CONCLUSION

DÉPEirSE D*1]ir PLA.N GÉHKRAI. de travaux. PUBUd À &iAIi|SKa

EN DOUZE Airs.

Routes.— lignes iiairigai)les. — Chemiiii de fer. — Forts. •— Travaux d'inigation. — La dépense totale, à la charge. du Trésor , serait de tyX.'jq millions. — Ce que serait la dépense si Ton adoptait les plans de Tadministration. — Doit-on s'effrayer du chiffre de ],ttoo millions en douze ans? — - Politique du passé ; politique de Tavenir. — Coalment les dynasties peuvent se fonder aujourd'hui. — Bu principe monarchique tn France, —r A qociK» eondition la monarchie peut, s'assurer Taveuir. ~^Des droits politiques da plus grand nombre. — Liste civile du peuple. — Intérêts du fisc. — Facilité avec laquelle on trouve des milliards pour la guerre ou pour satisiùdre des passions de parti. — Il faut que désormais les ressources prodiguées à des querelles de peuple à peuple ou de faction à factfon^ soient appliquées à enrichir le pays , à affranchir les classes pauvres, et à garantir les clasKs aisées des plus grands dangers. — Comparaison de la dépense proposée pour le royaume de France , avec celle qu'a supportée une des républiques de la Confédération américaine.

Récapitulons maintenant la dépense des divers travaux que nous avons passés en revue.

Pour porter toutes nos routes royales à l'état d'entretien, pour les rendre parfaitement praticables en toute

3a9i CMCttrMoiiri

sàisonpourlespiétonscommepourlesvoituresyleTré aurait à débourser une somme d'environ aoo*""*

L'achèvement du réseau denos éanaux et rivières canalisées, tel que nous Tavons supposé plus haut, exigerait « , « . 537 |

L'avéUoration de nos fleuves et de «jnelquesunesdenos principales rivières ^ dans leur lit. là où ces cours d'eau font partie des grandes UgBies navigables tra-.

o6es d'un bout du territoire à- l'autre , et là oà ils dMitiit servir an transport des hommes en bateau . à vapeur, absorberait environ 100 (

Le réseau des canaur et rivières canalisées,qui a été esquissé plus haut, et l'amé- Jjocalîonide nosflfiaives et gnandei rîdè'r

roBv trilé' que nom l'avons proposée, ne comùfennent pias plusieurs rivières en &veur desqudles une loi fut votée en 1 83^7.

Cette loi leur fdloua 649^90,000 £, dont si,476,ooof. pour rexercice alors courant; il reste donc à ^sobvmr à une allocation de 6a /•. Leréseau pnmsoire desehemins de fer ;

coûterait 33ë millions. Mais la coopéra* tion des compagnies (4) et le concours dfi dj^paftenients et dequdques grandes

à reporter 899 i

(i) Voir pige 33.

(a) Voirpage]^i5i. • m Twr pagt tfo.

U) Voir lu UQte au bu de Jjl p6|g^ 3x1$.

report . . . 899 i villes (1)9 concours que Ton est autorisé k espérer, réduirait, selon toute apparence, les sommes à fournir par l'État à aoo

Total nécessaii^e aux voies de communication 1,100

A ces travaux divers il est indispensable de joindre le perfectionnement de nos ports , dont la condition est déplorable J^s ports obtinrent, l'an passé, unesoinme de 22,440,000 fr. dont 2,58r),ooofr. pour l'exercice iSSy. T^ Trésor est donc encore engagé pour 19,850,000 fr. Mais la loi des ports de iBSy ne fait mention d'aucun de nos ports principaux. Marseille et le Havre, Bordeaux et Nantes, et, dans la Méditerranée, Cette, qui, quoique de second ordre encore, grandit rapidement, n'y sont pas nommés. Il est évident que l'on ne peut faire attendre à ces grands entrepôts de notre commerce ei^térieur, la faveur qui a été octroyée à Honfleur^ à Cannes ou à Saint-Gilles. Les améliorations qu'ils exigent sont considérables. Il leur faut des docks et des bassins à flots; quelques uns, Nantes, par exemple, sont séparés de la pleine mer par un fleuve comblé de sables et par une barre où il est nécessaire de creuser et de maintenir un chenal ; le Havre aurait besoin

