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LES ASSEMBLÉES - ORGANISATION MUNICIPALE 220 11. : ; po et choisis parmi les habitants de la localité. Les - présidents des commissions de notables sont pris parmi les membres de ces commissions el désignés de la même manière. Les commissions de notables sont nommées sans limitation de durée. Leurs membres peuvent être révoqués pour incapacité, négligence, mauvaise volonté ou faute grave: À

Aucune commune indigène n'a pu se constituer. Les auteurs du décret de r90 envisageaient la commune indigène comme un premier stade vers l'établissement d’une commune mixte. Or, à certains points de vue, la commune indigène est supérieure à la commune mixte où l’administrateur-maire fait tout. Dans la commune indigène, les dirigeants doivent surveiller l'hygiène publique, préparer les rôles d'impôt, organiser le recrutement. Cela suppose une capacité administrative et une aptitude financière que ne possèdent pas assez complètement les habitants de nos possessions de l'Ouest Africain.

D'ailleurs, en fait, ces communes indigènes existent partout, sans intervention législative. Ce sont les chefs de canton, les chefs de village, qui répartissent l'impôt, les prestalions, qui font le recrutement. [ls sont révocables et sont entièrement dans la main de l’administrateur. Mais ce sont des chefs coutumiers acceptés par la population. Le plus sûr moyen de créer une agitation dangereuse serait de placer à la tête des villages, des cantons, des indigènes instruits, mais ne possédant aucun droit à ces chefferies. Ils auraient contre eux la quasi totalité de la population et l'appui de notre autorité serait inefficace. Les communes indigènes existent donc, sans formalisme. Le niveau de leurs chefs coutumiers est très peu élevé, mais par des con- seils suivis, par une éducation commencée à l’école, nous

230 -LA CONDITION POLITIQUE nous efforçons chaque jour de rendre plus utiles ces nota-

bles reconnus.