CHAPITRE ÏX

Il iii m

i)u QoU9ernemtnt et de Padnunistràdon ââtis^ ses relations ûnr-dehors^

D'APRts de qui a été dit dans 1^. chapitres préc^ens , on doit être convaincu , que non seulement à causie des mouvemens qui sont par^ ûculiers à Un régime constitutionnel , Inais sur-« tout à cause des résultats de notte effroyable révolution , UAe administration doit être composée en France, non comme aujourd'hui, de pièces de rapport sans affinité entre elles et sand conneiuon , mais de parties liées et homogènes ^ susceptibles par là même d'aviser entre elles et de se concerter. Aucun 'autre département ne fournit , à cet égatd , plus de preuves de cette nécessité, que celui des affaires étrangères.

Je suppose notre intérieur tout-à-fait tranquille, les factions réprimées, les dissensions apaisées. Même alors, quel usage un ministre des afKiires étrangères pourra-t-il faire de ses ressources , s'il n'est pas eu communication con*-*

liiiuelle , soit avec le ministre du commerce'-^ soit avec celui des fiaiiaces, soit avec celui de la marine , soït avec celui de la guerre ? Pour faire bien comprendre la nécessité de ces rap— poris, je vais d'abord examiner notre situation ordinaire.

Par sa situation et par sa composition , !a France n"a en Europe rien à craindre. Elle n'a non plus aucune crainte à donner. Elle ne doit avoir par là même aucun ennemi. Elle n'a besoin du territoire d'aucune puissance ^ elle n'a besoin des avantages ni de la richesse d'aucune nation. Avec son territoire , elle peut se

passer

de tous les territoires. Avec ;

pro

ductions , elle peut se passer de toutes les productions. C'est comme superflu qu'elle recherche les matières premières ou secondes des autres nations ; ce n'est point pour son existence. Que l'Autriclie , «jue la Prusse , que la Pologne , que la Russie, que la Hollande, que la Suisse ^ que l'Espagne , que l'Italie s'arrangent et s'agitent comme elles entendront ; la France leur souhaite bonheur et prospérité ; elle ne peut être alarmée de leurs avantages. Elle retirera toujours de ces avantages , la part que lui assure sa supériorité d'industrie , de commerce t rivili«ation.

Française.

Après cela , si ces puissances veulent acceptée les produits de nos myuufactures et nous envoyer les leurs , à leur aise ; la France les remerciera de tout , et ne les obligera à rien. L'état ordouné de ses affaires au-dedaas ne là contraint à mettre au— dehors , ni aucune exi-" geance, ni aucune insistance , ni aucune avidité. Tille a la volonté d'être juste i elle en a aussi la puissance i ce qui est beaucoup ; car nous verrons bientôt qu'il n'en est pas de même d'une autre grande puissance , ni même en ge'néral des puissances de l'Europe. Auparavant , j'ai à montrer comment cl en quoi les couventitJiU de la dernière paix ont dérangé une partie de cette situation.

Dans la dernière conventian de Paris , deux points doivent être principalement remarqués : d'un côté , l'Angleterre nous rend une partie de nos colonies , ce qui nous donne de nouvelles habitudes , ce qui multiplie parmi nous des consommations et des jouissances, et ce qui par là même nous rend vulnérables , nous expose , en cas de guerre, à des privations^ nous rend, sur une multitude de points éloignés de uous^ accessibles à la supériorité d'une grande puissance maritime. D'un autre côté, l'Angleterre '" aorn ôte la Belgique et toute 1^ rive gauche du

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RKin , ce qui nous rend étrangers à des peuples (|UÎ nous aiment , avce lesquels nous avons contracté des habitudes, et auprès desquels désormais le contact seul de voisinage et le souvenir des anciennes relations suffisent pour exciter la France à la guerre , et rendre cette guerre en certains cas honorable et populaire.

Je ne saurais assez dire combien cette circonstance me présente de germes de troubles et de calamités.

II sVst répandu que par horreur pour la révolution , et de tous ses résultais, les princes de la Maison de Bourbon s'étaient rendus trèsfaciles sur le délaissement de la Belgique et de toute la rive gauche. Ces princes n'ont point eu certainement une telle vue. On peut s'en rapporter à leur patriotisme , on peut s'en rapporter aussi à celui d'un ministre qui a eu toute leur confiance : ce sont les circonstances seules et rAngleten'fl , qu'il faut accuser. Dans cette poii lique , il est facile de montrer que l'Europi été tout-à-fait trompée.

En effet si , à la restauration , la Franci conserve la Belgique, si elle remplît son ancien territoire jusqu'à la rive du Rhin , il est évident qu'elle n'a plus besoin de se mêler des mouve— mens du reste de l'Europe , autrement que pour

oii-> nce^

FRANÇAISE. ai3

les calmer. Sa politique désormais est niices— sairemenl paisible , car elle est dosiiileiessee. Aujourd'hui, dans tous les démêles des nations, la France jieut cire soupçonnée d'un intérêt éloigné plus ou moins vif. Quelques puissances peuvent désormais voir en elle moins un appui , qu'un ennemi. La France elle-même ne peut connaître a%'ec précision sa destinée. Pour reprendre la Belf^îque , elle peut être entraînée plus loin qu'elle ne voudra. Ce n'est pas tout dans ce cas que de recouvrer les anciennes possessions. Les etï'orts violens que de grandes résistances nécessiteront y peuvent déterminer de grandes entreprises , et porter malf^ré soi au— delà de ses vues. Si on a voulu inventer un moyen de bouleverser l'Europe , de nous bouleverser nous-mêmes , de nous mettre de nouveau à la discrétion de l'esprit de guerre et de conquête , on ne pouvait mieux réussir. Tel a été dans ce traité l'aveuglement de l'Europe. D'un côté , elle s'est livrée sans défense au despotisme de l'Angleterre ; d'un autre coté , elle n^a pas sn composer comme il fallait ses garanties envers la France , à laquelle elle a donné unesituationgauche: situation dans laquelle celleci ne peut manilèstemenl se complaire , et dont elle tâchera de soitir à quelque prix que ce soiu

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