DUVAL

Élémente des finoeioss. Pariai 47it, te-4Mto^

DUVAL (Puessb-Jeau), négociant et maii* ^ Havre, naquit dans cette ville en nsi ; il mtHX.' le 22 Janvier 1800. L'Académie d'AnUessa;.'' proposé en 1768 cette question à résout « Quels sont les moyens de naviguer dan^ ^ mers du Nord avec le même avantage qat » peuples voisins, et par là augmenter \t ce» merce? » Duval obtint le prix et publia le rnttat de ses recherches sous ce titre :

àfémoire eur le commerce et la naHgaiion de .^«^ Amiens, 4760, in-ia.

« On reconnaît que l'auteur était parftft<mr^'>

stroit du sujet quMl a traité, et péncift da nu

prindpea de l'économie politique. •

(BTait8,Bi0^.«w

DUVERNE7. Voyes Pamb mj Vnisf.

DUVILLARD DE DURAND (J.-B.-T.-Ëa' ET.], d'une ancienne et noble famille tnncui retirée à Genève, à la révocation de VtAti it Nantes, employé supérieur de diverses &dffliiu»s^ tions, membre du corps législatif, de llostitm^ France et- de plusieurs académies itno^. » à Genève le 2 avril 1765.

Recherchés sur le* reniée, lês emprumt* etim»^ bourtement*. Paris, Bachelier, 4787, io-4.

Analyse ou tableau de Vinflueneê deU p»tiim^ eur la mortalité à chaque âge, et ds eell* qu'en fmr'vatif tel que la vatcine peut avoir sur Is |«>«Uu * et la Iwvgévité. Paris, Bachelier, 1806, i8-4.

La table de mortalité de Dovillard m tram» *«

da cet oavrage. Yoyei Tables »s HoanurL

EAU

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EAU. L'eau recoiTfre les trois qnsrts de la surce du globe comme mer, ane assez forte partie 1 continent comme source, étang, lac, marais, lisseau. riyîère on fleuve; enfin, on la trouve resque partout sous le sol en nappe dormante ou Mlissante. Indispensable à l'homme pour étanber sa soit, pour entretenir sa santé et ia proretë de son corps, de ses vêtements et de son abitation, elle n'est pas moins utile aux anilaux et aux végétanx. Partout où Veau manque 'ane manière complète, tout ce (pii vit ou végète lauque aussi. Les découvertes récentes de la chilie, en démontrant que l*ean n'était pas un éléieiit,mais un composé d'hydrogène et d'oxygène, le lai ont rien enlevé de son importance. Les proies de la civilisation ont au contraire appris aux kommes à tirer de nouveaux avantages de ce proluit naturel. L'emploi de l'eau comme aliment est irobablement contemporain du premier honrnie ; 1 serait difficile d'assigner l'époque où on s'en st servi la première fois pour augmenter la fertiité du sol on comme voie de communication. L'asage des chutes d'eau comme moteur méca- Qlque remonte aux premiers siècles de l'ère chrétienne , celui de la vapeur d'eau est tout récent, et a occasionné une révolution dans presque toutes les branches de l'industrie humaine.

DistrihutUm d'eau. Quoique l'eau soit un produit naturel, dont on se sert presque toujours dans l'état où la nature le fournit, elle n'en est pas moins l'objet de nombreux travaux qui ont pour bot soit de la mettre à la portée du consommateur, soit d'en modifier la direction naturelle. L'histoire fait mention des grands travaux entrepris en Egypte dans la plus haute antiquité pour corriger les Irrégolarités des ^rues du NU, encaisser ses eaux et diriger leur cours. L'Asie présente des traditions analogues; mais les Romains surtout se sont distingnés par leurs travaux hydrauliques. Appius Qaadlus fit construire le premier aqueduc dont il est fait mention dans l'histoire romaine. Après Teaa Appia, on conduisit successivement à Rome TAnlo vieux (273 avant J.-G.) , l'eau Marcia (i 46;, l'eau Tipula, l'eau Julia (35), et l'eau Vierge (22). Partout où les Romains ont étendu leur domination, ils y ont laissé des traces nombreuses et souvent magnifiques de l'importance qu'ils atta- ^ent à se procurer de l'eau en abondance. On attribue à Agrippa, gendre d'Auguste, ia construction de l'aqueduc de Nimes. Presque toutes les Titles de France, d'origine romaine, présentent des vestiges d'anciens aqueducs, quelques-uns roérae fonctionnent encore. Ainsi, on volt encore, près de l'aqueduc d'Arcueii, construit par Marie de Médids, les ruines de l'ancien aqueduc romain qui conduisait les sources de Rungis an palais des Thermes.

