CHAPITRE VII

Ih& Majorités et- dt^s SIiiioiijté& poUijqM^

Il n^y a pas eu , et je mi^ eon.Yaincu q/a 'il n^yi aura jamais, dan3 quelque pays qqe ce soit,, d assemblée délibérante qoi, au bout de quinze jours ou de trois semaines a^i plu;^, de délibéra^ lions non interrompues^ ne voie se former dans son sein une majorité et une rrUnarUé dans le sens où la pratique doit nous faire entendre cea deux mots; c*est-à-dire que Fune et T^wlr^ seront , quelque divers que soient les su jpts 4e^ délibérations, constamment et iden^iquemeixl composées des mentes individus. Le pourq^pi n^est pas de nioh sujet. Qu'on n'objecte p^ quelques minutieuses exceptions qui, commis toutes les exceptions , prouvent la règle gérnérale.

Il n*y a pas de minorité qui n^aît la prétention et presque toujours la chance de devenir, dans nn temps donné , la majorité*

Quand le droit politique est complet, que les institutions sont toutes formées, les garanties* sont si multipliées et si fortes, que tous les

( 70 partis y par cela même , sont bientôt anéantis , parce qu ils sont annihiles ; alors il importe assez peu de quel côté passe la majorité* Son déplacement est un mouvement dans la Chambre ménie oiî il s^établit ; mais il nVn résulte aucun incon* vénient ni pour le chef de TEtat , ni pour la forme dé gouvernement pour lesquels les minorités professent et prouvent autant de zèle et de dévouement que les majorités , et celle-ci autant que les minorités; car les petites comme les grandes ambitions n^ont d^autre but que d^occupcr de grandes ou de moyennes places dans les diverses institutions. Le chef de TEtat peut changer de ministres , et le ministère de coopératcurs ; mais Tordre général n'en est jamais troublé.

Il n'en est pas du tout ainsi dans un Etat dont le droit politique n'est pas complet, et qui manque de ses principales^institutions. Si c^est une république qui v^ se former, il faut que les minorités soient aussi essentiellement , par goût et par affection 9 républicaines que les majorités. Si c'est une monarchie , c'est bien autre* ment indispensable , car dans la monarchie on peut distinguer deux choses , le monarque et la monarchie. S^il arrivoit que soit la majorité, soit la minorité, ne voulussent que Tun des deuK, ou que Tune des deux ne voulût ni Tun

ni Tautre , le danger est immense ; en voici la raison :

Dans la situation où se trouve un Etat dont

( 73 ) Torganisation générale est à faire , lèê grandes ambitions, soutenues par les petites, ne peuvent < avoir pour objet d*occuper les grandes et les petites places. Le chef de TËlat a les plus puissans motifs de conserver sa confiance à ceux qui Tont une fois obtenue ; le principal est que Tarbitraire par lequel il est forcé de suppléera la volonté des lois qui n^existent pas , deviendroit insupportable aux peuples , par cela même qu% n changeant ses ministres , Tarbilraire varierait avec eux. C'est alors vers le changementde gouvernement que se dirigent tous lés efforts des grandes et des petites ambitions. Il est inutile d'examiner si cette intention d'entraver Téta^ blissemeht de la monarchie . ou de décréditer le monarque , de renverser ou Tun ou l'autre , ou l'un par Tautre , ou tous les deux ensemble «« se trouve dans la minorité ou dans la majorité; cela est non pas égal , mais à peu de choses près, car dans un temps donné et assez court , la minorité peut devenir la majorité; les faits anciens comme les plus récens ont donné à nous et à d'autres les preuves que cela doit toujours arriver ainsi. La diversité des changemens prouve la constance du mouvement , et prouve aussi combien il est dangereux de fier à des assemblées indépendantes du monarque , et dont la majorité est si variable , une participation quelconque à la confection des lois fondamentales.

(74) eonsëquence à tirer paroitra ridicute à quelles uns ; mais qu'importe si elle est juste el boone ea elle-même? Cest que pour former na droit politique républicain , il faut éviter soigneusement que les majorités et les minorités aient le droit de s^en mêler, et que si elles s^en mêlent , il faut que Tune et Tautre soient essen-» tièllement républicaines , car le sort de la répu-^ bHque en dépend. Si c^est d'une monarchie.., J^aurois plus tôt fait de prier modestement que Ton grave cette conséquence sur une médaille, et qa'au revers on fasse une transposition de mots f on aura des deux côtés une vérité différ rente , mais ce ne sera qu^une même vérité à jamais inaltérable.

tm^