CHAPITRE II
Algésiras (1906).
Le protocole du 28 septembre 1905 annonce l'accord des deux gouvernements « pour proposer au sultan le projet de programme » qui comporte : l’organisation de la police par voie internationale hors de la région frontière, la répression de la contrebande, la réforme financière et la création d'une Banque d'Etat, l'amélioration du rendement des impôts et le principe de l’adjudication pour les travaux publics.
En outre, une note relativement aux travaux du port de Tanger et à un emprunt obtenu par la maison Mendelssohn, promettait aux banques françaises une participation par moitié à l'avance consentie par la maison allemande, avance remboursable par la Banque d'Etat sitôt qu'elle serait constituée.
C'était donc à la conférence d'apporter la solution de toutes ces questions, car le sultan, dont il fallait recueillir l’approbation, donna son adhésion au programme le 25 octobre et, le 1* décembre, 1l invitait les