Après la chute de l'empire romain, l'Europe jOt plongée dans la barbarie, et non-seniement w« peuples n'élevèrent plus de monuments sera- ^l^bles, mais les anciens furent abandonnés. Philippe-Auguste (U80-|2?^) est le premier roi

de France qui ait fait conduire de l'eau dans Paris. Elle provenait des sources des prés Saint-Gervals. Mais la pénurie de cet établissement était telle que très peu de personnes pouvaient en Jouir. On possède aux Archives une lettre de François l^ (1528) adressée aux prévôts des marchands, et qui couunence ainsi : « Très chers et très amés, nous avons été avertis que notre amé et féal conseiller l'évéque de Castres veut faire bâtir à la VU* lette quelque maison de plaisir où nous pourrions quelquefois aller passer le temps, et pour ce qu'il y a faute d'eau, qui est une des principales commodités requises à une maison, et que l'eau de fontaine qui va en votre ville ne passe pas plus loin qu'à un Jet d'arc de lui , il nous a supplié vous faire requête que pour l'amour de nous vous lui veuilles octroyer de l'eau de ladite fontaine, pour passer par ladite maison la grosseur d'toi poi$ seulement. » François I*' insiste d'autant plus que l'évéque de Castres est malade, et qu'au moyen de sadlte maladie, son principal ébat se pourra prendre en ladite maison , et quelquefois le sien. Ce ne fut qu'après de vives instances et remontrances que le prévM des marchands consentit : Que notre révérend père en Dieu, messire Pierre de Montigny, évéque de Castres, abbé de Ferrières, pût tirer et faire tirer et venir à ses dépends un filet d*eau vive de la grosseur dun grain de vesee. Aujourd'hui un propriétaire de Paris de la plus humble condition peut obtenir pour lui et tous les habitants de sa maison de l'eau à discrétion moyennant un abonnement de 75 fr. par an. On voit quels Immenses progrès a faits l'arts de conduire, d'élever et de diriger les eaux. Les embellissements du parc de Versailles^ qui au point de vue de l*économle et de l'économie politique ne peuvent guère se justifier, eurent au moins l'avantage de provpquer des recherches et des expériences qui firent faire un grand pas à cette partie de la science de l'ingénieur. 11 serait facile de faire voir, si c'était ici le lieu , que la quantité de travail humain nécessaire pour élever ou conduire un mètre cube d'eau à une distance verticale ou horizontale donnée, a diminué dans une aussi forte proportion que celle qui est nécessaire pour moudre un hectolitre de blé ou pour faire tout autre ouvrage. Louis le Grand , après avoir dépensé près de 9 millions de livres à l'aqueduc de Maintenon, tut obligé, malgré sa puissance, d'abandonner une entreprise qui , de nos jours, ne ferait pas reculer ia plus faible compagnie industrielle.

Aujourd'hui les principales villes de tous les États Jouissent des bienfaits d'une distribution d'eau, ou entreprennent les travaux nécessaires pour en Jouir. La question de savoir si une commune doit confier une entreprise de cette nature à une compagnie partlcuUère, ou s'en charger ell»méme , ne manque pas d'intérêt sous le rapport économique. Autrefois la distribution des eaux fut toujours l'objet d'une dépense communale. On n'aurait pas trouvé de capitaliste ou d'industriel

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qui pût s'en charger à m& rtsqnesetpMIs. Maintenant il n'en est plus ainsi, et les villes qui veulent Jouir d*une distribution d'eau ont le choix entre les deux systèmes. Yoici les avantages et les inconvénients qu'ils présentent l'un et l'autre:

