CHAPITRE PREMIER

Connaissances préliminaires à acquérir en matière

de population,

G^s connaissances -là sont essentiellement du ressort de la science , dont la tâche est de faire connaître Tétat du bien-être actuel des divers pays, et de nous fournir des données , qui nous permettent d^asseoir notre jugement, et d'affermir les bases d'un édifice dont les matériaux nous sont fournis par d'autres sciences, c'est-à-dire la statistique.

Lorsqu'on étudie la population d'un pays, un des objets les plus iniportans à connaître , c'est le nombre des naissances , relativement à la population totale ; cet objet est tantôt le but, tantôt le point de départ de beaucoup de mesures du gouvernement. Mais on comprend de prime abord , et l'expérience le prouve , que le nombre des naissances , relativement à une population donnée, dépend, dans les différçns pays et les divers temps, de beaucoup

de circonstances *. Dans tous les cas , il est fort important de ne jamais tirer de ce point, des conclusions trop absolues , et de ne pas dire quun pays tombe en décadence, si Ton trouve que les naissances n'y sont pas trèsnombreuses, parce que, comme nous le verrons dans un instant, des naissances multipliées ne sont nullement la condition sine qua non , de tout progrès de la population .

Entre le^ circonstances qui influent sur cette variation , une des principales est la

DaDS le canton de Vaud les naissances ont été relativement à la population totale, en i836, de i sur 33 ^t^ individus, et en 1837 de i sur 35 '/g (Rapports au Grand Conseil). A Lausanne de 1826 à i836, elles ont été de 1 sur 36 *2^, Dans les Etats Prussiens elles étaient de 1824 à i83o de 1 sur 25 ^/s* ^^ Suède de 1 sur 3o. Un Norvège de 1 sur 34. En France de 1 sur 32. D'après Villermé , elles ont été dans le quartier Iç plus riche de la ville de Paris, de 1 sur 32, et dans le plus pauvre de 1 sur 26. En Angleterre ell^s étaient il y a peu d'apnées , de 1 sur 25 '^jg. A Londres de- i suf 3o. En Russie de 1 sur 26. A St-Pétersbourg de t sur 3f . En Portugal de 1 sur 26 ^3. A Lisbonne 4e. 1^ sur 32^ Rau Vplkswirthschaftslehre § i6û 5c/itt^er/ Staatenkunde L i48. IL 42-344-

quantité des mariages célébrés , relativement à la population totale. On peut donc attendre que, toutes les fois que les institutions sociales, telles que le célibat du clergé, les corporations et autres établisseraens senablables, et aussi rimmoralité et le libertinage qui existent dans un pays, empêchent un grand nombre de personnes de se marier , le nombre des naissances doit beaucoup diminuer *. Mais le plus grand obstacle , dans lequel rentrent plusieurs de ceux que nous venons d'indiquer, et dont nous aurons l'occasion de parler plus tard en détail , c'est la difficulté de se procurer un établissement convenable.

Aussi partout où les difficultés d'établissement sont grai:ides voit-on un plus grand nom-, bre de célibataires , par conséquent moins de naissances, sauf peut-être chez les pauvres chez

* £d Portugal le nombre des célibataires hommes, non compris les veufs , s'élève à 28 % de la population mâle au-dessus de 17 ans. A Paris en 1817 , sur 3o5,247 individus mâles, on comptait 162,843 célibataires âgés àe plus de 17 ans. Malchus St^tistik, p. 228-.

qui souvent cette prévoyance ne se rencontre pas.

Si les naissances dépendent beaucoup de la quantité de mariages, qui ont lieu dans un pays, un objet important, que la statistique aura à examiner , sera le rapport des mariages avec la population totale. Thèse générale , et à moins d'autres circonstances agissantes , le nombre des mariages est plus grand dans les villes que dans les campagnes , dans les contrées manufacturières, que dans les contrées agricoles, les premières présentant plus de chances d'établissement que les secondes. D'ailleurs tandis qu'un agriculteurpropriétaire , craint de se marier , si l'étendue de ses propriétés ne lui donne pas la certitude de pouvoir élever sa future famille , que trèssouvent les fils cadets demeurent célibataires dans la maison de leur père ^ ou de leur frère aîné qui s'est marié , les ouvriers des manufactures se marient dès qu'ils peuvent obtenir un salaire tant soit peu plus grand , que celui qui leur est absolument nécessaire , pour leur entretien particulier.

