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stitue de plus en plus des prUduiti artificiels , qui, fabriqués sur place, lui coûtent beaucoup moins cher : ainsi quand il ne peut exploiter les Etats Romains, 'il ! cherche à se passer d’eux. ! » ;• ■]

Tandis que de vieux débouchés se fermaient pour le commerce des populations Romaines, qu'aurait dû faire le gouvernement Ponliiieal ? Ouvrir évidemment de nouveaux débouchés au travail national, en échanger les produits avec les importations susceptibles du paiement et de: retour en nature, et à cet effets ne négliger aucune denrée d’exportation , particulière-’ ment d’exportation maritime. ,, . i- • • i , /

Est - il encore besoin de dire, que pour appeler et multiplier dans les ports Romains,: les navires: étrangers, il faut, non seulement acheter au {dus tôt. leur cargaison, mais encore leur en odkir une autre en échange, toujours prête, toujours assurée pour le retour. Les bériéfibesde celte seconde cargaison com-r, plètcàt ceux de la première; l’économie du lomp&entre aussi dans le; caleul général de l’entreprise, qui, faute <Je Cet autre complément, n’eut pas H*ê™ e été commencée- C’est pourquoi les navires n’ aborderont jamais directement ou le moins possible les pays qui ne leur assurent, point un prompt et utile retour. Au lieu dose rendre, par exemple, à Civita Yocchia,àFiumicino, ils iront débarquer j leur marchandises à Marseille, Gènes ou Liv ourne, d où sont plus sûrs de repartir avec , leur seçond chargement; et ces marchandises, denrées coloniales ou autres, n’arriveront ensuite dans les Etats Romains que pur des navires intermédiaires, par conséquent grevées

de! frais nouveaux. Inutile uusâi d'ajouter, que ce qui est fret de retour pour les navires étrangers, étant fret d’aller pou^ les navires nationaux, ceux-ci, pas plus que les précédents, ne mettront à la voile sans avoir leur première 1 cargaison. /.*!•••<' \< i

Maintenant pour le départ des uns et pour lé retour i des autres* le sel a toujours été un des principaux éléments de transport. Objet d'une consommation 'universelle, il constitue un fret à l’abri de toaté éveritualitéi'et par conséquent le> meilleur de tous. Considéré comme base du chargement des navires , le sel est peut-être le moyen le plus efficace pour ranimer une marine mourante, et dans un pays favorablement situé comme les Etats Romains, il peut devenir une soùrée féconde et inattendue de prospérité Commerciale.!! ’ r vu

•’l : C’ieSt ainsi que les sels gemmes de Liverpool alimenlent une portion considérable do la marine marchande de ce port. Ils sont transportés dans les lndesr du dans les ports de la Baltique, et rendent id’ autant plus 1 lucratives les relations commerciales de l'Angleterre avec les contrées du Nord de l’ Europe et avec? l’ Asie. : ^ ; ■;« . . •( j .

' i Lés vaisseaux de la Suède, de la Norwège et de la Russie, qui se rendent dans les ports français de la Méditerranée, pour y porter de 1’ acier , des bois, de la résine , ne font généralement ce voyage que pour revenir chargés de vins, d’eau-de-vie et de sel. Le sel entre ainsi pour une partie considérable dans le commerce de Marseille, et pour un bon tiers dans

le commerce de Cette, le second port français de la Méditerranée. Sans le sel encore, ce dernier port ne pourrait avantageusement envoyer ses qavires à Buenos-Ayres, Rio-Janeiro, New-York et dans certaines des colonies françaises. Il serait surtout obligé de renoncer au commerce lucratif des morues, qui lui serait enlevé par nos ports de 1’ Océan , moins éloignés du banc de Terre-neuve (1); mais la proximité ne pouyant compenser le manque de sel, il arrive que nos armateurs de L’Océan sont obligés de se rendre à Cette pour se procurer l’élément essentiel de la grande industrie- des pèches. Le port de Cette doit donc à l'exportation du sel son commerce de morues, ses principales importations, et presque toute l’importance maritime qui en a fait le 5”° port de la République, du 12 mc ou 15 m ' qu’il en était , il y a- une vingtaine d’années. Or à quoi tient cet accroissement ? A une seule cause, la certitude d’un fret assuré et d’un utile retour-. . . •. - * ;

ii On voit maintenant, pour revenir aux Etats Romains, combien le sel pourrait y influer sur la restauration de la marine marchande et sur les progrès du commerce extérieur. Il su (lirait d’y produire cette denrée d’une qualité supérieure, propre à supporter les longs voyages de mer et en quantité suflisante pour les besoins de l’exportation.

ii | <, -i .... ■ • , i . -, ,i* •< l ■ i ; > .

