LIBERTÉ D ÉMIGRATION

Getle réglementation serait parfaite s’il ne lui manquait la vie car elle n’est pas appliquée. Un commandant de cercle est incapable de contrôler tous les mouvements de ses administrés. Certains centres du Soudan, par exemple, se trouvent à plusieurs centaines de kilomètres de Îa résidence de l'administrateur, et celui-ci ne peut exiger des indigènes, qui vont le plus souvent à pied, de faire de tels déplacements. ;

Le contrôle de l’émigration, comme celui des élrangers, n’est pas aussi aisé à la colonie que dans la Métro pole. L’indigène n’est pas aussi individualisé que l’Eurepéen; il passe presqué inaperçu; il a toujours quelque ami pour l’héberger. Il existe très peu de vagabonds. Parfois, une vaste rafle permet de s'assurer de l'identité des indigènes, du paiement de limpôt, mais ce procédé brutal soulève de nombreuses récriminations ; il est, à lheure actuelle, lé seul moyen de contrôle à la disposition de Fautorité.

Il semble cependant que la situation s’améliorerait notablement par une application plus stricte du décret et des instructions du Gouverneur Général. Chaque indigène pourrait être muni d’une carte d'identité que les administrateurs délivreraient lors de leurs tournées en brousse. C’est À individualiser davantage les Africains qu'il faut s'attacher aujourd’hui. |

Cette individualisation serait particulièrement souhaitable dans un but fiscal : chaque année, de nombreux Soudanais partent vers les régions riches du Baol et du Sinc- Saloum, au Sénégal. Ils constituent, dans cette colonie, une population flottante qui échappe à l’impôt, mais depuis peu, un accord est intervenu entre le Sénégal et le

Soudan, pour mettre fin à cette situation, en réglementant,

24 - LA CONDITION DES PERSONNES spécialement au point de vue fiscal, l’émigration des navélanes. On appelle navétanes, du mot ouoloff « navet », qui signifie saison humide, les Soudanais qui s’en vont au Sénégal, au début de l’hivernage, pour cultiver l’arachide. Arrivé au liéu où il compte travailler, Je navétane se met en rapport avec un exploitant local qui lui donne un terrain et des graines. [l est, de plus, nourri et logé. En échange de ces avantages, il doit travailler, sur fa terre de l’exploilant, soit deux jours, soit quatre Jours par semaine. Dans le premier cas, le propriétaire a droit au dixième de la récolte de son fermier: dans le second cas, le navétane conserve l'entière jouissance de la production, mais doi restituer au double de leur poids les semences qui lui ont été avancées. Lorsque la récolte est terminée, les navétanes rentrent chez eux ou bien, attirés par la ville, vont s’engager dans les ports pour aider au chargement des arachides. Beaucoup reviennent au village, mais quelques-uns, séduits, demeurent au Sénégal.

C’est vers le Sénégal que les Soudanais émigrent en plus grand nombre, Certains partent aussi pour les placers indigènes de la Guinée.

Enfin, on constate un mouvement vers la Gold-Coast lorsque l’arachide se vend mal. Attirés par des salaires plus élevés que les nôtres, les indigènes vont se louer aux.entreprises anglaises ou indigènes de la Gold-Coast. À Coomassie, fonctionne une véritable bourse du travail et les indigènes, vile informés, accourent lorsque les conditions sont favorables. Quelle est l’impor lance de ce mouvement ? Il est bien difficile de le savoir, car le contrôle de l’ émigration est mal aisé et les chiffres les plus fantaisistes ont été avancés.

Tout ce que l’on peut dire, c’est que celte émigration saisonnière ou définilive, est très importante, Dans un ou-

vrage remarquable de précision, « The Gold Coast 1931 »

LIBERTÉ D’ÉMIGRATION l 25

M. À. W. Cardinal parle en ces termes, page 152 : « l’ac-

croissement est particulièrement remarquable dans le Nord, tout le long de la frontière. En rg21, le district de Mamprusi comprenait les districts actuels de Navron-

20, Zuarungu et Kusasi. A cetle époque, la population

«s'élevait à 257.949; dix ans après à 365.465, c’est-à-dire

que l'accroissement de population était de 41% pour un pays déjà surpeuplé ».

« Dans le district du Gonja occidental, l’accroissement de population peut être attribué à une immigration lobi venue de la Volta. Ce sont surtout les difficultés politiques, probablement passagères, qui ont surgi entre les Lobi et les autorités françaises, qui ont fait cette im-

migration ».

« Ce mouvement, dit-on, a des causes politiques et administratives, mais il est très probable que cette émigralion vers le sud a la mème cause que le déplacemeni de la faune du Soudan Français vers la Gold-Coast et les pays limitrophes. La terre produit moins. Est-ce la sécheresse qui s’accentue ou l'attaque opiniâtre des vents secs venus du Sahara qui en sont la cause ? Ces deux facteurs ont leur importance. De toute façon, le mouvement est bien marqué, principalement chez les gros animaux. On pourrait alléguer que les indigènes du Soudan Occidental regardent le pays des Achanti et Kumasi en particulier comme un Eldorado, une autre La Mecque pour lous ceux qui désirent s'enrichir rapidement. A ‘un certain point de vue, c'est vrai; mais ce seul fait n'explique pas pourquoi ces étrangers viennent s'établir dans tout

le pays, non seulement sur les terres fertiles et agréables

« du Sud, mais aussi sur les terres difficiles, pénibles, du

«Nord ».

D'économique qu'elle est géneralement, lémigration devient parfois exode religieux; ces voyages, peu nombreux, sont beaucoup mieux surveillés.

. Le pèlerinage à La Mecque a été assujetti à des règles particulières. 11 fallait contrôler tout spécialement la qualité des personnes accompagnant les pèlerins, car la traite des esclaves est toujours florissante à La Mecque’et l’on a de sérieuses raisons de croire que les compagnons de certains pèlerins ne sont autres que des captifs, dèstinés à être vendus ou offerts aux Chorfas d'Arabie. Le contrôle doit surtout s'exercer parmi ceux qui empruntent la voie de terre, pour se rendre en Egypte. Cette surveillance n'est nullement une atteinte à la liberté religieuse, puisqu'elle a été demandée par le Roi du Hedjaz en complet accord avec la Cbéria musulmane ; d’après des circulaires des 22 janvier et 19 avril 1928, tout pèlerin doit être porteur :

Le)

1° d’un passeport individuel contenant:

a) sa photographie ou ses empreintes digitales; S

b) ses noms, prénoms, filiation, âge, nalionalité, race, profession et domicile;

c) l'inscription en langue arabe des nom et nationalité ainsi que des noms et adresses de ses héritiers éventuels. Grâce à cette inscription, il est facile de retrouver les ‘héritiers d’un pèlerin mort en cours de voyage ou à La Mecque et de leur faire parvenir les biens du de cujus;