(i) On se rappelle que la ville de Dieppe avait effort à TÉtat une MOèout de qifatr^ aiiilioos , ou plutôt une re4evance auuuelie égale à Tintérét à 3 pour ceqt de celte soinme, p. ur cht3nir un cmbraochcmeot du chemin de fer de Paris à la mer. Si la vîHh de Paris contribuait pour vingl-cioq millions à Vexéeution du chemin de fnr du Nord, elle retrouverait, pap la leule augmen- U\àon du produit de f^on octroi, qui résulterait de celte liajsoa ^vec TAjogleteri'e et avec les plus riches régions de l'Eiu'ope continentale, la somme d'un millioa représentant Vinlérèl à 4 pour cent de cette souscription. Elle participerait d'aineui-8 au n vrnu <îii chemin de fer.

5t4 emcLvmùn.

d'être ndé en rapport direct avec la Seine : c\ pensée de Yauban ; Marseille réclame une paisse nqar Tdle et Fassàinissement de son bassuin; dans'l'iqtér^ de Bordeaux. /il est urgent de prendre vn parti déeisf pour empêcher la mer de poursuivre ses empiétements menaçants sur la pointe de Grave; nous avons auiteii terminer Cherbourg. Les travaux maritimes sont, très dispendieux. Il est probable qu'une somme de cent millions serait requise pour doter no& grands p(M de tout ce qui distingue ceux de là Grande-Bretagne; mais la moitié au moins de la dépense serait supportée^ hoit parles compagnies qui entreprendraient les dock& ]pair exemple, soit par les villes qui seraient empressées de concourir avec l'État à des entreprises destinées \ les élever à une haute prospérité , soit par le commerce qui ne demanderait pas ùiieux que de payer, pendant quelques années, .des taxes spéciales qui se r^ih draient poiir^lui en de grosses économies. Â ce compte rÉtàt aurait encore àfournir 70 millions pour les ports, y compris les 19,850,000 fr. déjà votés.

U conviendrait aussi de pourvoir à des irrigations qui accroîtraient, dans une forte proportion, la richesse de nos départements voisins de la Méditerranée. Mais ces entreprises ne grèveraient nullement le Trésor; elles sont de nature à être abordées par les compagnies et par les localités , soit départements , soit villes. Ainsi la Compagnie. générale de dessèchement est prête aujourd'hui à continuer le canal des Alpines ( Bouches» du-Rhône ) , et la ville de Marseille sollicite la permis* sion d'exécuter à ses frais un canal d'une vingtaine de lieues qui lui amènerait les eaux de la Durance.

La dépense à la charge de l'État, pour les divers

CONCLUSION. 3a5

travaux à accomplir d'ici à un certain nombre d'années sur le sol français , peut donc être évaluée à 1,170 millions, savoir :

Routes ....

Lignes navigables .

Chemins de fer. ' .

Ports

Total.

aoo millions.

A raison de cent millions par an, qui formeraient le budget extraordinaire des Ponts-et-Chaussées, indépendamment de leur budget ordinaire , qui est maintenant de 45 millions et qui bientôt sera porté à 5oy Texéçution de tous ces ouvrages absorberait une douzaine d'années ( 1 ).

Douze cents millions, c'est beaucoup d'argent. Au jpremier abord, on se sent effrayé de chiffres pareils , lorsqu'on songe à la parcimonie et à l'indifférence qu'ont rencontrées jusqu'à ce jour les projets les plus propres à développer la prospérité nationale. A cet égard cependant , il est aisé de se rassurer avec

(i) D*après les plans présentés par radministration , la dépende des travanx publics à efTectuer, tels quMIe les concevait au commencement de i838y eût été de a milliards 794 millions; savoir :

Routes, d*apré8 ce qui a été dit plus haut aoo millbat.