(I) En (844 le port de Celle «rail reçu, par 30 navire» venant directement de Terre-Xenrre, 4,089, 341 kilogr. de morues, et par cabotages des ports français, feulement. . . > 300. 000 k.

i- Total. 4,389, 341 kilogr. . I . .. . •

Cette production ferait disparaître également la passivité du commerce extérieur. Ainsi sur les 50 ou 60 navires Anglais qui , apportent annuellement à Ancône des denrées coloniales et des poissons salés , il en est 40 environ qui repartent toujours sur lest ou avec des cargaisons incomplètes. S'ils trouvaient A embarquer le sel même dont ils ont besoin pour les pèches de la morue, ces 40 navires en formeraient leur retour ; et les importations seraient en partie payées par l’exportation du sel. Il en serait de môme dans les ports de la Méditerranée, à Civita-Vecchia et à Fiumicino, oit les produits des Salines voisinei de Cornetto et d’Oslia pourraient être mis en dépôt pour les besoins du libre échange.

Il no faut pas oublier la [quantité considérable de poissons salés (' Salami ) qui s’importent chaque année dans les Etats Pontilicaux (1): olle s’élève à plus de 11,000,000 livres Romaines, lesquelles, au prix moyen de 5bajocchipar livre, donnent lieu à une exportation annuelle de 550,000 écus. L’organisation des pèches nationales destinées à produire sur placé la denrée importée serait le moyen direct de rémédier h cette perte si regrettable de numéraire; mais le moyen indirect, c-à-d la production du sel comme denrée d’échange, ne serait pas moins efflcaoe.Puisquo les Anglais so proclament si haut libre-éobangistes , on pourrait leur dire: „ Prenez notre sel, et nous prendrons

(l) Voir ProgeUo di min Jimira Tari/fa generale per le Itciftinr l'i.nUpele-, Rama <826 — Le cnmpulistc general. Itlr. («alli. n’ajant rien change à ces chiffres eu 1810, j'ai cru devoir les maintenir egalement peur <849.

„ vos poissons salés; sinon, nous donnerons la préférence ,) aux pèches de la Hollande et de la Norwége, deux „ pays qui, manquant absolument dç sel, nous livre- » ront leurs produits en se payant avec cette denrée.,.

Ce raisonnement serait sans réplique; mais il. est évident qu'il faut se mettre en mesure de pouvoir d'abord le tenir. Avant de pourvoir aux besoins de l’exportation, il convient surtout d’élever la production nationale au niveau de la consommation intérieure; or nous savons.à quel état d’insuffisance est encore réduite la production du sel indigèue sur les bords de la Méditerranée. •• • u- •

■< Outre les bénéfices qu’il procure au commerce de consommation, le sel, comme denrée encombrante , est encore un admirable élément de navigation, et il offre une nouvelle source de richesses aux armateurs qui spéculent sur les grands transports maritimes. Pour développer la navigation Italienne; il faudrait donc lui donner du sel à transporter.

Livourne, par exemple, n’envoie qu’un ou deux navires toscans à Rio-Janeiro; mais en y expédiant du sel pour payer le fret d’aller, ce serait autant d e 1 conomisé sur le retour, et de gagné sur la valeur des denrées coloniales.

Livourne et Bastia expédient leurs matelots dans la Mer-Noire, où le sel à bas prix manque quelques fois aux Russes; partant chargées de sel, ces expéditions reviendraient à meilleur marché, avec les produits d’Odessa et des provinces Danubiennes.

En donnant du sel en retour, avec ses huiles.

ses fruits secs et ses magnifiques cédrats, la Corse pourrait encore attirer à elle quelques uns des navires du Nord qui se rendent à Livourne.

Ce dernier port reçoit en moyenne annuelle pour livres 6,750,000 de salaisons, et métaux apportés par des navires du nord. Or comme ces navires sont presque toujours obligés de repartir sans avoir pu compléter leur fret, le sel qu’ils vont chercher à Trapani, serait le complément de leur retour ; et si la Toscane ne peut leur en fournir sur place, les Etat» Romains auraient le plus grand intérêt à les pourvoir d’une denrée si propre à faciliter les échanges.

On sait enfin que le commerce de Livourne est un foyer de contrebande pour les côtes occidentales de l’Italie, pour l'Espagne également et surtout pour la Sardaigne et la Corse. Or le comte Serristori, qui fait l’aveu de cette contrebande, ne parle point de celle bien plus considérable et bien mieux organisée qui passe de la Toscane dans les Etals Romains. Comment remédier à ce nouveau mal qui épuise incessamment les revenus des douanes Pontificales ? Nous l’avons déjà dit : en attirant directement . k< Civita- Vecchia , à Fiumicino , à Porto - d’ Anzio, la navigation étrangère ; en lui achetant les marchandises de première main, et lui offrant à cet effet du sel pour la cargaison du retour.- Ainsi surgit à chaque pas la nécessité d étendre la production des sels nationaux, l’urgence d’améliorer et d’agrandir les Salines de la Méditerranée, r t i r : • .

