CHAPITRE VII

qae ceux recaeillis et paMiés par one coniiiii8sio& anglaise, da mois d'avril au mois d^aoùT(l). Si les sciences

sociales vivent de laits, le moîllf»ur moyen de seconder leurs progrès, et même de les rendre possibles, est donc de rassembler ces £iits à mesure qii^ils se produisent et de les Uvrer promptement à la publicité. Ne serait-ce pas un grand avantage pour le gouvernement et pour le pays, si l'étude des faits sociaux enlevait quelques esprits aux déclamations d^une politique sans fonds et sans but?

En attendant que Fadministration renouvelle ses documents statistiques y voyons ce qu'ils peuvent nous apprendre.

Il y a en France 1329 hôpiiaux <4 hospices pour 40^000 communes. Ces établissements oui admis eu 1833, 425,029 individus appartenant à la classe indigente. En France^ les individus qui viennent mourir à l'hôpital y sont véritablement amenés par la misère. Malgré la bonté des soins que la charité légale accorde dans ces établissements ^ l'hôpital n'eu est pas moins une épouvante pour la population. Bans notre pays où la vanité a tant d'empire ^ on tient à honneur de mourir dans son lit, en famille, et l'on repousse le plus long-temps possible le lit de la charité. Paris fait peut-être exception à

(I) Le rapport annuel de la Commission des pauvres avec l(*s pièces et documents ;nine\ôs forme un volume in-8'' de trois à cinq cents pages imprimé à grande justification et en petit-texte.

UiQiiizea by LiOOgle

UVBB I.

cette répugnance , mais il est d'i^servation générale qpe, dans presque tontes les Tilles de France^ des ména» ges pauyres épuisent jusqu^à leurs dernières rasouroes

pour échapper à ce qu^ib regardent comme une ignominie.

Les bureaux de bienfaisance qui distribuent des secours à domicile aux indigents reconnus iéa, ont assisté pendant cette même année 1833 , 695^933 indiyidos.

Si on mesurait la misère de ces pauvres par la somme que la charité publique leur alloue ^ on penserait que ce dcnûment n'est pas bien graye, puisqu'une aumône de dix francs environ par personne suffit pour le soulager. Évidemment un pareil secours est insuffisant ou inutile : l'administration pense qu'il est insuffisant. Qu'est-ce qu'un supplément de dix francs pour combler le déficit que la misère produit dans le budget de la nécessité (1)?

La charité religieuse et indiTiduelle viennent en aide

aux bureaux de bienfaisance pour soulager la misère en famille. Presque tous les indigents qui reçoivent l'assistance des bureaux sont portés sur la liste des pauvres de leur paroisse^ et ils reçoivent^ par l'intermédiaire des dames de charité , des secours fréquents en aliments , en vêlements et en combustible. La charité religieuse sV dresse-t-elle à uu plus giand nombre de pauvres que la

(f ) Les bureaux de bienfaisance ont dépensé cette année 8,956,036 fr. OS c. — i2 fr. 86 c. par individu, frais d'administration déduits, 10 fr. 63 c.

CHAPITRS VtU 21.7

cbarilé que Bous appellerons cWUe? La somme des différeots secours qu^^lle distribue est-elle au dessus ou au dessous des dépenses connues de nos bureaux de bien-r

faisance? nous ne le savons pas. 11 est [>iubal)le que le rap[>ort varie suivant les localités, mais qu^il est généralement en faveur de la charité religieuse, il serait à souhaiter que des recherches faites, en différents lieux nous permissent d^apprécier la part des secours religieux dans la subvention lulale accordée a la misère ^ car le moyen le plus sûr do savoir ce qu\»llc osL, c'est, comme en Angleterre, de savoir au juste ce qu^elle coûte.

Le nombre des individus compris dans Tindigence officielle était donc, en 1833^ de 1,1 20, 9 61, ce qui donne par rapport à la population totale de cette année, un indigent ofliciel sur 29, 021 (1).

Il n^est pas difficile de voir que ce nombre n'est qu'un des éléments de la misère réelle. En effets ces individus ^ admis au lit de Fbôpital, ou au secours des bureaux de bienfaisance, représentent un nombre au moins triple de vériUiblcs indigents. A l'exception des enfants trouvés^ qui n'ont qu'une mère, tous les pauvres secourus ont une famille , et partagent par conséquent avec tffois ou quatre autres individus , femmes , vieux parents et enfants, les privations habituelles de la pau* vreté et les cliauccs plus affreuses de l'evlréinc misère. Le nombre de 1,120^961 assistés nous donnerait ainsi ^

(1) La population ralrulée, d'après rordonnance du 11 mai 1832, à 32,5(>0/J34.

en supposant qa'an indigent officiel en r^résenlàt au moins trois, une masse de population souffrante qui

serait à la population totale comme 1 esta y,o73.