CanaUtation , gSS lieues à ouvrir et 4 70 à terminer , total X,4a5 Heues (exposé des motifs du 1 S février) qui, sur le pied de 5oo,ooo fr. par lieue, exigeraient 7xa

FlflOTes et grandes rivières , diaprés ce qui précède. ... x6a

Ghendnsdefer, ifXoolieuesà i,5oo,ooofir. lalieue . . . x,65o Forts, d*après ce qui précède 70

Total ft>794

A xoo millions par an , la réalisation de ce S3r8tème de travaux demanderait vingl-huil ans.

un péu de l^Setion* Lorsqu^on sent ({tldi è^ lë^^Rlè tfii siècle 9 dii cohçoit qUé^ si édôrMe qu'à la prénkèrè vue parusse ce chiffret l'on né doit rieH en ïàbVftriî par motif d'éfX)npD;iie pure, car ce serait de Téconomie mal entendue. En par<sille matière, le gou* yernemént 1^ plus économe n'eit ][ias celtii qui dépense le moins, c'est celui qui dépense; lé mieux.

^ Douze cents millions en éivèùr dés travaux pubfiics , e!eat insolite^ ihais ce n'est pas exorbitant, rfùrtocftt'ik doivent se répdttir sur uA dâUti de douae aimées^ €?est eh dehors des eiTemelits4u|ia8sé^ mais c'est confémie aofc instincts du pi*éseiit et aux nécessitée de \^smm* 'BesfiectQnB le passé en tant que passé; en mawe, k passé de la France est noble et généreux; inais ii*esNl pas vrai pour les gens sensés dé fous les parfis^ 4^ ies ihâximfes de gouvernement «t lés règles d'adnnnif- Itàtiôn qui conviennent à notre éppqiie, et qui'éoDviendront à la génération qui déjà aous presse^ ne sont pas celles qui ont pu être bonnes il y a deux siècles^ ou seulement il y a cinquante ans? Aiitrefois, ce qûlÊit sait la gloire et la grandeur des princes, ce qui fondait 6u affermissait des dynasties , c'était de gagner dés batailles, de conquérir des provinces et d'ériger, durant les entr'actes de la guerre, des monuments démesurément fastueux, comme Versailles. C'était fort bien alors que le prince poUVâit dire : «L'État c'est moi, et avecinolla noblesse militaire qui m'entoure»; c'était parfait alors que le Tiers-État, c'est-à-dire la réunion des classes qui, s'adonnent à l'agriculture, au comtnerce et aux maflti- Êictures, n'était compté pour rien. Mais c'est par d'autres procédés aujourd'hui que les ti^ônes se consoli*dent, et que les dynasties jettent des racine^ daft*!^

Conclusion. 3si1

sol profondément remué par les révolutions. « J'ai trouvé Rome de boue, disait Auguste, et je la laisse de marbre; » et Auguste par là, noi;i moins que par sa tliodératioh et sa clémence , fonda sur le roc la dyiWtetîe des Césars. La dynastie nouvelle, et la sagesse du Roi l'a deviné depuis long-temps, doit, pour se rendre définitivement maîtresse de l'avenir, ouvrir largement la voie dé Taisance et du bien-être, comme c€ffle de la dignité morale et des lumières, a cette France dont elle a trouvé l'immense majorité profondémenl: pauvre et ignorante. Pour être inébranlablement assise, elle doit remplir le paternel programme de la poule au pot. Jusque là, pourquoi ne le dirions -nous pas? elle aura obstinément debout devant elle, comme un épouvantail, le fantôme du programme de l'Hôtel-de- Ville.

Je crois fermement à l'avenir monarchique de la France , parce que j'ai la conviction que la monarchie de Juillet a la volonté et la puissance de doter le pays de tdUs les biens que quelques honimes ont supposés et sUp|)dsent encore inhérents au seul régime démocratique, j'y crois , parce que la monarchie me paraît la foftiie de gouvernement la meilleure pour multiplier sttr notre sol toutes les créations merveilleuses que la république! a enfantées sur le sol américain; et parmi ces créations, il faut compter celle d'un vaste système de communications par eau et par terre. Les États- Unis, qui ne se sont lancés dans la carrière des travaux publics qu'en 1817 (i), ont exécuté depuis lôrs trois

(x) Le grand mid«1 Érié ne fut commencé que \û 4 juillet 1817. Cféf fwt Vu ^'à côAimencé la cauftlisation de rAmérique du Nord.

