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l'aptitude de la démocratie a la diplomatie 73

repentir de son acceptation ; elle joua au Congrès de- Berlin un rôle digne d'elle et de ses traditions. Notre représentant, M. Waddington, exerça une influencedans la rédaction des articles relatifs à Tégalité religieuse et à la liberté de conscience : « La Serbie, dit-il, qui demande à entrer dans la famille européenne sur le même pied que les autres États, doit au préalablereconnaître les principes qui sont la base de lorganisation sociale dans tous les États d'Europe, et les accepter comme une condition nécessaire de la faveur qu'elle sollicite. » De même, et quoique sur ce point il n'eût pas obtenu Tappui de la Russie, il insista pour faire élablir comme condition de l'indépendance de la Roumanie l'égalité civile au profit des Juifs. Dans la suite, en accord avec l'Allemagne et TAnglelerre, la France eut à agir pour obtenir le respect du traité. Elle resta encore dans ses traditions en secondant, dans ce qu'elles avaient de légitime, les aspirations des nationalités grecque, serbe, bulgare et monténégrine. Elle se retira de ces premières assises les mains neltes^ ayant eu pour tout avantage d'avoir vu commencer à s'affirmer sa solidarité avec la Russie, ayant obtenu aussi, ainsi que l'observe Bluntschli, la satisfaction d'avoir reconquis la considération de l'Europe et d'avoir repris un rang honorable parmi les grandes puîssances. Nous avons indiqué quelques-uns des nombreux sacrifices consentis par la France au maintien de la paix du monde. Est-ce encore le moment, quand la force brutale est de toutes parts déchaînée, de rappeler les efforts qu'elle a faits pour réduire le nombre des guerreset pour en adoucir les maux ? C'est de plein cœur qu'elle a participé aux travaux de la conférence réunie à Bruxelles en 187^ sur l'initiative de la Russie; par ses délégués, et notamment par son éminent jurisconsulte, M. Louis Renault, elle a grandement contribué aux résultats obtenus à la Haye en i8<)9 et en 1907, pour le règlement pacifique des conflits internationaux, l'organisation de l'arbitrage, et la précision des lois de la guerre. Elle a elle-même donné l'exemple de l'introduction toujours plus importante du droit dans les rela-

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iftOfis iaiemalionaies en coocluaal de nombreuses conventions d'arbitrage et en faisani la-ancber par ee fftoyen des litiges concrets. £lle a envoyé il. Jules Simon à la Conférence du Travail, à Berlin, en 1^890; ^le a participé aux conférences diverses tenues à Brux«illes en 1890, 1^9, 1906, 1912, pour la répres^xm <le la traite des noirs et la réglemen talion de Tintroduoiiofi en Afrique des Armes el des spiritueux. Elle a collaboré à l'organisation et au fonctionnement de tous les grands organismes (unions postale, télégraphique, des chemins de fer; protection des propriétés industrielle, littéraire, artistique; oftice international d'hygiène) -qui ont pour résultat d'améliorer les relations inlernationales. Au sujet de la navigation du canal de Suez, de Ja navigation du Congo, partoui enûn, elle a fait triompher les idées de liberté, de justice, d'humanité.

La diplomatie a servi la France par son œuvre patriotique; elle Tn iionorée par son œuvre humanitaire et -généreuse. Cependant, la diplomatie n'est pas populaire. Il y a contre elle ce préjugé trop répandu que les intérêts quelle protège à l'étranger sont ceux des riches spéculalears : « Le prolétanat, s'écriait M. Anatole France, ne veut pas marcher pour les Tubiai et pour les Lorando*. » Si, cependant, l'on regarde Les -choses telles qu'elles sont et sans raveuglement du parti pris, on voit que Taclivité française à l'étrangôi* est, daus sa forme, essentiellement individualiste et ^mocratique. Notamment les millions du commerce franco-marocain, dit M. Tardieu ^, « sont eu effet surtout répartis entre des maisons d'importance secondaire, auxquelles il faut ajouter les iononubraJbles petits ma£- ^hands égrenés tout le long de la frontière d'Algérie. Parcourez les villes de la côte, étudiez daus chacune ia colonie française, vous y trouverez des maraîchers, des boulangers, des restaurateurs, des épiciers, Aos quincailliers, des maçons, des mécaniciens, de petiits