Quant aux produits de l’Adriatique , soit à Co-

macchioj soit à Cervia , ils l> attendent plus que la possibilité d'ètre livrés à l’exportation, c’est à dire d ! ôtre fabriqués pour la navigation au long cours. "Une fois mieux fabriqués, void h quelles combinaisons ils donneraient lieü.Les20 ou 30 navires Amérîcainsqui vont annuellement à Trieste porter leurs denréeë coloniales, au lieu d’aller ensuite à Trapani acheter du sel pour compléter leur > fret de retour , iraient de préférënèe le prendre àu port d'Ancône, qü'ils trouveraient directement sur leur passage, et qu’ils pourraient' d'ailleurs aborder en partant de Trieste sur Un demi-lest L’économie de temps et d’argent, qui Résulterait poiir ces navires, leur ferait évidemment préférer leà sels de l’entrepôt d’Ancône; et il faut d'autant moins en dbuier que ces produit», fabriqués d’après Une bonne méthode, joindraient, à l’avaritage' de leur position pour Tembarqudnentf la double supériorité du meilleur marché ‘eft'd’utte qualité parfaite. *' 1 ' 1 ’ '•* ;I

Ce n est point tout: les bâtiments Autrichiens teUtl- 1 mêmes qui vont charger du sel à Trapani pour la Norwège, poùr le port de Bergen, d’où ils reviennent chargés de Baccala et autres poissons séchés et salés, auraient maintenant le même avantage k préférer les sels déposés à Ancône. Il est vrai qu’une. Satine nouvelle, fondée à Venise pour l’approvisïonnëmeht de la ‘Lombardie, a aussi l’exportation i pour but ; mais les circonstances locales, comme lliumidité du cKtnatde la lagune Vénitienne, y rendant décisive l’infériorité de cet établissement, la concurrence non saurait être ré-

dqutahie pour tes salines Romaines. C’ost donc à ces derniers établissements que s’adresseraient les navires de 600 à 800 tonneaux, qui , chaque année partent de .Trieste ou de: Venise pour la merBaltiquc.il estasse* curieux de voir comment s’expédient ces bâtiments, particulièrement les cinq ou six qui appartiennent à la maison Jvaneich. Ces derniers partent d’abord chargés de douelles qu'ils ont reçues des ri vages de la Dalmatie, parlois i même de là Romagnc, et se rendent dans l’Océan, directement à Bordeaux, pour j embarquer en échange des vins de, France. De Bordeaux ils reviennent, sur leur, route, déposer leurs vins à Trapani; et c'est de là. qu’ils, partent avec un chargement de sel pour Bergen, d'où- ils s’en retournent à Venise avec du baccala. Ainsi grâce au sel qu il peut fournir à l’exportation, le , port de Trapani devient un riche entrepôt de vins pour tous les navires, qui l'abordent, et se trouve te noeud commercial des relations particulières de Venise, Bordeaux et Bergen, c-à-d des grandes pèches du nord, de la riche industrie vignicolc de la France et de l'exploitation des for.éts voisines de l’Adriatique.

N’oublions pas enfin- qu’outre les navires de la maison J vanciph chargés d’entretenir ces relations entre le Nord et le Midi, une vingtaine d'autres navires, danois ou Norvégiens, apportent directement à Venise des poiasons salés* et que tous ensemble, pour une valeur d.environ cinq millions de francs, contribuent à faire dp cette place le centre principal du commerc»* des salaisons. Une bonne partie, par exemple, en est exportée et introduite en contrebande dans les Mar-

clios et les Legatums.Or Àncéno Icb recevrait direct eipent et loyalement, s, il avait du sel à donner en écliangè. Ce port Uecevraiti de mémo te» denrées icoloniales par les vaisseaux Américains, qüi,au lien, de se rendre à Trieste ou à Venise, s’arrêteraient de préférence là où ils pourraient immédiatement trouver fret de. retour. ; rud> ^ oui» b naftoqrnil éidq ;,ii