3^g COKCLL'SIOR.

mille lieues de canaux et de chemins de fer,, c^etti» à-dire fout autant qu'il y en a dans r£urope entièrei Par là ils ont acquis un levier admind^le d'éiienpe pour Tunité du pays et pour le bien-être des da£$es laborieuses. Voilà les garanties matérielles, cknkê et morales qu'il kut, chez nous, accorder à p^eii^ mains aux masses; Voilà des bienfaits qu'elles accili^ learont avec une vive reconnaissance. C'est ainsi qu^ leur fera une bdle part de droits vraiment politiqim; car je ne sache rien qui mérite mieux ce nom que os qui assure au plus grand nombre l'indépendaiM» réelle sur la place publique avec le calmé et.le bonheur dans la famille.

Voilà l'hommage qu'il est urgent de rendre chez nous à la souveraineté populaire; voilà la liste civile à lui voter^^et qu'elle aspire à gagner à là sueur de son front Pour empêcher que le drapeau de l'anarchie n'attu% quelque jour à lui la foule innombrable de nos prolétaires des champs et des villes^ il faut désormais d'autres précautions que la menace du Code pénal, d'autres arguments que la baïonnette ou que la mitraille ; il est indispensable que notre jeune monarchie s'impose la mission de lèupdonner ce qui fait l'objet de leurs ardents désirs; ce qu'ils sont autorisés à réclamer hautement depuis que le principe de l'égalité a été écrit en tété de nos lois ; ce que nous-mêmes nous leur apprenons tous les jours à vouloir, en répandant parmi eux l'instruction, en les initiant à la science du bien et du mal; ce que les partis aujourd'hui vaincus leur promettaient avec les plus pompeuses hyperboles; ce que le régime démocratique a eu puissance de verser à pleines mains aux ouvriers et aux paysans d'au-delà l'Atlantique , et ce

CONCLUSION. 3<iq

que y il faut le dire, l'ancien système monarchique n'a su procurer aux paysans et aux ouvriers d'aucune nation de la terre.

. £t , après tout , que sont douze cents millions en douze ans pour un pays tel que notre belle France ? Qu'est-ce en comparaison des trois cents millions par an que nous consacrons sans effort, ou du moins sans murmure, à notre état militaire? Qu'est-ce, lorsqu'on songe que ces fonds doivent réaliser la plus féconde des entreprises, et que la régénération matérielle des quatre-vingt-six départements en masse doit en être le prix? Qu'est-ce , lorsqu'il s'agit de consolider l'ordre public etla liberté, et d'affermir sur sa base la monarchie gardienne de l'un et de l'autre? Qu'est-ce donc, lorsque le fisc, l'avare fisc doit lui-même y trouver son profit ; car, indépendamment de tout droit de péage (i), il est incontestable que laccroissement des consommations et des transactions de toute sorte qui résulterait sur toute la France de l'exécution de ce système de travaux, produirait au Trésor Un accroissement * de revenu de plus de 48 millions, c'est-à-dire supérieur à l'intérêt de 1,200 millions à l\ pour cent (2).

. Si demain l'Autriche ou la Prusse nous provoquaient ou nous assaillaient , nous n'hésiterions certes

(x) Les droits de péage sur les canaux de TÉtat de New-York rapportenl an Trésor de TÉtat, nouiTavonsdéjà dit, la somme de huit millions par an. L*État de Pensylvanie retire maintenant de ses canaux et chemins de fer uue somme égale à Tintérèt à 5 pour cent de ce qu'ils ont coulé.