Le nombre des naissances provenant de chaque mariage, dépend aussi du degré de productivité de chaque union , et ici Tâge des époux exerce la plus grande influence. Lorsque dans un pays, les mariages sont précoces ou tardifs , le nombre des naissances , qui en proviennent est aussi plus ou moins grand. En Amérique , la grande facilité que l'on a de se procurer les choses nécessaires à la vie, est cause que dans ce pays on se marie fort jeune, et que chaque union amène à sa suite une nombreuse famille, et c'est là une des grandes raisons de cette multiplication si rapide de la population des Etats-Unis '.

Mais dans la masse des naissances, il y a une autre chose à laquelle il faut donner la plus grande attention, c'est le rapport qui existe

^ Dans les Etats Prussiens, on compte 3 ^/s naissances par mariage. En Portugal, Vurtemberg et France , 4 Va* Angleterre 3^5' Schubert II. 352. Malchus p. 2i4. Dans le canton de Vaud, il y a eu en i836, 3 ^/^q naissances par mariage, et en 1837, 3^*/26- Dans la paroisse de Gonstantine, 5 */5- Rapports au Grand Conseil. Journal de la Société et utilité publique.

entre les naissances légitimes et les illégitimes, en tant qu'il exerce toujours la plut grande influence sur la prospérité et Faccroissement de la population *. On peut en effet dire qu'il n'y a que les naissances légitimes qui puissent constituer une augmentation durable de la population, parce que l'on peut attendre que, chez les enfans illégitimes, il y aura toujours une mortalité beaucoup plus grande, que chez ceux qui sont entourés de tous les soins de parens dévoués.

^ £d France, pendant ces dernières années, les naissances illégitimes ont été de i sur i3 '/s naissances. Dans la ville de Paris de 1779 à 1809 de i sur 3 */2 de 1810- à 1819 de 1 surs ^jj ; actuellement elles sont de 1 sur 2 ^/g A Munich elles sont de 1 */4 sur 2. En Prusse de 1 sur i3. A Berlin en 1816 de 1 sur 5^/4 Dannemark et Suède de 1 sur 20. Stockolm 1 sur 3. Pétersbourg 1 sur 7. Hambourg 1 sur 12. Dresden i sur 9.

Malchus, p. 21 5. note 2.

Schubert, vol. II.

Dans le canton de Fribourg ^ elles étaient en i835 de 1 sur 20. Dans le canton de Vaud, en i835, de 1 sur 26 */io; en i836, de 1 sur 27 *Vi07 ^^ ®o *^^7 de 1 sur 21*^/2 5* A. Lausanne de t sur i4 ^''/loo-

Le nombre des naissances illégitimes peut aussi, plus ou moins, montrer le degré d'immoralité régnante, et servir à expliquer pourquoi il y a souvent si peu de mariages dans certaines villes ; le goût de la débauche, anéantissant chez les personnes qui s'y livrent tout Tattrait du bonheur et de l'union conjugale, qui n'est plus à leurs yeux qu'un joug difficile et chargé d'embarras et d'ennuis> elles ne songent point à contracter un tel lien. Il est remarquable en effet , que l'on trouve le moins de mariages, et le plus de célibataires, sur une quantité donnée de population, précisément dans les villes et dans les contrées où les enfctns illégitimes sont le plus nombreux.

Pour toutes ces raisons, les lois qui ont pour effet de multiplier les naissances illégitimes, lois condamnables sous tant d'autres points de vue , le sont aussi sous celui de l'économie politique et de la statistique ; telles sont, et on peut dire avant toutes les autres, celles qui établissent des hospices d'enfans trouvés. Sous le même point de vue, on ne peut que repousser les propositions des personnes qui voudraient

que le mariage ne fut permis par la loi, qu'autant que les époux pourraient prouver qu'ik possèdent des revenus suffisans pour pourvoir à leurs besoins domestiques. C'est là un moyen infaillible de multiplier les naissances illégitimes , car naturam eocpellas furcâ tamen usque recurret. L'expérience a fait justice de ces lois et de ces propositions ; elle a prouvé combien il est inutile de vouloir augmenter la population par le seul accroissement des naissances *• Mais ne m'occupant pas ici de Taction administrative du pouvoir sur la population , je dois renvoyer la discussion de cet objet à un autre chapitre.

