PREMIÈRE SECTION

Les conditions du commerce dans les pays polonais étaient naturellement subordonnées au régime douanier imposé sur leur territoire respectif, par les trois Etats co-partageants, en même temps qu au système de voies de communication, à l'organisation du crédit, à l’organisation du travail, au régime fiscal, établis dans les trois parties de la Pologne.

Régime fiscal et régime douanier ont disparu ou vont disparaître : nous n’en parlerons qu’à propos du commerce extérieur. L'organisation du crédit est appelée à se modifier. Les banques allemandes van! perdre une partie de leur importance en Pologne prussienne ; “peut-être même quitteront-elles volontairement le pays. D’autres viendront les remplacer : de grands changements se préparent à cet égard. Par contre les voies de communication : chemins de fer,

routes, rivières, canaux, restent ce qu'elles sont. Elles ne seront modifiées, améliorées qu'avec le temps. Telles qu'elles se présentent, elles constituent l’armature interne de la vie économique de la Pologne nouvelle.

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HAPITRE PREMIER

Les voies de communication

En Pologne prussienne, les voies de communication sont très nombreuses et paraissent suffisantes tant par la qualité que par la quantité. Elles sont néanmoins perfectibles encore.

En Pologne autrichienne, les communications, longtemps négligées, se sont développées considérablement dans les quaranies dernières années tout en restant insuffisantes.

En Pologne russe et en Ruthénie les voies de communication ont été, par endroits, volontairement réduites par l'administration russe, qui obéissait à des considérations stratégiques. Ailleurs elles sont demeurées bien inférieures aux voies de communication de la Pologne autrichienne et tout à fait insuffi-

santes.

$ 1°. — Les chemins de fer

Dans l’ensemble, le territoire actuel de la Pologne

compte environ 24.000 kilomètres de voies ferrées,

soit à peu près la moitié du réseau français. C’est en Prusse que le réseau est le plus serré, le plus perfectionné, le mieux exploité. C'est en Pologne russe et

surtout en Ruthénie qu'il l’est le moins.

A) Le réseau prussien

En Prusse, les chemins de fer furent d'abord construits par des compagnies privées (loi de 1838). Plus tard, l'Etat entreprit la construction d’un réseau dans ses provinces de l’est et, à partir de 1879, il opéra le rachat de nombreuses lignes appartenant aux compagnies privées.

Dès 1880, le réseau des lignes principales en Posnanie, Prusse occidentale et orientale, Haute-Silésie, était presque complet (1). Accru seulement d’un quart en 1914, il comptait alors 4.200 kilomètres (2). Quant aux lignes secondaires (à voie normale), elles ont été multipliées surtout depuis 1874. Dans les provinces de l'Est, pour des raisons stratégiques et pour éviter la diversité des tarifs, l'Etat prussien s’est chargé presque seul de la construction de ces lignes secondaires. En 1913, les quatre provinces de Pos-

1. Statistik der im Betriebe befindlichen Eisenbahnen Deutschlands, 1913.

2. Lignes principales traversant le territoire polonais : Berlin-Dantzig-Kœnigsberg ; Berlin-P osen-Thorn-Insterburg ; Berlin-Breslau-Oppeln-Oderberg-Budapest ; Dantzig-Posen-Breslau ; Dantzig-Varsovie ; Kœænigsberg-Varsovie, etc.

nanie, Haute-Silésie, Prusse occidentale et orientale disposaient de 5.375 kilomètres de ces voies ferrées L'ensemble du réseau ferroviaire à voie normale représentait donc plus de 9.500 kilomètres.

Ces quatre provinces de l'est prussien possèdent, à proportion de leur territoire, un peu moins de chemins de fer que le reste de l'Allemagne, mais leur réseau est plus serré que celui de l’Orléans ou du P. L'M::().

Ce réseau de 9.500 kilomètres de chemins de fer à voie normale ne va pas devenir en totalité propriété polonaise. Près de 2.000 kilomètres doivent rester à la Prusse orientale.

Ace premier réseau à voie normale, est venu s’ajouter un important réseau de chemins de fer économiques à voie étroite et de chemins de fer tramways, lequel s'étend sur près de 3.000 kilomètres. Les lignes mettent en communication les petites localités ou les usines ou les grandes fermes. Il n’est pas rare qu’une exploitation agricole possède son chemin de fer à

voie étroite sur une longueur de 30 à 40 kilomètres.

1. Le développement du service des chemins de fer entraîne parallèlement le développement des services postaux. En 1884 on comptait en Posnanie 694 bureaux de poste, presque autant en Prusse occidentale et 348 en Haute-Silésie. En 1910, on trouvait 1.610 bureaux en Posnanie, 1.800 en Prusse occidentale et 909 en Silésie. Dans ces 3 provinces les recettes ont triplé (P. T.) de 1884 à 1910. A cette date elles étaient de 37.500.000 francs. Quant aux téléphones, ces 3 provinces possédaient 38 localités desservies en 1898 et 3.500 en 1912.

Les chemins de fer de Haute-Silésie sont les plus fréquentés. C’est ià que le tonnage atteint les chiffres les plus élevés. Le trafic kilométrique est de 25.000tonnes contre 11.000 en Posnanie, 8.800 en Prusse occidentale et seulement 2.600 en Prusse orientale. Le rendement kilométrique était de 79.000 francs en moyenne dansle royaume de Prusse(France5o.o0ofr.). En Pologne prussienne, le rendement kilométrique était aussi plus élevé qu’en France.

Au point de vue de l'administration, il convient de noter que le plus grand nombre des employés de chemins de fer étaient allemands et non pas polonais (1). Beaucoup de ces employés allemands resteront en Pologne, mais les employés surérieurs et ceux-là qui se sont compromis par leur attitude anti-

polonaise ont déjà quitté le pays.

B) Le réseau galicien

En 1912,la Galicie ne comptait encore que 4.130 kilomètres de chemins de fer. Elle était moins bien pourvue que les autres provinces d'Autriche, et trois

fois moins bien desservie que la Pologne prussienne

1. C'était un procédé de germanisation ; les directions de ehemins de fer de Bromberg, de Posen, de Kattovice, avaient vu grossir démesurément le nombre de leurs employés allemands. Ceux-ci jouissaient d’un traitement de faveur (toujours révocable) qui les incitait à poursuivre leur activité germanisatrice.