(a) En treize ans , sons la Restauration , diaprés le compte rendu publié par M. de Chabrol en i83o, le revenu public s*était accru de aia millions. Le produit des contributions indirectes a augmenté de 90 millions pendant Ipj six années closes au i'^'' janvier 1837. Que seraiUce donc si Ton favorisait r industrie nationale , y compris Tagriculture , par de Tistes créations de ^o^vaiqL pubMcs?

fm à ntmmif héffmj tom Aiakiê de mpàâqténm

battre et à vaincre, puisqu'il le faindmtpàùf sÊÊ^

Vktitmûttàe imté êmûàaé^ ptmt iuàbitmfViààk'

cMf c'ei» flÉÉ» i!tiitfthie« ^ éeàtfthiiea ât jnùSEàùmt ^jpfÛ fiMÂ icôbif^^r Là éttam

Miaé dèd fiil&kft]#; cft iidtrs'àtttiKiêil les âëeûtsfÂr

dimè Itotrà Fit|ik!«f IddM tiffit éffUiiséèL VÂt^uàféà trùaté idtigt ntilKM*^ podr ^irè k gue^rèf à là râVdfë* ffon JGnm^çaiâè éf âôàâdyer FEiir6pe dcn}t^é tiôiift. Sô»!» la R^istaiiràtidil ^ tidas atpn» dépepëê imiêy regaftltf 4oo lAiUioit» pdtt^ Mndre au roi Féfâiilàod lé» jirérb<» gativés dttf Jyôuioli' tfbtolfl^ II &Ilut ttii milliard ffotir iâdémniëèr tés ^i^féé ^ le gômèthemmt fut-Il étd^ baririssé J)*Wf ie le fUwîurér? Tout récènitrtènt Taffraâcfaissemeflt des iiè^e^ daiis les colonies anglaises a exigé 6oô millions; n'ônt--ils pas été votés comme s'il se fût a^ delà plus insignifiante bagatelle?

Ainsi, lorsqu'il s^dgit de se baftr^?, de dévaster lé monde , de ver^ des torrfents de sang, ou de satisfaire à des exigences de partis , ou de libérer des noirs qui spnt à deux rniUe lieues de nous « nos hommes d'État d'Europe n'ont qu'à frapper la terre du pied pour en faire sortir des milliards ; les peuples leur apportent docilement leur dernier écu! Serait-il donc impossible de disposer^ pour des travaux destinés à civiliser le pays et à rerfirichir, Jtme parcelle de ce qu'on accorde si libéralement toutes les fois qu'il s'agit de ruiner^ d^asservir ou d'exterminer des peuples voisins, d'ftpaiser

CORCLCSlOBi. 3â 1

quelques coteries, ou d'emplir les coffre-forts de quelque minorité privilégiée? Puisqu'il y a des millions pour élever des bastions et bâtir des citadelles , il v en aura aussi , il y en a déjà, pour construire des écluses, pour percer des canaux, pour ouvrir des chemins de fer; puisqu'il y en a pour couler des canons et forger des baïonnettes , il y en aura pour employer les métâixt k des usages plus productifs et plus civilisateurs. Les peuples continueront à creuser la terre, à tailler ia pierre, k Êiçonner le bois, le fer et le cuivre; mais ce sera à leur bénéfice , et non à celui d'aveugles intérêts de parti , de déplorables haines nationales. Les dépenses extraordinaires en faveur du travail créateur peuvent invoquer l'appui de sentiments tout aussi philanthropiques, tout aussi libéraux que ceux qui ont inspiré aux Anglais l'émancipation de leurs nègres. Car eu favorisant l'industrie par de grandes voies de communication ou autrement, en lui imprimant , par une protection de tous les instants , une allure ferme et régulière , on affiunchira les populations de la misère qui est une autre senitude , ainsi que des rices que la misère enfante , et qui constituent le plus lourd , le plus abrutissant des esclavages; on affranchira les classes bourgeoises des crises commerciales, des dangers et des soucis rongeurs auxquels les expose trop souvent la condition actuelle des ouvriers.