Mais nous avons un moyen plus sùr d'apprécier approximativement la somme àc Pindigence en France. Les documents de 1833^ répétés par M. Gasparin dans son rapport au roi en 1837, nous apprennent que sur la population des hôpitaux cités plus haut , il est mort 45,303 individus. Le rapport de la mortalité avec la population est de 1 sur 39 ^ en moyenne^ pour toute la France. Si on multiplie le nombre des pauvres morts à l'hôpital par le rapport de la mortalité à la population , il est évident que l'on obtiendra la somme probable àes indigents qui doivent aller demander aux hôpitaux l aumône d^un cercueil. Ce calcul nous donnerait un chifïre de 1,766,717, OU 1 indigent sur 38,43, par rapport à la population totale -, mais les indigents meurent plus vite que la partie aisée de la population. La moyenne de la vie est beaucoup plus courte pour eux , ainsi que le prouvent les recherches curieuses de MM. Yillot et Villermé sur les variations de la mortalité dans les divers . arrondissements de Paris. Dans la capitale>"^le rapport moyen de la mortalité à la population totale est de 1 sur 36,44; mais ce rapport varie, dans les divers arrondissements, suivant le degré d'aisance de la population qu'ils contiennent. Ainsi, dans le 1" arrondissement, il n'est que de 1 sur 53 habitants; dans le 3*°% de i sur 48 f dans le 3"^, de 1 sur 43 ; et ces arrondissments sont précisément ceux qui renferment le moins de pauvres. Au contraire, dans les 7"% 8'"° et 1-2"'' ar^

CUAI>1TRE Vil. âi9

roadissemeDts habités surtout par la population ouTrière, qui 8*y entasse comme dans des ruches humaines ^ le rapport de la mortalité s'abaisse au chiffre de 1 sur 30, de 1 sur 28, de i sur 26 1 Quelle est donc la désastreuse tnflaence de la misère sur les populations, puisque dans la même ville, on meurt une fois moins , ou une fois plus^ suivant qu'on est riche ou pauvre 1 Pour évaluer le nombre des misérables d'après le chiffre des morts à l'hôpital, prenons donc un rapport au dessous de la morta* lîté moyenne, celui du 1 2"* arrondissement, par exemple, où la mort frappe annuelleaient 1 individu sur 26. Ce calcul nous donnepour résultat 1,1 83, 138 individus, qui paient aux hôpitaux un impôt annuel de 4ô,3U3 morts. Comparé à Ta population totale de la France, ce chiffre est dans le rapport de 1 sur 27,38. bans ce genre de calcul il est indispensable de tenir compte de toutes les circonstances.

Nous croyons maintenant être en mesure d évaluer avec quoique certitude l'étendue de la misère en France. Nous ferons observer d*abord que le chiffre d'indigents probables (1,183^138) ne correspond pas à toute bi population française. La plus grande partie des habitants du pays, la uatioîà a^^rioole, ne contribue presque pour rien au recrutement des hôpitaux et des bureaux^ de bienfaisance. La misère des campagnes, si leur pauvreté mérite ce nom, échappe à tontes nos appréciations, elle reste à la condition latente. Les villes seules et bourgs au dessus de 5,()0() ànies possèdent des hôpitaux et hospices} et ces établissements sont peuples en grande majorité par les habitants des localités où ils sont situés, en

LITRB t.

y comprenaBl noe liaiilieiie à peu près égale à leur populatioo. Or, les villes et bourgs an dessos de 5,000

Iiabitants ne comptent que pour 5, OU, 302 dans la population totale de la Fraucc (1). Eu douLlaat ccnouibre, afin de tenir compte des indigents de la banlieue ou des campagnes Toisines qoi participent à la charité des Ik^tanx, nous arrivons k peu près an tiers de la population de la 1 rance. C'est donc bur ec tiers seul qu^il faut calculer le rapport de rindigcuce à la population , puisque les deox autres tiers sooflirent et meurent à domicile , sans participer anx secours officiels. Le nombre probable des indigents obtenu pios bant en multipliant le chiffre des morts a l'hùpilal \y.\v le rapport extrême de la mortalité à la population indigente ( 1 sur d6 ), comparé à k population totale sur laquelle il est approximativement prélevé^ nous permet de supposer que, sur 8^94 individus babitant les villes et bourgs en France, il y en a un destiné à mourir a riiojiilal.

Le rapport de la misère qui se mauiieste par les secours qu'elle reçoit serait donc à peu près à la population totale de» villes et bourgs qui la recèlent exclusivement, comme 1 est & 8,94.