En matière de population , il est ua &it intéressant à remarquef, et ce fait se retrouve dans presque tous les pays; c'est que le nombre des naissances masculines est plus grand que celui des naissances féminines. Il est généralement admis, que le nombre des naissances

^ Ici je n'envisage la chose que sous un point de vue

spécial y ce qui ne veut pas dire que je ne sente pas* tous les

maux de plusieurs autres genres y que de semblables lois

peuvent produire.

masculines est à celui des naissances féminines comme 21 est à 20^. Il semblerait, ^'apfès cela , que la population mâle devrait être beaucoup plus nombreuse, c'est cependant ce qui n'a pas lieu, comme le prouve la irie moyenne, qui est plus courte pour les hommes que pour les femmes. C'est que les hommes étant exposés à plus de dangers, il en meurt liussi un plus grand nombre, et ainsi la population masculine est beaucoup diminuée.^

^ En iS32, il y a eu en Russie 992,663 naissances mas- ■culipes et 932,443 féminines. Dans le royaume Britannique, sur 100 naissances féminines , il y en a io4 V2 masculines. En France sur 704 naissances masculines , il j: ^ ^ 749 masculines. Schubert I. i4B* H. 43» 353. A Paris I en i835 , sur i35a3 naissances féminines, U y en avait 13927 masculines, surplus 394; Annuaire du bureau des longitudes (>our Tannée i836. Dans le canton de Vaud , en 1 837 , il y a eu 2664 naissances masculines et 2546 féminines. A Lausanne, dans une mojenne de 10 ans , il y a eu 210 '/iq naissances AaascU'lineset 199'/ 10 féminines. Dans la paroisse de Constantine , dans une moyenne de i5 ans , il y a eu 9 7/ 1^ naissances Masculines et 9 7i 5 féminines.

i Jusqu'à l'âgé de ao à 25 ans , les hommes ont la su*^ périorité numérique , depuis cet âge à 5o ans , 4es femmes

Ces! donc un vrai bienfait de la Providence , que les naissances masculines soient ainsi plus nombreuses. Si cela n'était pas, il en résulterait nécessairement une grande perte pour les divers travaux , et pour les progrès ultérieurs de la population.

La durée moyenne de la vie est aussi un objet fort important à connaître dans une multitude de questions. Il suffirait, pour s'en con;* vaincre, de citer les calculs que Von est appelé à faire , lorsqu'il s'agit d'établir les bases des diverses entreprises d'assurance pour la vie. La vie moyenne et la vie probable , sont les deux points de départ essentiels de tous ces calculs.

Cet objet est surtout d'une haute valeur, toutes les foi^ qu'il s'agit de porter un jugement sur la prospérité d'un pays ou d'une contrée. Ce n'est pas, en effet, comme on l'a

remportent, et passé cette époque , l'équilibre se rétablit, par suite d'une plus forte mortalité chez ces dernières. En France, en i83i, l'excédent des décès du sexe masculin sur ceux du sexe féminin a été de 3i,86S. En i8ai ,il avait été de 6^,g58.

pensé trop souvent, le nombre des naissances qui peat fournir ici quelque règle certaine, car il peut fort bien arriver qu'il naisse une nombreuse population, mais qu'elle périsse en bas âge , comme on en voit de tristes exemples chez les familles des pauvres. Ce qu'il importe surtout de savoir, c'est si la vie moyenne des nouveaux-nés se prolonge jusqu'à un âge plus avancé, grâces à de nombreux moyens de subsistance , si par conséquent le pays est peuplé d'une nombreuse race d'hommes dans la force de Tâge, qui soient capables de sou-^ tenir tous les travaux nécessaires à la prospérité de la vie et au développement de l'hu^ manité et de l'état social , et non point d'une race nombreuse, mais misérable et énervée par le besoin, dont la vie se termine avant que les frais que l'on a dû faire pour son éducation aient produit leur intérêt , et avant que d'avoir pu exécuter tous les travaux qui font partie de sa mission sur cette terre. C'est là , en eflFet, le critérium le plus sûr, pour porter un jugement sur le degré de prospérité d'un peuple, car une population n'arrive à un

âge ayancé qu autant qu'elle a les moyens de vivre dans le bien-être.

