XIII

L'autorité Souveraine ne peut remplir ses fonctions tutélaires, garantir la propriété de tous et de chacun par des forces supérieures à toutes celles qui voudraient y attenter, subvenir aux frais de la justice distributive, et de l'instruction publique, que par des dépenses^ et même par des dépenses considérables.

Il faut donc que la société paye ces dépenses qui sont essentielles à la conservation de la Société, à l'observation de l'ordre, au maintien du droit de propriété.

La portion de richesses, qui paye ces dépenses publiques, s'appelle rimpôt.

L'Impôt^ comme conservateur de la propriété, est le grand lien, le nœud fœdératif, le vinculum sacrum de la société. Cet objet est si important, que nous consacrerons plusieurs paragraphes à l'explication des loix naturelles qui le concernent.