Lorsque la disirlbutloB est municipale , elle sa fait très largeraeat et abondamment, par des* ln« tentions philanthropiques plus ou moins éclairées, les villes abandonnent les revenus qu'elles pourraient tlr^r du service rendu, établissent fontaines sur fontaines, et sous divers prétextes délivrent ^es eoneossiona gratuites. L'entretien des ouvrages, dirigé par des personnes qui ont peq d'intérêt À en réduire les dépenses, est plus coû« teui, et comme en définitive il faut que tout se . paye , on est ol^ligé d'établir, de maintenir ou d'augmenter des impôts qui diminuent nécessaifament la eonsommation 4*Butrea objets néces^ •aires A la vie« 11 est .clair qu'une ville 4ont la distribution eoûte annuellement 300 mille franca, et qui n'en tire que 100 mille, est obligée de de^ piandeF 100 mille francs de plus à son octroi que •i la distribution avait été laissée à l'Industrie privée, Ainsi les habitants auront plus d'eau, mais lli consommeront moins 4e Tlande, da vin, de liois, etc.

fit on B^adresae à rindnstrie partieullère, en Inl laissant l'entreprise à ees risques et périls, U est alair qu'elle fixera le pria de l'eau , non pas d'auprès oa qu'elle lui euûta, mais de manière à avoir le plus grand bénéfloe possible, attendu qu'elle Jouira d'un monopole de ftiit sinon de droit. Eq effet, lorsqu'une oompagnlp a dépensé le capital nécessaire pour le procurer de l'eau et la distrlr bner au moyen de nombreuse» eonfluitca, il est impossible qu'une autre vienne lui faire eoAeurT fenoe i ear cette dernière serait obligée de dépen* aep la même capital , et ne pourrait espérer avoir d'abonnés qu'en baissant ses prit , ee qui ferait Iwisser le produit net. Ainsi, pour un capital double, les deux compagnies auraient un bénéfice moindre, et l'une des deux serait probablement bientôt ruinée. Ajoutent que l'existence simultanée de plusieurs compagnies distribuant de l'eau dans les mêmes rues n'est guère compatible avec l'entretien de leur pavage et la facilité de la eir* culatton. Le sol serait continuellement bouleversé INir lea réparations des andcanes oonduitM ou la INMe des nouvelles.

11 est dune très dlfllelle qne l'autorité n'inter^ vienne pas plus ou moinsdans l'exploitation de cette industrie. Tant qu'on ne l'a exercée qu'avec de petits capitaux, tant qu'on ne s'est servi do la voie publique que pour y transporter de l'eau dans des leaux ou dans des tonneaux, elle a été parfaitO!ment libre. La concurrence a sufil là comme ailleurs pour remédier à tous les inconvénients} mais lorsque, par suite du perfectionnement des procédés, la quantité de travail a pu être diminuée par la dépense d'un capital considérable, lorsque par la nature même de cette industrie elle est devenue un monopole pour le premier occupant, lors- ^'elle a eu besoin d'emprunter la voie publique, non pas passagèrement et temporairement, mais d'une manière continue, l'Intervention du pouvoir local est devenue selon nous indispensable. Toute la question est de savoir Jusqu'où elle doit s'éteudrOi

