‹ De l'impôt et du libre commerce du sel dans les etat romains ou Réduction de la taxe du sel de manière a en doubler les bénéfices netsChapitre 18 sur 43 · PORTO · texte numérisé non relu

PORTO

ncll'anno 2. (1844) . , .

lib. 9,138.200

Sc. <7.545

lili.1g,3I2,H0

N. B. Il prezzn del Sale di Ostia viens pagata alla ragiane di Scudi 2. il oajoo, avoertendo pero che dalla quanlilà ricevuta deve prima prelevarti il 4 p. ojo a titoto di bunnificio, e per eonseguenza l'importo sopra detto t calcotato sopra lib. 1 7,079, 616 peso nelto.

" Dtgitizechby tR>0gIe

sassent et s’entendissent secrètement pour élever le prix des sels , prétextant , comme si souvent ils l’ont fait en France, de la rareté de la denrée, et amch indrissant à cette fin la récolte de leurs salines. Pour prévenir ces coalitions et sauvegarder la libre production d’une denrée dont il est impossible de prévoir la trop grande .abondance ,• fl faut que l’Etat, non seulement la surveille , mais aussi l’encourage par sa coopération et sa concurrence. Sans quoi, des combinaisons financières pourront se présenter , qui, à l’exemple des monopoleurs de tous les pays , détermineront les producteurs Romains à spéculer sur l’oisiveté, à donner môme à fermé l J mactivitè de leurs salines, parce qu’ils trouveront à gagner davantage dans les bénéfices de l’importation étrangère.

Le sel, en un mot, donnant à l’Etat ses revenus les plus nets , la production n'en saurait être exclusivement livrée à des spéculateurs. Il faut donc établir, comme principe do la matière, la concurrence de l’Etat et des libres producteurs. C’est le seul moyen d’y combiner les avantages de l’industrie privée, avec ceux d’une exploitation gouvernementale destinée à garantir la. suffisante productiou d’une denrée d’intérêt national. Ce système est déjà tout établi et prêt à fonctionner sur les bords de l'Adriatique ; il ne reste plus qu a le réaliser également sur les salines de la Méditerranée.

C’est pourquoi le gouvernement Romain, maintenant jusqu’en 1857 la ferme de Cornetlo , à cause des améliorations introduites dans cette saline , dc-

vrait résilier, au contraire, les engagements pris avec la société d'Ostia dontde bail, commencé en Mai 1824 et renouvelé en 1844 pour 12 années, n’expire qu en 1856(1). La Saline d’Ostia serait aussitôt réformée et agrandie, pour suppléer aux sels de Cornetto dans la consommation intérieure, et pourvoir surtout aux besoins de l’exportation.

Résumons donc ici les ressources de la production nationale sur- les bords de la Méditerranée.

La réforme de la Saline du Lornelto a été un premier pas dans une voie de restauration générale. En introduisant toutefois sur cette Saline les procédés perfectionnés du midi de la France, il eut été prudent de les approprier au climat de . l'Italie. Celte première réforme devant satisfaire aux besoins de la consommation intérieure , il eut encore mieux valu l’appliquer à la Saline d'Ostia, plus voisine de Rome et plus à portée de ce grand centre de consommation. Ce voisinage eut fait éviter les chances de la mer et les frais de transport de Cornetto à Civita-Yecchia, de Civita-Vecchia à Fiumicino et enfin à Ripa-grande.

Ostia eut ensuite trouvée dans la saline réformée et agrandie un moyen inattendu de salubrité. Au lieu d un air pestilenciel actuellement engendré par le mélange des eaux douces et des eaux salés, la nouvelle saline, y rendant ce mélange impossible, eut

(i) L'indemnité, pavée en colle circonstance. devrait être calculée sur les bénéfices annuels de la compagnie d'Ostia. Elle serait, en tout cas, bientôt compensée par les bénéfices de la réforme en question, puisque les sels d* Ostia, jiuqu' à ce jour achetés au prix de 2 écus par 4000 livres, ne retiendraient pin- qu\» LC» bajocr.ht comme ceux de C.ervia et de Coutacchio.

détruit le principe des fièvres intermittentes , éteint l’un des principaux foyers de la Malaria, et commencé la bonification de l’Agro Romano dans le lieu le plus voisin de Home et le plus important à assainir.

Par rapport à l’exportation, les sels d J Ostia devaient encore obtenir la préférence. A deux pas de Fiumicino, ils convenaient parfaitement aux navires de 150 à 200 tonneaux, qui, par cette porte du Tibre , se rendent directement à Rome de tous les points de la Méditérranée, et auraient à la descente du fleuve trouvé tout prêt leur fret de retour. Une position aussi favorable pour l’embarquement, eut fait entreprendre de nouvelles expéditions sur Rome, et mieux encore, eut déterminé les navires nationaux à partir ehargés de sel, pour revenir eux-mêmes avec des produits introduits auparavant sous pavillon étranger.

Le surcroit du sel indigène attirerait d’ailleurs ce pavillon à Civita Yecchia aussi bien qu’à Fiumicino, et y développerait le commerce local aux dé-’ pcns de Livourne et de la Toscane, qui négligent de se procurer cette denrée d'exportation.

La réforme de la Saline d’Ostia aurait donc pu être préférée à celle de Cornetto; et puisqu’ il est question de restaurer le porto-d’Anzio, d’en faire une nouvelle place commerciale et d’y réaliser une des premières pensées du Régné de Pie IX , ce serait le moment ou jamais d’y fonder une Saline, pour y attirer le commerce étranger et assainir en même temps cette position maritime , l’une des plus importantes du littoral. L’utilité de cette fondation mest

pôint conçue à priori-, elle est démontrée par l’histoire, et reparaitra partout où la facilité d'embarquer du çel, comme frèt de retour, ranimera le mouvement commercial. De 1831 à 1835, par exemple, l’Italie (1), dans les relations commerciales quelle a eues avec la Suède, et par suite de son commerce passif , s’est trouvée durant cette période , en perte totale de lires 1,647,125. Or sur ce total la Toscane figure pour une perte de lires 877,409, résultant de la différence en moins de ses exportations sur la valeur des importations reçues de la Suède. •.

La’ Sicile, au contraire, grâce aux* sels de Trapani, a dans ses exportations avec la mémo puissance du Nord une différence en plus de 1.284,285: différence significative, et où la part du sel s’explique parfaitement; car en 1833, tandis que la Toscane exportait cette année-là en Suède des huiles , des fruits, des marbres, des pâtes, des teintures pour une valeur de lires 69,029, le seul port de Trapani y expédiait du sel pour la valeur de lires 11,649.

Ce qui manque à l’ Etat Pontifical , particulièrement à ses provinces méridionales, ce sont des denrées d’exportation. Ainsi le commerce de la pouzzolane, qui semblait le privilège inaliénable de Rome, diminue chaque année, comme celui de l’alun naturel, dont le trésor public tirait précédemment d’importants revenus. L’étranger, jusqu’ à ce jour tributaire pour ces deux denrées d’utilité générale, leur sub-

(I) Staliitique du comte Scrrislorl; 1838.

Page 1