Malgré Finiportance des calculs sur la vie moyenne, on ne possède malheureusement dans les différens pays ique fort peu de données un peu certaines à cet égard, et Ton peut comprendre facilement les difficultés qui en cHit été la cause. Il est clair aussi que la vie moyenne doit varier dans chaque pays, dans chaque localité même, et à chaque époque, selon le degré plus ou moin^ grand du bienêtre public, et suivant que les occupations habituelles amènent la mort d'un plus ou moins grand nombre de personnes, avant Tâge de la vieillesse.*

^ En Prusse la vie moyenne est de a8 à 3o ans ; en Suède de 32 à 4o ; en AngleleiTe de 33 ans. Mais on dit que , sauf depuis les dernières années , ce qui se rapporte à la populaiioB est assez incertain dans ce dernier pays , les registres de l'état civil n'ayant point été tenus dans les temps antérieurs avec toute l'exactitude possible.

Dans le canton de Vaud la vie moyenne était en i836 de 36 ans 8 mois 1 1 joura pour les femmes , de 34 ans y. mois 11 jours pour les hommes, soit 35 7 mois 11 joui^s- |K)ur les deux sexes. En 1837 elle a été de4i ans 2 nK)i»

Une autre question importante à examiner-, dans la siatistique de la [)opulatîon, c'est celle de la mortalilë. Il faut surtout rechercher quels sont les rapports de la mortalité, avec la population totale, et le nombre des naissances. Mais malheureusement aussi on manque sur ce point de donnc^^es positives, ce qui provient toujours de ce que, dans beaucoup de pays,

16 joiM's pour les femmes, et de 38 ans 4 mois 23 joues pour les hommes, soîl 39 aos 9 mois 19 jours pour les deux sexes. A Lausanue, de 1826 à «836, elle a été de 29 ^/5o ans pour les hommes, de 33 '/|q ans pour les femmes , soit 3i ^s pour les deux sexes. Dans cette ville elle varie beaucoup dans différentes rues, selon quelles sont habitées par des gens plus ou moins aisés , et suivant qu'on y respire un air plus ou moins pur. Dans la rue la plus pauvre, et oii l'air est le plus corrompu (la rue du Pré), la vie moyenne n'y est que de a3 ^/^ aos. Dans une autre rue habitée par des gens aisés , et où l'air est irès*pur j (place de St-Françob ) elle est de 48 */« ans. La vie moyenne est facile à calculer : lorsqu'on veut connaître quelle a été sa longueur dans un pays pendant un certain laps de t^nps , on n'a qu'à faire TadditioD de toutes les années vécues par les décédés , puis diviser le résultat final par le chiffre i-eprésentant le nombre des déciè», et le chiffre qu'on obtient représente la vie moyenne.

ks registres de Tétat civil né sont point tejnn$ en ordre, et que les recensemens de la popii« talion ne s'excîcutcnt souvent que pour la perception de certains impôts, qui n'atteignent, que quelques classes des membres de TEtat, et non pas toutes sans exception. Ea mortalité varie du reste beaucoup, à la suite d'une foule de circtKistances , telles que Finsalubrité du. climat, la réunion de grandes masses sur un pelit espace^ par exemple, dans les grandes, villes, et surtout dans les grandes villes manufacturières, le manque de moyens de subsistance, etc.* Il est remarquable qu'à Londres,.

^ £d Aogleterre , la mortalité varie de i sur 53 à i sur 58. Elle esta Manchester de i sur 63, à Bristol de 1 sur 61 y en Norwège de 1 sur 4^, en France, en Belgique, dans lie grand duché de Baden, de i sur 39, en Prusse de i sur 36 à i sur 4^j dans le Wurtenberg de 1 sur 34» canton de Neuchâtel, i sur 47» ^ Genève 1 sur 4^9 Appenzell^ (K^ E.) 1 sur 32. Rau, cours inédit.

A PariS| au quatoi*ziéme siècle, la mortalité était de i*. «ur 17, au dix-septième siècle de 1 sur 26. En i835 de 1 sur 3o à 3i . ff^illermé a trouvé que La mortalité, dans le quartier le plus riche de cette ville , était de 1 sur 53 , et dans le plus pauvre, de 1 sur 4o« Le résultat de ses j;e-

le nombre des décès augmente ou diminue, selon que le prix des blés s'élève ou baisse. Cela se conçoit facilement, du reste, dans une ville où la classe pauvre vit de ce qu'elle achète au jour le jour, et n'a que tout juste ce qui est nécessaire à ses premiers besoins. La mortalité diminue aussi partout, pour la même raison, à proportion des s;daires que retirent les ouvriers. Eufiii, il n'est pas sans intérêt de voir que, parmi les personnes qm travaillent à la terre , la mortalité diminue,