Ajontoiis ^na aeua ^wasuen as de l'autorité dans la production, coosiééRe a on point de vue plus général, acquiert Uws les joun plus d'importance. Elle se présente déjà de u même manière pour l'indostrte de l'édiin^t; i suffit d'un léger perfectionnement 4>as l« procédés de fabrication du gax pour que dctasiaon U retrouve dans l'industrie du chauffage. Qoistsa éléments de solution, ils sont divers- Faitescaoib à Paris de l'industrie du gas on moDopolc rei'cmente, vous aures du gas 4c bonne quiltté i*s le moins d'inconvénients possible peur is pa* des rues. Ponnex-lul une liberté complète cosa à Londres, vous aurez du gax fêtida et os ai bouleversé. 11 n'y aurait donc pas k héster s l'habitant de Paris ne payait 4& ce que rbal^u: de Londres ne paye que 20. Il faut reaur^ pourtant qu'avec la liberté la plus coaiplite, is concurrence est toujours limitée dans ces icdta> tries, et cette considération parait détenoiottU. Qn a vu à Londres Jusqu'à cinq eompagnie» oplolter les mêmes rues et s'y faire une isxm (b tarifs aux dépens de la qualité du produit ;iBti le consonnnAtcur, qui aurait désiré avoir de tuo produits, sauf è les payer leur valeur, n'était ;« servi. Contnte cette classe était trop ptn n«brcuse, personne pa voulait produire poar eut U n'en est pas do mémo daps lea futres isio»tries. Le consomniateur trouve des étoffes, de !i viande» de l'huile, du charbon, etc., etc., é toutes les qualités et de tous les prix* A Lcadin, on est obligé de se servir d*eatt filtrée pour lim l'intérieur de sa malsoq, arroser son Jardifi,ftd» payer en conséquence. A Paris, on ne vous Im que de l'eau non filtrée, et si vous vonlei U Win. vous êtes obligé da la faire filtrcTr Outre » usages privés, l'eau a encore idans les rîilea dti usages publics asses nombraui : en footaio«,t$ Jets d'eau, elle est à la fuit un orncpiait ci u moyen de rafraîchir l'air ; en la faisant coolef ^ les ruisseaux et dans les égpute, on eu osioia'* la propreté et on en détruH ^os e^balaisoDfifi^a modes et dangereuses. Ce sont là dé doutou motifs pour le^ villes 4e sa ré»rver le podûj^* do la distribution dq rpaq } lorsqu'il m trucn dan§ les mains d'une compagnie, il deriesl tas diiOcile d'obtenir dcf rMucUons de tarif qui ;»' mettent ce» services publics.

Paria et Londres présentent sooa ce rsppnt a contraste aaseï frappant. Il n'y a à Londres gjr ûeu\ fontaines monumentales d'un aspect fcit mesquin, il y en a vingt-cinq à Paris. A Uoim les ruisseaux ne sont lavés qu*acctdeDlellei^( par des eaux 4e pluie; à Paris» trois beurn^if Jour l'été, et deux heures par Jour TlûTcr. a ruisseaux son^ lavés par un courant d'esu tt^fr* dant au moyen de bornea-fontalnae piscén 9a <* sommet de leurs pentes. En outre, des fuDtt-fio publiques en très grand nombre perme ttenl i ^90 les habitants pauvres de se procurer de l'eiu i*>^ facilement. A Londres |1 nj % d'ess î^ ^ celui qui la paye. Pour être Juste, ah>otoos for s le l-uisseau à Londres n'est Jamaii lavé, d o'eA Jamais sali par les eaux ménagèrec que k ^<^ taire riverain est tenu d'envoyer directemfst i^s égouts, et que le défau) de distribulieo d><Q P<' blique et gratuite a amené dana l'méi^^ ^

CAtf.

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aisonfi une distribtttion particulière plus aboûjite.

A Paris, \\ n*y a gtière que le 1/â des maisons li ait un Abonnement spécial. A Londres i presque utes lea maisons en ont un. 11 est eiair que land 00 veut vendre Un produit, il ne faut pas donner gratuitement à chaque coin de rue. »ua avons d^k fait remarquer plus haut que ite gratuité n'est qu'apparentCt et que l'eau m née doit toujours être payée d'une manière ou une autre. Toute la question est de satoir ueile est la meilleure manière de le faire* Quant nouS| nous peniions qull est toujours mauvais e sortir des lois natureiies. Le transport de l'eau lige un tratall dispendleui ) il est juste, ration- (l et politique de faire payer le service que vous eodet à celui à qui vous êtes utile* Cette gratuité iclice qtt*on établit en France pour certains ser* ices publies a pour résultst de rendre odieux une Bide d'impôts dont on be se rend plus oemple. )Q donne de l'eau i on pave^ en nettoie la voie mbiique, ele*« etc.» sans qu'il en coûte rien, soit iQx propriétaires, soit aui locatairea riverains» lusque-là le système est admirable, tout le monde m aceepte les bienfaits, mais personne ne veut en iccepter les conséquences qui sont de payer le nn^ la viande, rhuile, etc., etc., beaucoup plus qn'ils ne valent. Il n'y a pas d'octroi à Londres, iQsis ebacun paye pour avoir de l'eau, pour l'entretien do pavé, pour le curage des égouts de la IMroisse... A Chaque service rendu correspond une taxe spéciale) qui ne parait Jamais trop forte, parce qu'on peal la comparer à l'avantage qu'on co retira.