Vérifions cette lijpothèse «iiilhmétique par un autre exemple, et voyons si nous obtiendrons un résultat équivalent. Lm h6pitaux et bospices qui possèdent des revenus au dessus de iOO^OOO f. relèventi pour leur administration, du ministère de rintérieur* Diaprés le

<l) SiaUstique de la France*

CHAFITRE VII.

rapport de M. Gasparin (1837), ces étoblissements étaieot en France an Dombre de 1 84 , répartis dans 72

villes, dont la population réunie s'élevait à 2,700,393 individus. 5i,980 indiirrnts rcsidaicQt dans ces établissements au l""' janvier 1833. On se rappelle que d'après les mêmes docaments, 425^049 individus ont été admis dans tous les hôpitanic de la France; réduisant de ce nombre la population souffrante des 18 i établissements dont les revenus dépassent 100,000, il reste seulement 371,000 malades pour les autres hôpitaux ou hospices de la France. Or, la population des 7â villes qui possèdent ces grandes malsons de charité est à la population totale comme 1 est à 1^!, landîs que le rionibre des malades que ces villes ont fournis aux hôpitaux est au nombre total des indigente admis dans les hôpitaux de toute la France comme 1 est à 7^ 72^ c^est-^-dire^ que cette population de 2,700,393 a fourni aux hôpitaux presque une fois plus de malades , prèportionneliement au reste de la France ; et encore nous allons voir que ce nombre n'estpas égalàla moitiédes indigents qui ont reçu dessecoursdansces 1 84 établissements. Ën effet, ce chiffre de $4,989 ne nous donne que la population des hôpitaux prise à une époque , et il est lacile de voir que cette population n^cstque dans Ierap[M)rt de 30 à 84 avec le nombre des admissions annuelles. Ce fait prouve donc encore que la population du royaume ne coniribne pas également à la misère officielle.

Voyons quelle est pour ces 2,700,393 habitants de la France la proportion probable de l'indigence. Nous nous servons pour l'évaluer de la même méthode cm-

LIVRB I

ployée ci-4tems. 54^989 indigents admisàTli^ilal sapposeraient 5,863 morts^ à raison d'an mort à l'hdpital

sur 9, 138 malades proportion moyenne de la mortalité dans nos hôpitaux , toujours d\iprès les documents de 1833. Ce chiffre de 5^862 morts, multiplié par le rapport extrême adopté ci-dessns, I sar 96, mortalité du 12*** arrondissement de Paris, donne nn nombre probable de 152,412 inditrents ou 1 sur 17; mais n'oublions pas que nous calculons sur la population prise à une époque et non sur les admissions, ce qui doit nous donner nécessairement un rapport bien au dessous de ce qu'il est réellement.

Nous aTons trouTé plus haut, avec la même méthode, que le nombre des morts à riiùpilal, comparé à la population qui le iouruissâit, permettait de supposer que le rapport de l'indigence était, dans les Tilles, d'enTÎron l individu sur 9, tandis que, diaprés le même calcul, nous trouvons maintenant que ce rapport n^est plus que de 1 sur 17.

Expliquons la raison de cette diUercuce que nous n'avons £sit qu'indiquer.

Nous avons dit que les 54,989 indigents des 184 hôpitaux dont le budget est réglé par le ministère de Fin-

térieur, devraient donner à peu près 5,862 morts, d'après le rapport moyen de la mortalité à la population des hùpitaux. Mais, dans le département de la Seine seulement, la statistique de 1833 nous apprend que 10,916 individus sont morts à l'hôpital. D'où vient cette différence, et comment se fait-il que la population des 22. hôpitaux de Paris donne une mortalité plus élevée que

C8AP1TRB VII.

les 184 èlahlissoments ensemble? C'est que nous n'avons pas opéré, dans les deux cas^ sur des documeuts identiques; et c'est là , pour le dire en passant , la caosQ. la plus fréquente d'erreur dans les recherches statistiques. Le tableau public dans le rapport de M. Gasparin^ sui la statistique des hôpitaux et hospices de France , contient le nombre des admissions annuelles dans les établissemenis de chaque département^ et c'est sur ce nombre que nous avons calculé , puisque c'est sur lui que les décès soiii prélevés j le tableau qui se rapporte aux 1 S4 hôpitaux dont le budget est rô^lè par le ministère de Flntérieur, ne contient que la population souffrante de ces étahlissements^ prise à une époque fixée, comme le 1*' janvier et le 31 décembre de l'année 1833 $ il ne donne pas le chiffre des décès. Or, la population habituelle des hôpitaux est auv admissions annuelles comme ^0 est à 8* (1). Le chiffre des décès ([ue nous avons obtenu en calculant sur une population habituelle de 54»989 indigents, est donc de plus de moitié au dessous de ce qu'il doit être réellement. Par conséquent, le rapport proltable de l'indigence à la pop uialiuu des 72 villes les plus im>

(1) A Paris, en 1833, les hôpitaux, hospices du département de la Seine, comptaient, au i*"' janvier, 30,108 indigents, malades et infirmes; au 31 décembre, 30,600. Les admissions pendant Tannée, s'étaient élevées au chiffre de 84,957, sur lesquels 10,910 décès et 73,543 sorties par guérisons ou autres causes.

Rapport de M. Gasparin, 1837.

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