cherches contraste singulièrement avec le chiffre de la mortalité en i835 , et qui a été tiré de l'annuaire du bureau des longitudes. On ne peut expliquer celte diiï^rence qu'en admettant que Vi41crmé a défalqué le chiffre des décès des hôpitaux. En Suisse, d'après les données de Malthus, la mortalité était de son temps de i sur 4^. Elle était dans le canton de Fribourg en i835 de i sur 43^ Dans le canton de Vaud, elle était en i836 de t sur 5i) et^n 1837 de 1 sur 43 V^. Dans la paroisse de Constantine (de 182-1 à36)'de i sur 67. A Lausanne (de 1826 à 36) de 1 sur 36 '/a, les décès de Thospice non déduits. Dans la rue la plus pauvre (rue du Pré) de 1 isur 27. Dans \a rue oit règne le bien-être le plus général (Place Si- François) 1 siu* 6y *i2'

selon qu*elles exécutent davantage de travaux pour leur propre compte, et qu'ainsi elle est moindre chez les agriculteurs propriétaires, qu'elle est un peu plus considérable chez les fermiers, et qu'elle augmente chez les serfs et les esclaves., à proportion de la moindre part qu'ils ont aux produits de leurs travaux.***

Lorsque Ton fait des calculs sur la mortalité, et surtout sur la vie moyenne, il est important, afin de compléter les données que Ton peut se procurer, d'établir quel est le degré de mortalité, d'après l'âge des individus. Le chiffre des décès pris en masse, et celui de la vie moyenne ne présentant que quelque chose de tout à fait général , celui des décès classés d'après Tâge, vient ajouter un développement important, qui donne un degré de précision de plus aux notices que l'on s'est procurées. Sans doute la vie moyenne indique bien, en général, si les hommes meurent jeunesou âgés; mais comme pour

' Ce fait peul servir d'argument à opposer à ceux qui vantent la culture du sol par des personnes qui n'y ont aucun intérêt.

en établir le chiffre on prend la population totale d'un pays ou d'une localité , pendant un certain laps de temps, sans rien spécifier de plus, il est clair que, par exemple, une ma* ladie qui aura régné parmi les petits enfans, dans telle ou telle année, iK)urra être cause que Ton aura un résultat tout différent de celui qui se serait présenté sans cette circonstance, sans que cependant on puisse rien en inférer de fâcheux, pour le bien-être général. Il est donc nécessaire d'ajouter quelque chose au chiffre de la vie moyenne.

De même encore, il est important d'établir le chiffre des décès, d'après les saisons de l'année , ce qui peut procurer des directions trèsprc'cieuses, toutes les fois qu'il s'agit de fournir des assistances aux pauvres.

Enfin , pour terminer ce que j'avais à dire sur la mortalité et la vie moyenne , je men-» tionneiai les calculs que l'on fait souvent, sur la vie probable de chaque individu , ou bien lies populations prises en masse. Ces calculs sont importa ns, lorsqu'il s'agît de fonder des caisses d'assurance pour 1<| vie , ou des caisses

de pensions de veuves. Un homme, par exemple, place iOOO francs sur sa vie , ou sur celle de ses enfans, sous la condition que tant qu'il vivra , on lui en payera un intérêt, et qu'à sa mort le capital retombera dans la caisse de l'assurance : l'entrepreneur de Tassurance commence par s'informer de son âge, pub d après les calculs qui ont été faits sur la vie probable des habitansdu pays , il lui dit, vous avez tel âge , les gens de votre âge ont , dans le pays où vous vivez , la chance de vivre encore tant d'années, vous avez cette chance, donc nous vous payerons tel intérêt* Gel întcrcl est calculé, il va sans dire, de manière à ce que quand le prêteur sera mort , la caisse d'assurance ait un certain profil à faire au moyen du capital qui deviendra sa propriété.

C'est sur le même principe, quoique avec quelques modifications , que reposent aussi les caisses des veuves , el plusieurs autres entreprises analogues ; les profits des entrepreneurs sont tous calculés, en prenant la vie probable pour point de départ **. Mais la con-

En i836 y la vie probable des nouveaux n^s ëuif

naissance de la vie probable, imporlantc pour des entreprises de ce genre, Test beaucoup moins pour ce qui se rapporte à la ^ie de Fëtat ; elle présenle des técarls trop considérables de la \ie réelle , et ces écarts sont souvent tels, que les entrepreneurs d'assurances font de. grande pertes, leurs calculs se trouvant complètement faux. La connaissance de la vie probable sY*-

daoa le canton de Vaud de 3a ans pour les individus du sexe masculin , de 34 ans pour ceux du sexe féminin , et de 33 ans pour les deux sexes. En 1837 elle était de 4i ans pour les premiers , de 4^ ans pour les seconds et de 43 ans 6 mois pour les deux sexes.