L'étabUssement des tarifs pour la vente dé l'eau, lorsque oette Industrie est un monopole nimiclpal, deoiande beaucoup d'études et de tiitcemementé L'eau a une InÛnité d'usagesi et il faut se garder de les restreindre par un prix trop élevé. Lorsque les dépenses premières sont faites, le prix de l'eau est en général très faible} il est dooe de l'intérêt du producteur de descendre le prii I la portée de tous les consommateurs. Ainsi, à Paris, il n'en coûte que 6 fr. par an environ pour porter dans les quartiers les plus élevés t mètre cube d'ean par Jour. 11 est évident qu'en h taisant payer 100 fr., la ville de Paris perd les aommes que lui donneraient ceux qui ne voûtent de cette eau qu'à la condition de la payer to, 60 ou 60, et quCi d'un autre c6té, ces cou* •ommateurs perdent les avantages qu'elle leur KocureraiL Au prix de 100 fr., elle n'eit pas trop dière comme boisson, mais elle le devient pour *^ bains, pour les lavoirs, pour les arrosements, pour l'alimentation des machines à vapeur, etc.; 'usai est-on dans l'usage de réduire les tarifs ^T beaucoup d'industries. De plus, la diaiculté ^ mesurer la quantité d'eau consommée a fait ^litiier à l'ancien m(Sde de Jaugeage un sysl«ne d'abonnement fondé sur la consommation Prciuroée de chaque maison. Voici, pour Paris, VteUes sont les bases de cette évaluation :

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Par roUure ée toi« h 1 roaci. . 40,00

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Des règles particulières déterminent la consommation de la plupart des industries. Chaque iiilolitre se paye 100 flr., en eau de Seine, et 50 fr. en eau d'Ourcq ; mais un abonnement n'est jamais moindre que 75 fr. par maison. On évalue la consonunation habituelle d'une ville à lOO lit. par Jour et par habitant, c'est-à-dire que quand une ville peut disposer d'une pareille quantité d'eau, elle n'en manque ni pour ses usages privéâ, ni pour les usages industriels^ ni pour les usages publiée. La distribution d'eau de Paris n'en fournissant que 60, les habitants sont obligés de suppléer par l'eau des puits à cette Insufllsance à laquelle l'administration se propose de remédier par de nouveaux travaux*

Cours d*eau, Los eaux courantes et le sol qu'elles occupent font Itobjet d'une législation spéciale qui , par sa difficulté et son obscurjté, a donné lieu à une foule de controverses entre les Jurisconsultes, et soulève tous les Jours d'innombrables procès entre les propriétaires riverains. Malheureusement cette partie de la richesse na* turelle n'a pu être Intégralement appropriée , elle est restée sous plus d'un rapport dans la communauté ; de là les Inconvénients que nous venons de signaler. Notre intention ne peut être de discuter iei d'une manière complète cette matière qui fait l'objet de traités spéciaux asseï volumineux i nous ne voulons que passer rapidement en revue les principaux points qui touchent à des questions d'économie politique. Il ne peut entrer non plus dans nos vues d'expliquer comment les cours d'eau sont alimentés, et conunent les alternatives du Jour et de la nuit, la succession des saisons et la mobilité des vents font remonter sous forme de vapeur sur les tenains supérieurs l'eau qui en est descendue sous forme liquide. Nous entrerons de suite dans l'examen des nombreux usages auxquels sont employés les cours d'eau.

