Voir chapitre II de l'introduction

Fréquemment, c'est le médecin attaché au quartier qui remplit les fonctions de préposé responsable. Parfois aussi, c’est un agent de l’hospice ; dans ce dernier cas, le but de l'ordonnance de 1839, qui voulait établir une direction distincte etindépendante de la commission, n'est pas atteint. Dans la plupart des établissements, le préposé n’est pas admis à prendre part aux séances de la commission ; il reste donc étranger à toutes les mesures concernant le quartier des aliénés ; il ne peut prendre aucune initiative. En un mot, le fonctionnement des quartiers d'hospice est des plus défectueux : souvent, on ne voit dans leur gestion qu'un moyen de spéculation; l’hospice s'enrichit aux dépens des aliénés!, Le Sénat a voulu faire cesser cet état de choses ; il assimile pour la direction les quartiers d'hospice aux asiles proprements dits; il impose à la commission administrative lobligation de tenir pour les quartiers une comptabilité spéciale, distincte de

celle de l’hospice?.