Et ce n'est point un avenir éloigné qui verra s'installer cette politique éminemment conciliante : c'est l'avenir le plus proche, c'est le présent. Il s'agit ici non d'un Eldorado imaginaire tel que les poètes ont le privilège d'en apercevoir à travers le prisme enchaiif?'' qu'ils ont de^'ant les yeux , mais d'une carrière dans

339 ccimiutioH.

laquelle la France est au moment de se précipiter , daM laqudle elle est déjà entrée. Depuis i83o, le combat de la Fk'anoe Contre la féodalité , ou plutôt contreToniv bre impuissante de l'anciçn régime ^ est définitivement terminé ; Tes classes qui vivent de l'industrie agricole, aianu£Eu:turière ou commerciale ^ sont aujoùrd'faai nudtresses du terrain* Tant qu'il existait en Franqe une classe supérieure vouée au métier des armes , soit par goûtf soit par tradition de &mille, et pleine de décbin pour tout ce qui n'était pas ^elle, il était tout simple cjne les manufactures^^ ragricuïturé et le commerce ne remplissent qu'une faible place dans les préocaipations.du gouvernement. Aujourd'liui l'État , c'est la nation tout entière , riches ^t pauvres^ avec ses habi* tudes industrieuses > avec la soif du bi^Mtre et delà civilisation par le travail , par l'étude , par la moralité; c'est la nation avec un prince qui s'honore d'aot être le premier représentant^ et qui fait consister son ambition non à mettre l'univers en feu , mais à satisfaire les légitimes espérances de tous, bourgeois et ouvriers y en accélérant le progrès des liunières et des beaux-arts qui élèvent l'âme, et celui des arts utiles qui font la force matérielle des peuples, et qui doivent assurer à l'ordre et à la liberté une nouvelle garantie jusqu'ici inconnue. Aussi désormais les intérêts de l'agricidture, des manu&ctures et du commerce doivent-ils jouer dans la politique un rôle éclatant, et obtenir au budget une part toujours croissante. Dans , un pareil état de choses, est-ce donc se bercer de vaines illusions que d'admettre qu'il serait juste, simple , naturel et &cile d'allouer cent millions par an à l'amélioration de notre territoire ? Que serait-ce sinon

coNCLUsiofr. 333

continuer sur une échelle moitié moindre ce que nous fîmes l'an passé , ce que nous répéterons probablement cette année encore (i)? Pour revenir à un terme de comparaison qu'il est essentiel aux amis de la monarchie de ne pas perdre de vue, disons que le petit État de Pensylvanie, qui ne comptait en 1824 que douze cent mille habitants , décréta alors un système de travaux publics qui, depuis cette époque, lui a absorbé, avec les accessoires , lô millions par an en moyenne, G est comme si , en France, 1 Etat consacrait annuellement ^^o millions aux canaux et aux chemins de fer.

(i) En x837, les Chambres ont voté pour les travaux publics extraordinaires, indépendamment du budget ordinaic^e des Ponts-et-Chaus^ées, une somme totale de 198 millions. Cette année, si, comme il est permis de l'espérer, elles votent le canal latéral à la Garonne, le^canal de la Marne au Rhin et le che* min de fer du Nord, elles engageront le Trésor pour une somme égale. Sur les 193 millions de x837, tS^ sont affectés à des travaux dont la dépense est comprise dans le total de 1,170 millions auquel nous sommes arrivé (page 3a5) , ce qui réduirait à un milliard onze millions les sommes à voter encore dans un délai de douze ans, à partir du i"' janvier x 838, pour la réalisation complète du plan d'ensemble que nous avons exposé.

NOTES

NOTE 1 (page 32).

DE t/k DISTRIBUtlON DES BOUTES ROYALES, DÉPARtEMENTALfiS ET VICINALES, DANS LES DIVERS DÉPARTEMENTS..

Un^est pas sans intérêt d'examiner comment les routes royales et départementales sont réparties sur le territoire , et â quel prix ces utiles voies de communications peuvent être multipliées. La longueur des routes royales était au 1'" janvier 1836 de 8,628 lieues (1), y compris les parties à réparer et les lacunes; la moyenne par département est donc de 100 lieues. Chaque département ayant une superficie de 610,000 hectares, ce qui équivaut a un parallélogramme de 20 lieues de long sur 19 de large , il en résulte que , lorsque nos routes seront achevées , chacun d'eux aura , y compris les détours qu'on estime à un quart, l'équivalent de quatre routes royales qui le traverseraient de pai*t en part, savoir : deux de haut en bas, et deux de '

(i) Il n*e»t question ici, comme dans le retle du rolumo, «juo de lieues de po»t« de 4 kilomètres, on 4*ooo mètres.