Leur lit peut être considéré oonune un égoui naturel destiné à donner passage aux eaux de pluie. Klles convertiraient bientôt en marais tous les terrains bas, c'est-à-dire les terrains les plus fertiles, si elles ne trouvaient pas sur le sol un chemin facile par lequel elles peuvent en sortir* La culture et l'habitation d'une foule de terrains sont donc liées à l'existence et au bonétatdes cours d'eau. Il y a déjà là un motif suffisant pour qu'ils ne puissent être abandonnés à l'intérêt privé. Qu'un propriétaire néglige son champ, qu'il y laisse pousser des ronces et des épines, il ne fait de tort qu'à lui-même, son voisin n'en souffre pas; il n'y a donc pas de motif pour que l^état intervienne dans cette circonstance. Mais que le propriétaire riverain d'un cours d'eau néglige d'en entretenir le lit, qu'il y laisse pousser des joncs, des herbes, s'y amasser des dépôts, et bienlôt les propriétés supérieures seront Inondées.. 11 n'y aura plus ni culture ni habitation possibles, il peut même en résulter l'insalubrité d'une vaste étendue de territoire. On ne peut donc accorder à ce propriétaire le droit de propriété absolue, le droit d'user et d'abuser de cette partie du sol.

Les cours d'eau , suivant leur dcitlnation ,' leur orluine ou leur nature, sont souuils à une législation iliiTércnte. On les distingue en deux espèces principales : les cours d'eau navigables ou flot-

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tables, et ceox qui ne sont ni navigables ni flottables.

La première espèce comprend les cours d'eau les plus importants; ils sont considérés par le législateur comme des voies de conmiunication, et font partie du domaine public. La pèche est affermée au profit de l'État» le lit est sa propriété, le public peut y faire passer des trains ou des bateaux, et les faire tirer le long des rives par des hommes ou des chevaux. Mais ce n'est là qu'une servitude qui s'étend sur une largeur déterminée par des règlements spéciaux. La propriété particulière commence à la ligne que les eaux doivent franchir pour déborder, et à partir de cette limite le propriétaire peut cultiver, pourvu que les produits de celte culture ne soient pas de nature à gêner le halage. La limite du domaine public et du domaine privé n'est pas fixe comme celle qui sépare deux héritages. Si le cours d'eau empiète sur une rive, s'il y dépose un atterrissement, cette limite recule ou avance. Le domaine public est le lit du cours d'eau dans l'endroit où il se trouve, et se transporte là où il vient s'établir. La servitude du halage suit aussi les rives, de manière que les plantations, les maisons même qui pourraient gêner le halage dans la nouvelle position du cours d'eau, doivent être abattues sans indemnité. On voit par là qu'une propriété dans la vallée d'un cours d'eau navigable est fort incertaine, et cette Incertitude est un obstacle à beaucoup d'améliorations agricoles. Cet état de choses est fâcheux, mais on ne saurait le considérer comme injuste. Celui qui achète une propriété dans ces conditions sait les risques qu'il a à courir et la paye en conséquence. Obliger l'Ëtat à défendre les rives de toutes les rivières navigables, ce serait le Jeter dans des dépenses incalculables et très souvent peu rationnelles. Dépenser 30 mille francs pour défendre un champ qui n'en vaut que 1 0 mille serait une mauvaise spéculation. Disons cependant que le nombre de ces propriétés ya toijyours en diminuant. Comme l'intérêt de la navigation est ici d'accord avec celui des propriétaires, de nombreux travaux ayant pour but de fixer les rives s'exécutent tous les ans tantôt aux frais de l'État, tantôt aux frais des particuliers, tantôt aux frais des communes, dans la proportion de rutilité qu'ils doivent en retirer, et un Jour viendra sans doute où les grands cours d'eau seront contenus par des rives parfaitement arrêtées.

Sont considérés comme rivières navigables les bras, canaux^etc, etc., qui dépendent de ces rivières. En effet, par le mot navigable, il faut entendre, non pas une question de fait, mais une question de droit. Est navigable ou censée navigable toute rivière qui a été déclarée telle par une loi. Beaucoup de rivières autrefois navigables de fait ont c^sé de l'être et n'ont pas cessé pour cela de faire partie du domaine public, c'est-àdire que l'État y maintient le libre cours de l'eau par des travaux annuels, qu'il afferme le produit de la pêche, accorde ou refuse le droit d'Irrigation aux riverains... Il y aurait avantage, selon nous, à faire rentrer ces cours d'eau dans le droit commun et à débarrasser l'administration de leur sui^ vcil lance et de leur entretien.

