CHAPITRE I. l6f

tion civile, chargé de celle de la province d'Alger ;

3° Les commandants de Bone, d'Oran et de Bougie ;

4° Un directeur des finances qui, outre l'administration des finances, préparerait le budget qui serait discuté en conseil.

Le conseil aurait pour membres , sous la présidence du gouverneur,

L'officier général commandant les troupes à Alger ;

L'administrateur civil de la même province ;

Un des magistrats supérieurs de l'ordre judiciaire désigné par Je roi ;

L'intendant militaire de l'armée et le directeur des finances.

Les officiers chargés de la direction de l'artillerie et du génie, l'ingénieur en chef des pontset-chaussées , l'officier commandant le port d'Alger , y seraient appelés, lorsqu'il y serait traité de matières rentrant dans leurs attributions.

Le gouverneur enfin élaborerait en conseil les projets d'ordonnances.

A l'exception de l'institution d'un directeur des finances, ce système nous parait bien enchaîné, bien coordonné, propre à justifier pleinement les espérances qu'une bonne organisation doit. faire naître.

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i6à m: LA régence i/alger.

La commission, dans ses discussions préparatoires comme dans ses conclusions, est unanime sur l'indispensabilité de donner au gouverneur r qu'il vienne de l'armée ou d'ailleurs, un caractère purement civil , de subordonnér même , en fait ^ de dénomination, le moyen au but. Sur la nature de ce caractère encore, nous sommes complètement d'accord avec elle. Nous n'avons à présenter que quelques observations.

Sans vouloir rigoureusement exciper de ce qui se fait dans la métropole pour l'appliquer à sa colonie nouvelle, sans pousser l'application du principe de la centralisation jusqu'à l'absolu, il n'en est pas moins sensible qu'il se retrouve dans le mouvement de tous les rouages de l'administration , et que, d'étage en étage, on doit s'efforcer d'en saisir les traces. Ainsi, pour ne parler que de l'organisation de nos départements, ce n'est qu'après que le maire a réuni dans ses mains toutes les affaires de la commune, le sous-préfet toutes celles des communes de l'arrondissement, le préfet toutes celles des arrondissements du département, que le ministre de l'intérieur centralise à son tour celles de tous les départements. Mais la haute direction une fois donnée, le préfet dans son département, le sous-préfet dans son arrondissement, le maire dans sa commune, gèrent, administrent, se meu-