CHAPITRE I. 4f

qui vérifient si les règles sont observées, si les intérêts du trésor sont garantis. Ils réclament l'obéissance aux règles existantes, et ne peuvent en établir de nouvelles. Le contrôle suit et ne précède pas ; il est la conséquence et non le principe ; il surveille et n'agit point ; l'inspection des finances, enfin, a des yeux, et l'administration seule doit avoir des bras. Dans cette double attitude, chacun trouve son rôle, et ce n'est que quand il y a interversion , que les pouvoirs sont confondus et que l'ordre est troublé. Provoquées par sa présence, beaucoup de mesures , légitimes en France, mais rigoureuses en Afrique , ont été prises. C'était méconnaître qu'il y a un temps pour tout, et qu'on ne doit point parler à l'enfance le même langage qu'à la virilité.

Nous ne pousserons pas plus loin des réflexions qui devaient nécessairement se placer sous ce titre; mais à cette occasion nous dirons que s'il s'agissait d'organiser, à la porte même de Paris, une province, le département de Seine-et-Oise , par exemple, il faudrait, loin de la gêner , laisser plus de latitude à l'autorité qui crée, que peutêtre on n'en a donné à celle d'Alger. Ce n'est que quand tout est organisé, défini, classé, que le droit commun revient et que chacun s'y soumet.

DE LA RÉGEKCE DALGEH