Fagniez, Correspondant ^ 25 novembre

412 LA MMOCRATIE DU JCATIQNS

même des circonstances pour répondre aux lenlaiive» de rAllemagae, malLresse de la Tripiie-AUiaiice. £t ce qui projette un faisceau éblouissant de lumière sur la grande utilité pratique de la théorie de l'équilibre, c'esi précisément ropposition que lui fait rAllêmagne. Le 25 août 1915, la Norddealsche Allgemeine Zeiiunn publiait le Lexle des comaientaires officiels de IL de Bellimann- HoUweg, à la suite des documents tirés des arcluYes beiges ; 011 pouvait y relever ce passage caractéristique : •< Les toasts prononcés à celle occasion (l'enlrevue à Pelrograd du tsar et du piésident PoÏAcarê) ont prùné ^équilibre européen, c'est-à-dire récrasement de TAllemagne »> [Galten dent europœischen Gleichgewicht^ das lieisst^ der Niederhultung Deulschlands), Ainsi, habemus confiteniem reum: léquilibœ européen, c*est-à-dire riûdopendance des États, grands ou petits, forts ou faibles, mais tous maîtres de leurs destinées, est incom* palible avec la couceplion que les gouvernants de l'Allemagne se sont faite du rôle que ce pays est appelé à tenir dans le monde. Les événements dont nous sommesles témoins semblent confirmer les avertissements prophétiques qu'en i8G3 le duc A. de Broglie adressait a à tous ceux qui ont 1 honneur de gouverner la France i rVe laissez personne grandir sans votre aveu, ni derrière le Rhin, ni derrière les Alpes, ni dans la Méditerranée, et si on vous raille de votre prudence, vous direz que c'est Henri IV, Richelieu et Napoléon qui vous l'ont dit* ».

11 est cependant évident qu'en dépit de ses avantages,, la politique de l'équilibre ne peut suffire aux aspirations de l'huraanilé vers rélablissement d'un régime de justice permanente enlre les nations. 11 est d'abord infini* ment délicat de doser io^s forces de façon à réaliser cet équilibre ; ces forces sont par leur nature essentiel* lement mouvantes, en sorte que Téquilibre réalisé est essentiellement instable : les forces peuvent se modifier à l'intérieur de frontières immuables, la population peut s'accroître, les armements peuvent être poussés^