La vie probable se calcule de la manière suivante, dans les bureaux du conseil de santé du canton de Vaud. Lorsqu'on veut connaître Fâge probable auquel mouront les nouveaux nés de Fan 1 835 par exemple :

1^ On prend la moitié de la somme des décès masculins , puis la moitié de la somme des décès féminins de celle année là.

a® On additionne le nombre des décès dès la 1^, année jusqu'à ce que Ton arrive à un nombre équivalant à la moitié des décès masculins , et à la moitié des décès féminins, et Tannée sur laquelle tombe celte moitié fait Tâgc pi*obable que Ton cherche. Instructions données aux emploies de ce burcnu.

tend d'ailleurs à uii avenir qui toujours incertain, s'oppose sur ce point à toute conclusion positive. Autant, dès-là, le législateur et le philanthrope doivent attacher d'importance au chiffre des naissances, à celui des décès, et à la vie moyenne, qui représentent des choses réelles et certaines, aussi facilement peuvent-ils se passer de la connaissance de la vie pix>bable* Une autre circonstance à i'ndiquer ici , et qui influe éminemment sur la vie des Etats , c'est la grandeur de la population des villes, relativement à celle des campagnes. En effet , la population des villes est tine abondante source de bien-être ,' en ce qu'elle fournit de nombreux débouchés pour les produits des diverses industries , qui n'arrivent à un haut degré de prospérité, qu'autant qu'elles ont des moyens faciles de communication avec les villes, dont la nombreuse population est à même de leur débiter leurs produits. Ce n'est pas seulement l'agriculture et les manufactures, qui tirent ainsi de grands avantages d'une nombreuse population urbaine , c'est aussi le commerce, dont l'activité prend toujoiirs

naissance au moment où les villes s'établissent^ Aussitôt que les membres d'une société se rassemblent en grand nombre, dans un même lieu , les opérations de la communauté prennent plus d'activité , les citoyens des villes et les cultivateurs se trouvent entr'eux dans une dépendance mutuelle, le commerce s'établit, et il se fait de nombreux échanges de produits

*' A Paris le débit des produits agricoles fournit annuellement une somme de aa6 millions de francs; celui des marchandises d'outre mer 65 millions de francs ; celui des produits manufacturiers 49 millions de francs.

Malchus Siatistik , p. igS.

En i833 la ville de Paris à consommé 69,974 bœufs , i5)68i vaches, 66,949 veaux, 33,i65i moutons, 8i534; porcs, 1,027,553 kilogrammesde fromages secs. Annuaire ^ Bureau des longitudes année i836.

Loreque la ville de Paris avait 714,000 habitans, on a calculé que sa consommation exigeait 107,640 hectares de champs semés de froment; 29,o33 h. d*avoine| 194S d*orge; 1779 de pommes de terre. L'étendue du terrain nécessaire a la production des denrées du pays, qui étaient consommées dans ville, 8*élevait à ^09,639 hectares , soit 38 milles géographiques carrés.

Recherches statistiques sur la saille de Paris, i8a3. ch. 6.

C'est encore la population des \ines qui fait naître les nouveaux besoins et multiplie les désirs de jouissances ultérieures , qui sont les principaux moteurs du perfectionnement de rindustrie et des arts. La vie uniforme des campagnes, au contraire, fait naître peu de nouveaux besoins, chacun se contente de vivre comme ses pères ont vécu, et ce n'est que fort tard , et le plus souvent sous l'influence des villes , que Ion cherche à aller au-delà ; aussi ne voit-on pas que les arts et l'industrie y fassent de grands progrès, et s'ils en font, dans cent cas , le besoin qu'on en éprouve ne serait probablement pas né , s'il n'eut pas déjà existé dans la ville.

'rit

La population urbaine est aussi un puissant moyen de développement intellectuel et de civilisation , soit parce que ce n'est ordinairement que dans les villes que les gens instruits rendent leurs services à ceux qui sont à même de les payer, et de faire usage de leurs capacités , soit à cause du frottement qui a lieu entre les hommes qui sont ainsi réunis sur un étroit espace, frottement d'idées d'oi

jaillit la lumière , d*où sort la civilisation , et qui facilite le progrès des connaissances humaines. Cest aussi dans les villes qui renfer mentlous les établissemens scientifiques, que vont se former les pasteurs, instituteurs , médecins^ avocals et autres, qui se répandent de là dans tout le pays pour contribuer à son perfectionnement. Il nj a, pour se convaincre de l'importance des villes sous ce point de vue, qu'à considérer l'influence qu'exercent sur le développement national, les universités et tous les autres établissemens scientifiques , qu'on ne saurait penser à établir dans les campar gnes.

