secteur de Tsiombé,
Les trois premiers peuvent être considérés comme pacifiés, ceux de Fort-Dauphin et de Manambaro sont dirigés par des fonctionnaires civils.
Toutefois, dans le secteur de Ranomafana il subsiste, au Sud de Manantenina, le groupement suspect des Romek>ka, chez qui un commencement de mouvement a dû être réprimé en décembre 1901 (1).
Le secteur de Beliara, bien que pacifié, doit rester, jusqu'à nouvel ordre, commandé militairement, car il est presque exclusivement peuplé d'Antandroy soumis, mais récemment. Il sert de base d'action contre les Antandroy insoumis et c'est lui qui fournit nos émissaires et nos partisans. •
Le secteur de Tsivory est acquis dans sa partie Est et Nord, mais dans sa partie Ouest il participe activement à la pénétration des Mahafaly et des Antandroy. On n'a qu'à se reporter à ce qui" a été dit plus haut (2), pour se rendre compte de la peine qu'on aura à faire perdre à ces peuplades l'habitude des expé-
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ditions armées souvent lancées à de longues distances, pour razzier des bœufs. Depuis des années toute la vie économique du Sud a été arrêtée par ces brigandages.
Quant aux secteurs d'Ambovombé et de Tsiombé, ce sont les secteurs de pénétration active du pays Antandroy. Il a été longuement traité de leur situation (1).
CERCLE DE TULEAR
Le cercle de Tulear comprend sept secteurs qui sont, du Sud au Nord :
Le secteur Mahafaly, Le secteur de Tongobory, Le district de Tulear, Le secteur d'Ambohibé, Le district d'Ankazoabo, Le secteur de Benenitsa, Le district de Betroka.
Les secteurs Mahafaly, de Tongobory, d'Ambohibé, de Benenitsa sont commandés par des officiers; les districts de Tulear, d'Ankazoabo, de Betroka, par des fonctionnaires civils.
L'Onilahy, laissant au Sud le secteur Mahafaly et la moitié du secteur de Tongobory, divise, comme on l'a vu, ce cercle en deux zones bien distinctes politiquement et géographiquement.
La zone Nord [moitié nord du secteur de Tongobory, secteurs d'Ambohibé et de Benenitsa, districts de Tulear, d'Ankazoabo et de Betroka] comprend les groupements de race Tauosy, Masikoro et Bara, auxquels est appliqué un régime se rapprochant du protectorat. Dans toute celte zone Nord du cercle de Tulear on a pu réaliser d'une manière satisfaisante le régime de semi-autonomie, avec un très petit nombre de chefs naturels, inauguré par le commandant Lucciardi, régime qui pourra probablement être étendu aux Mahafaly, mais dont,
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malgré mon vif désir, il a été impossible jusqu'ici de trouver les éléments dans l'Est et le Sud, parce que les tribus trop nombreuses et divisées y forment une véritable poussière et qu'il a fallu de toute nécessité les grouper en .districts avec une administration à peu près directe. Ici, au contraire, malgré quelques flottements inévitables, la formule semble trouvée et, moyennant la fermeté et un contrôle constant sans tracasserie de la part des résidents français, il faut espérer qu'elle donnera de bons résultats.
Snbslitntion progressive de radministralion civile à I^administration militaire.
Les deux croquis ci-après font ressortir la progression suivie par l'administration civile depuis deux ans.
On remarquera que dans les provinces civiles un certain nombre de districts restent administrés par des officiers sous la direction des chefs de province; tandis que dans les cercles militaires des secteurs sont déjà administrés par des fonctionnaires civils sous le commandement de l'officier supérieur, chef de province. Ce n'est pas là un hasard ni un caprice, mais cela répond à une conception qui facilite grandement l'évolution à l'administration civile des régions nouvellement soumises.
Une province civile dans laquelle certaines circonscriptions sont maintenues sous le commandement d'officiers disposant de leurs unités est une région qui dans son ensemble est soumise, à laquelle peuvent être appliqués la plupart des règlements administratifs, fiscaux, qui régissent la colonie, mais dont certaines zones généralement caractérisées par la difficulté du pays restent à surveiller particulièrement pour y empêcher toute formation ou toute réinstallation de groupe rebelle. Les officiers placés à la tête de ces zones, tout en y parant aux imprévus au moyen des effectifs dont ils disposent, y introduisent peu à peu, sous les ordres de l'administrateur, un régime administratif normal.
Un cercle militaire dans lequel certaines circonscriptions sont déjà confiées à des administrateurs civils est, au con-
CONCLTJSIONS
traire, une région qui dans son ensemble est d'une soumission incomplète ou douteuse, où des mouvements de troupes, évoluant d'une circonscription sur rautr*e, peuvent être néces-
LÉGENDE • ^^1 Provinces civiles.
Cercles militaires
Progression de l'fldmfnistpation civile.
SITUATION AU 1" JANVIER ICOl.
saires pour parer à des imprévus et où il importe que tous les moyens politiques et militaires soient encore maintenus dans la même main, mais où, d'autre part, certaines zones, par leur degré de pacification, par le nombre de colons qui y sont déjà installés, comportent une administration complète qu'il y a avantage à confier à des fonctionnaires civils.
Madagascar. 15
Dans le premier cas, le régime de commandement maintenu dans des zones de plus en plus restreintes disparaît peu à peu sous la direction supérieure de l'administrateur, chef de pro-
— LEGENDE -
Province civi/e 1 1 1 1 1 1 1 II Cercles militaires Districts civi/s
Not» Lti troia districts dont )ei noms sont sou/iffn*s d'un trait noir tn province civile, retient ccdministris pOLr-deg q^iciers enraiton de leur soumission récente »t de ta nécessite dy maintenir des trou/tes . Ces districts sont d'aiUAUrs. OUI poinLde vue administroUi/'.jeuini.' " rentes tfu.e tes ouitret districts civtt
Ppogpesslon de l'AdmlnistPation civile.