338 »oTi«.

droite à gauche. Mais , en réalité , la répartition est loin dièire aiisdî égale. Le département de Sein&-et-Oise a 179 lieues 1/Sde routes; le Pas-de-Calais, 170; la Côte-d'Or, 162 1/2; Ille-d- Tilaine, 158 ; l'Aisne, 153. Le département du Mord, A fertile, si industrieux, si peuplé, en a seulement l46. En superfldèi il n'est cependant que . de 30,000 hectares au-dessous dt'b moyenne ; mais c^ qui manque sous le rappel des routes royales à sa population pressée, à ses manufactures multipliées et à sa belle culture, il le jpossèdè arét large compensation en canaux et rivières navigables. Douze départements ont de 125 i 150 lieues de routes royales ; vingt-deux en ont de 100 à 125 ; trente-deux de 75 à 100 ; douze de 50 à 75. Ceux de la Seine et des Basses-Alpes sont entre 50 et 25 ; et Vauduse n'en a ^ 22 1;2. Mais en prenant de grandes divisions , le partage ôt peu inégal. Sur les quaràlite^trdis départements qui fonuQBl la France du Nord , c'est-à-dire de beaucoup la plus pen{ji^ et la plus riche, vingt-quatre seulement sont au^essus de la moyenne générale de 100 lieues. Il reste pour la France da Midi seize départements dépassant cette moyenne.

]^ disproportion eût été bien plus forte si le j^UTéfUelAM n'eût senti Tinfluence civilisatrice des routes, et s'il né se fît appliqué à les multiplier aussi bien dans les provinces les moim avancées que dans les plus riches , les plus éclairées , les plus populeuses. Ainsi, Ille-et* Vilaine figure parmi les quatre départements les plus favorisés , quoique sa superficie ne soit que peu supérieure à la moyenne. Le Morbihan et le Gers sont amplement dotés aussi. La Gironde , qui a fourni tant de nunistres à la France > n'en a pas tiré grand profit sous le rapport des communications ; son cliiffre est de 103 lieues , ce qui est faible relativement à sa superficie , car la Gironde est lé plus étendu de nos départements. Ea général, les département dont le chiffre est le moindre sont ou très petits , conmie la âëîne et le Rhône, ou très montagneux et peu habités, comme les Basses- Alpes ; quelques uns seulement, comme les Bouches^ du-Rhône, le Lot, les Pyrénées-Orientales , Vaucluse et la Corse, sont en droit de se plaindre d'avoir été négligés. On sait quelle ample compensation la Corse vient enfin d'obtenir. Yaucluse^ qui n'a que les deux cinquièmes de b superficie môyeUM,

é«t, même en tenant compte de cette circonstance, le plus mal* traité après la Corse.

Les parties à réparer et les lacunes sont comprises dans les cliiffres précédents. Les lacunes 'sont des parties de routen doDt l'existence est toute fictive. Elles occupent un espace total de 980 lieues, réparties entre 75 départements et 135 routes. Lès 1 1 départements qui n'ont pas de lacunes figurent presque tous parmi ceux qui, proportionnellement à leur étendue^ possèdent le plus de routes. Ce sont l'Aube , la Gôte-d'Or, la Meurthe, le Pas-de-Calais, le Bas-Rhin, le Haut-Rhin, la Sarthe, la Seine, Seine-et-Marne, la Vendée et les Vosges. Il conviendrait d'y en joindre huit autres qui , à proprement parler, n'ont pas de lacunes, mais où il y a lieu à quelques redressements de moins de deux lieues; ce sont ceux des Côtes-du-Nord, de l'Eure, d'Eure-et-Loir, de la Manche, de la Haute-Marne, de la Meuse, du Nord et de la Seine-Inférieure. La Corse et la Lozère en ont au contraire plus de 50 lieues ; l'Ardèche , FAveyron , le Cher, le Doubs, le Finistère , les Landes, le Morbihan , le Puy-de-Dôme et les Pyrénées-Orientales en ont plus de 25 et moins de 40 ; 23 départements en ont moins de 25 et plus de lO; 15, moins de 10 et plus de 5 ; 13 en ont de âà5.