On peut admettre en jetant un regard sur les circonstances économiques des divers pays, que, sauf quelques exceptions, le bien-être des peuples est dans un rapport assez étroit , avec la grandeur de la population en général , et avec celle de la population des villes en particulier. Les villes procurent un grand débit aux industriels de toutes classes, qui sont ainsi encouragés dans leurs travaux , perfectionnent leurs procédés , produisent davantage et peu-

vent à leur tour donner leurs produits à meilleur marché.

Enfin toutes les lois, que les gouvememens pourront être tentés de porter , sur des points qui touchent de près ou de loin à la population , si toutefois il est nécessaire d'en faire , devront probablement avoir un caractère bien difiérent , selon que la population sera toute agricole, ou qu'il s'y trouvera annexé un chiffre important de population urbaine , et , par conséquent probablement manufacturière ou commerciale , car des règles Bonnes pour un de ces cas , pourraient n'être pas convenables pour l'autre.

Et non seulement des lois sur des objets qui touchent à la population , ne pourront être les mêmes , selon le genre de cette population , mais de plus une foule d'autres lois subiront l'influence de cette circonstance: telles sont celles sur les diverses industries agricole , manufacturière ou commerciale, celles sur la police etc. Il est clair que, toutes choses supposées égales d'ailleurs, la législation doit être bien différente en Russie par exemple, qu'en Grande-

Bretagne dont le sol n'a que 1/15 de Félendue de celui du colosse du nord , mais renferme 9 fois plus de villes , ou en France , dont le sol a une 'étendue à-peu-près 8 fois moindre que celui de la Russie , mais contieiit 8 fois plus de ailles ".

** Dans le royaume IBritannique, plus de la moitié de la popalatioD vit daos les villes. *^/ioo ^^^ vouée à Findustrie manufacturièi^e. ^'^loo ^ l'agriculture. On j trouve une ville sur 5 ^; , milles géographiques carrés ^^ et la population relative y est de 386i âmes par mille carré. £o France, population des villes ''/ 1 oo ; population manufacturière ®*/ioo î population agricole **;ioo' On trouve une ville sur 6 V2 milles géographiques carrés ^ et 3oo6 âmes par mille carré. En Prusse, population des villes, *Vioo > population manufacturière, '^/looi population agricole, ^^/lOO' Nombre des villes une sur 6 '/j milles carrés, et a302 âmes par mille carré. Russie, population urbaine , *'/ioo ; population manufacturière, '/loo î populat. agri* cole, '^/loo- Nombre des villes, une sur \û "/^ milles carrés^ et 634 individus par mille. En Suède, populatioD urbaine ^/loo î population manufacturière */ioo î population agricole, '^/loo* Nombre des villes, une sur ia3 */,o milles carrés , et 26a âmes par mille. Suisse, une ville sur 7 *;a milles carrés.

Malchus Statistik p. 199.

Enfin la connaissance des industries , auxquelles la population d'un pays est vouée, peut souvent être un moyen fort important d'expliquer les phénomènes qu'elle présente. Ainsi la mortalité est ordinairement plus forte à la ville qu^à la campagne , chez les mano&ctu-^ riers » que chez les agriculteurs. Si l'on tronire que la mortalité est plus forte dans un pays^ que dans un autre, il ne faut pas se hâter de conclure de ce fait seul , que ce pays est aussi dans un état moins prospère ; il est raisonnable d'examiner auparavant , si l'exercice d'industries contraires à la santé ne Suffit paà , pour rendre raison de ce fait. Voilà ce qui est très souvent la cause des nombreuses erreurs que Ton trouve dans les ouvrages de statisti* que ; on voit un fait et on en va chercher bien loin la cause, tandis qu'elle se trouve tout près de soi.