! Nous- avons dçjà dit, à propos de la consommation du sel, quel était le chiffre annuel de là rontrebando daqs les provinces septentrionales. En 1840, Je oompu liste général du. gouvernement, M. Gallyle fixait approximativement à livres 4,036,146 pour les denrées coloniales, et. à livres 7,383,825 pour les salaisons. Or ; la eonsommation olHcielle des premières denrées, s'élevait à livres 7,571,884 , et celle dbs se*, .condes seulement à. livres 5,1 57,31 lj c’est à dire qu’en ce dernier cas, le chiffre de la seule contrebande Àètrichienne dépaaSsait de 2j5 1echlffre des denrées ayant acquitte* les? droits de la Douane (1), Qu’on juge par là- ;de la perte totale qu’une cohtrebande .effrenée a constamment fait éprouver au .Trésor; La réduction des tarifs du 2 Juillet 1845; avait pour but de rémedier à oe mal. .Mais le mal,; provenant de plusieurs sources, réclamait pjlus d’un remède. Ainsi pour corriger les habitudes prises de la contrebande, osât aurait dù rétablir en meme temps le cdminerce direct, dont les bénéfices plus considérables: combinés avéc la réduclion des anciens tarife, aurait rendu d autant plàs cflkace cotte premièrtî mesure. Mais pour: obtenir ce comr

• ■ (0 1 Omi ccotiotti ièo - lit il i iliei Utile St ah PokUficw . Roma, iÀo.'' k

merce direct des salaisons, dés denrées coloniales, etc , il aurait encore fallu posséder des objets d'échange, ou bien la denrée de retour que les navires du Nord et de l'Amérique vont chercher à Trapani. On voit donc que le sel destiné à l’exportation, aurait assuré, le succès de la réforme douanière de 1845; ce qui démontre une fois de plus l’importance d'une denrée capable à elle seule d’appeler les navires étrangers day* les ports de l'Etat.

i Un tel mouvement commercial se communiquerait d'ailleurs de proche en proche dans les petits ports en relation avec Ancône. Le Cabotage indigène s’y réveillerait, comme l'esprit de la navigation au long cours. La pèche côtière se ranimerait également, et dans la bonne fabrication et le meilleur marché des sels de Cérvia et de Comacchio, elle trouverait un excellent moyen de concurrence contre les pêcheurs Autrichiens.

C’est alors qu'éloignant ces infatigables contrebandiers de ses rivages, le Gouvernement Pontifical verrait s’accroître les revenus de ses douanes, tandis que les consommateurs, grâce au développement donné à l’exportation, obtiendraient lés denrées étrangères au plus bas prix possible* comme tout ce qui est payé comptant et reçu de première main.

Qu’on ne regarde point toutefois le sel comme l’unique moyen d'obtenir les importations par une navigation directe , et d’affranchir ainsi le commercé national des charges et frais inutiles dont il est grevé par les navigations intermédiaires dè Venise, Tfaples pu Livourne. Non assurément; le sel ne saurait être

- — 1Q7 -Tria panacée universelle de la circonstance, mais bien fabriqué, il Serait du moins un nouveau moyen d'échange, et le plus sfrr, le plus facile à se procurer immédiatement. ' ,i ' 'ï

On sait, à n’en pouvoir douter, que la réforme des salines nationales serait aussi peu dispendieuse dans son exécution, que lucrative dans ses résultats financiers et importante pour le commerce extérieur. Hésiteraiton maintenant à l’entreprendre ? 1 Cette hésitation nd saurait s'expliquer dans- un moment aussi décisif pour la politique commerciale de l’Italie. Aux époques de rénovation, les intérêts matériels se déplacent comme les idées; ayant atteint leur premier but, ils en cherchent un nouveau. Le commerce surtout, comme un fleuve incertain de son cours, ne sait oh trouver sa pente, alors qu’il voudrait partout devancer les évènements. Que lui manque -t- il donc ? Un premier écoulement, et bien souvent le moindre, objet d’échange qui l’appelle dans une direction donnée. Cette première issue, tracée, s'élargit et se creuse peu à peu avec le progrès commercial; puis, tout à coup la masse des affaires s’y précipite, et y fixe pour des siècles son véritable cours. • • —

Cette rénovation est précisément celle qu’attend l'Italie , destinée bientôt à reconquérir dans le mon'de son ancienne puissance maritime et commerciale. Or , quelle fut l’origine de cette puissance ? Et comment l’une des premières républiques Italiennes, Venise la Dominante , préluda -t- elle à la domination de la mer ? On ne doit point l'oublier, c’est

avec des pêcheries et des salines. De nos jours encore voyez combien le transport d’une simple marchandise, le coton, donne d’activité' et de force à la navigation des Etats-Unis. Eh bien ! le sel, denrée également encombrante, produira le même effet sur la marine des Etats Romains. En lui donnant un élément de libre échange et un frèt pour la navigation au long cours, il lui montre pour but les contrées les plus lointaines et lui offre le moyen d’entrer en relation avec elles. Or, une fois la voie tracée, la carrière ouverte et le travail national sûr de ses premières exportations, qui ne prévoit le développement de ces préludes ? Qui ne sent la nouvelle fortune commerciale, que tant de circonstances providentielles assurent à Rome et à l’Italie ?