Les frais annuels des 6,179 lieues qui étaient à l'état d'entretien au 1*^' janvier 1836, s'élèvent à 13 millions 632,625 fr., ou moyennement à 2,200 fr. par lieue de 4,000 mètres ; mais certaines routes pavées des abords de Paris coûtent 1 2 à 1 4,000 f. Gomme l'entretien du pavé coûte beaucoup moins que celui des empierrements^ ces mêmes routes en empierrement exigeraient 20 à 25,000 fr. La qualité des matériaux, les influences atmo<sphériques, et surtout l'activité de la circulation font varier ces frais d'entretien entre des limites assez écartées. Il y a trois départements où la moyenne des frais d'entretien est de plus de 4,000 fr. par lieue, et sept où elle est de plus de 3,000 fr. : ce sont généralement des départements voisins de Paris. Dans seize autres la dépense varie de 1,040 fr. à 1,360 fr. ; mais sî ces derniers coûtent peu à l'État pour l'entretien de leurs routes , ils lui rapportent peu par l'ensemble de leurs contrit>utions. H suffit de citer les Hautes-Alpes , la Haute-Loire

rAveyFon , le Lot.» )e Cantal , YAriégt , la Gorr&ze , la Loafavi le Morbihan , la Dordogne , pour démontrer que le TrétoraV paf à se féliciter de la conseryation facile des routes fjm^ )fà sillonnent.

Le pri|: moyen de construction des routes royales est, fi paYé,del76,(X)Ofr.parlieue,etènempienreroentsde72,OQ0^«i' y compris tous les traraux d'art, et particulièrement qùçlqpiBl grands ponts fort dispendieux.

Les routes déJMrtementales sont établies dans d'autres cod* ditions que les routes royales ; elles coûtent moins à constmirs et à entretenir. La différence est du simple au double pour k construction; elle n'est pas tout-à-foit aussi forte pour FenlMi tien. 5,513 lieues de routes départementales en bon étatabî»baient en 1835 6 milUons 894,704 fr. , ou 1,240 fr. par'Iiçpi^ Il en exiite aujourd'hui 7,000 lieues qui , au même taux , eo4 teruent 8 millions 766,000 fr. , ou 1,252 fr. par lieue. Ssik c'est surtout sous le rapport de leur distribution qu'il est cun(i|k d'étudier ces voies de transport. Une route royale est im 4ai gratuit de l'Etat ; ime route départementale est un présent qu^M département se fait à lui-même à ses propres dépens. H nVpft pas toujours aisé de tirer une induction de l'existence des rodici royales; au contraire, il est certain qu'on peut mesurer kl idées d'amélioration dont est animé un département ou tout an moins un conseil-général , y compris le préfet , par le nombre et le bon ordre de ses routes départementales. Mais ici la quçition est complexe. Tout récemment on a inventé des routd départementales déguisées sous le nom de chemins vicinaux. Les chemins de grande vicinalité ne sont que des routes dépa^ tementales soustraites à la centralisation, exécutées, sous b direction du préfet, par des agents voyers, au lieu de ressortir du directeur-général et des ingénieurs des ponts-et-chausséei. Cela posé, si l'on passe en revue les départements, on venri que quelques uns , qui se sont occupés de leurs communications antérieurement à la dernière loi des chemins vidpBux , sont riches principalement en routes départementales; que d'autres, qui ont commencé tard , et qui ont tenu à faire eux-mêmes leurs affaires, à l'exclusion de l'administratioa jDentrale , n'ont guère que des chemins de grande vicinalité.

DISTBIBUTION MS ItOUTEd. 3^^

lyautres ont combiné les deux systèmes. Quelques uns, en petit nombre heureusement, sont restés jusqu'à présent au sein d'une apathie funeste , et n'ont ni routes départementales ni chemins vicinaux.

Le tableau suivant réunit les vingt-neuf départements qui possèdent le plus de communications départementales et de iprande vicinalité. A eux seuls ils possèdent à peu près la moitié desroutes départementales et vicinales classées :

DEPARTfiUENTS