CHAPITRE X

Des moyens de maintenir l'équilibre entre le pouvoir fort et la liberté forte» en d'autres termes , entre la centralisation et la décentralisation.

Entre deux forces égales qui semblent se combattre et ouvrir les conflits, il faut, à peine de tomber au premier choc sous le pouvoir absolu, ou d'entrer dans l'anarchie révolutionnaire, un moyen de maintenir l'équilibre, et, pour maintenir l'équilibre, que le dernier mot soit donné à quelqu'un.