Une chose importante à savoir aussi , c'est la manière dont la population se partage , d'après les différentes classes composant laso^ ciélé. Dans plusieurs pays ces clashs sont très tranchées; la noblesse, le clergé , le tîers-ètat ,

les paysans libres, les paysans serfs , les esclayes, forment autant de catégories qu'on doit reconnaître, parce que de cette connaissance , on pourïa tiiref dans la pratique des conclusions nombreuses et intéressantes. Selon que chacune de ces classes sera remplie par une population plus ou moins nombreuse , la vie sociale entière et par conséquent aussi la légis^ latioa, présenteront un caractère différent **•

*** £d Russie le corps de la noblesse s'élève à 900,000 individus ou ^/ei de la population. A Pélersbourg seul , on compte 33,ooo nobles. Dans la classe du clergé , on compte 240,000 individus en service ^ qui avec leurs familles font une population de 900,000 personnes. La classe des bourgeois s'élève à 4)000,5oo individus ou '/j, de la population. La classe des paysans libres, des paysans de la couronne et des serfs proprement dits, s'élève^au «ombre de 47 millions d'âmes.

En Espagne , la noblesse est divisée en haute et basse noblesse. En 1821 , la 2® classe renfermait '/15 de la population ou 722,794 individus. Sur 76 individus de la population , on en trouvait un, homme ou femme, appartenant âu clergé. En 1787 le tiers état formait ^77 de la population. La même année, on comptait 907,197 familles de paysans. Les ouvriers des diverses industries

De même encore en plusieurs pay», les^îiverses parties de la popu^lation professent une religion qui n'est pas la même , ou tout au moins sontu attachées les unes à une commu* nion de la même religion, les autres à une autre. Chacune de ces choses peut exercer une puissante influence sur la manière d'être de la population, et forcer le gouvernement à suivre une marche bien dififérenle de celle qu'il suivrait, si extérieurement il y avait unité de foi dans tout le pays. Toute l'organisation de la machine gouvernementale , se ressentira de cette circonstance. Probablement que , là où l'on professe plusieurs religions , les rouages seront plus nombreux et plus compliqués, afin de suffire aux besoins de tous ***.

964)571 têtes. Les valets et autres 220,09a , et en 1797*, il y en avait 284^032 du sex€ masculin seulement. £û *7^7 > i^ y avait 6921 raendians , et i9,3o4 individus as* sistésdans les hôpitaux. En 1797) les premiers s'étaient, élevés au nombre de 8o3o et les seconds à cetui de 19,854.

Schubert, Slaatenkunde v. I. et lil.

** 'En Russie , il y a différentes religions. D'abord dans ta religion chrétienne , on trouve la communion grecque

Enfin faisons remarquer, pour terminer ces notions préliminaires, que lorsqu'on parle de population forle ou faible , il ne peut jamais être question que de la population relative , c'est-à-dire de celle qui se trouve sur une certaine étendue donnée de lerrain , qui est la même pour tous les Etats. Si Ton néglige cette observation , on courra risque de tomber dans de graves erreurs, ainsi on dira que Tempire de Russie e^t fortement peuplé , parce que sa population est de 55 millions d'âmes , et cependant il est un des Etats les moins peuplés de l'Europe , puisqu'il ne compte que 634 individus, par mille carré.

venfermanl 42,700,000 individus. La communioo calholique y compris la PologDe, 7,3oo,ooo. La communioti évangéii(|ue luthérienne et réformée^ i,5oo,ooo. La religion de JMahojnet, 3,200,000. La religiou juive, 55o,ooo sans compiei la Pologne. Dans ce deraiei* pajs , les juif» sont au iioipbpe de 5&3,ooaindividus.

En France, la religion catholique coinple *^/ig de la population ou 3o, 200,000 individus. La religion réformée calviniste V40 ou environ 85o,ooo individus. L^église luthérienne ^iqq ou 5oo,ooo têtes. Les anabaptistes 200a. Les juifs 60,000 et au-delà.

Schubert, vol. l, et U.

Telsr sont les difiCérens points préliminaires^* dont on doit prendre connaissance ^ toutes les foisq u'on veut faire des travaux pratiques ou théoriques sur la population. Les uns sont de la plus indispensable nécessité , d'autres sont moins importans , mais tous peuvent fournir matière à d'utiles comparaisons , lorsque Ton met en présence Iq population des divers Etats. Ici je n'ai guère fait que de les indiquer^ mais, comme ils ne rentrent qu'en partie^- dans le point de vue de cette dissertation , qu'ils n'y sont considérés en quelque sorte que comme des moyens 9 ces indications , quelque brèves et imparfaites qu'elles soient, suffiront sans doute , et ainsi je pourrai passer à une nouvelle matière.