On voit, par ce court exposé^ que les riverains

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n'ont sur les cours d'eau navigables oo flotUi-l^ aucune espèce de droit. Ils ne peaveal s'en àtT..i pour l'irrigation de leurs propriétés oo pour otrjt en mouvement des usines qu'avec U penDiM»c de l'administration, qui n'accorde cette Ïkilu qu'à la condition qu'elle ne nuira pas à la oariation, et avec la réserve de pouvoir la réfoqou i volonté. Si un propriétaire riverain veut biuM llntérleur de son champ an moyen d'une ypM d'eau, la permission de couper la rive par un \a^, si elle est accordée, ne le sera qu'à la eondii» k construire un pont sur ce fossé, qui devra eu« c^eblé si le pont est mal entretenu. Si la rivièft est»tenue par un barrage, et que le riverain deau::' à profiter de la chute pour le mouvemeot d*aot r- .hydraulique , l'administration n'aeeorden a:^ permission qu'à la condition que al U démoûi j de tout ou partie de l'usine devenait néasiËt:* pour les besoins de la navigation, il n'y un: pas lieu à Indemnité. Cette restrictton, 9àa» sans contestation sur les rivières dn domaine p.blic, nous parait funeste pour l'industrie et l» peu avantageuse à l'Ëtat: noos y rerieDdn«»t.c à l'heure.

La législation des conrs d'ean non oin$it^ présente beaucoup plus de difficultés qne celkm cours d'eau navi^les. Sur ces derniers Ta^ nistration et les tribunaux administratils soot «ei^ appelés à décider toutes les contestations que ^x• lèvent les intérêts particallers. Les riveiaiibs' peuvent d'ailleurs réclamer que des coocess -u gracieuses. II n'en est pas de méaie sor kt otm d'eau non navigables; la loi a créé en U\earc*i riverains des droits partlcaliers qu'ils pa^^i faire valoir devant les tribunaux ordioaiRs, ^ l'administration a conservé le drut de pobce f^ amène une autre Juridiction. Enfin, le mocveisfat des eaux courantes présente souvent des qoc^ tlons techniques et scientifiques fort diffiaic il n'est donc pas étonnant que cette partie 4e u législation soit encore aivourd*hni aussi obioet et donne lieu à d'interminables discussions.

Le Code civU dit, art. 714 : « Uestdesdms qui n'appartiennent à personne, et dont i's^ est commun à tons. Des lois de police léglot U manière d'en jouir. » — Art. 644 : « Celui ^ la propriété borde une eau courante autre ^ celle qui est déclarée dépendance do (fa»^ public, peut s'en servir à son passage poar i>' gation de ses propriétés. — Celui dont etUfotraverse l^^iéritage peut même en user das» f^E* tervalle ^'elle y parcourt, mais à U dura è la rendre à la sortie des fonds à son eoun oHt* nalre. »

Quant au droit de propriété, il y a deoz àm à considérer dans les cours d'eau, Teaii fi^^' le contenu et le contenant. L'eau a^uianie. K sa nature, est précisément une des dio«o K" vues par l'art. 714, que nous venons de oîrf. qui n'appartiennent à personne, et font pu^ ji domaine commun. Cependant, comme le 0^ civil a été moins explicite que le code ia^^' qui a dit : NcUurali jure, commmia nMt vt, agua profiuent, mare et /j//om li^rir, i« * soutenu que l'eau était la propriété dei n%^ Mais cette opinion est à peu près absodooo^.''' conformément à l'art 744, toute «su eouriatt**

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oolns ({u'elle n'ait sa sonree dans la propriété, st considérée comme étant dans le domaine ommun.

Quant au Ut, les opinions des Jarisconsultes ont restées divergentes. Les nns en font la proriété des rirerains (M. Gamler), les autres le lassent dans le domaine pabllc (M. Proadbon) omrac celui des rivières navigables; d'autres enfin e placent dans le domaine commun conune l'eau lle-méme. Il va sans dire que diacune de ces •pinions a en sa faveur un grand nombre d'aréts et une multitude d'argumenU. Cela tient à la rrande variété qui existe dans les cours d'eau. )€puis le filet d'eau de quelques centimètres de argeur, qui serpente dans la prabrie et souvent s'y >erd. jusqu'à la rivière large et profonde qui nonde souvent la vallée au fond de laquelle elle m\e, la nature présente des cours d'eau de tous es degrés d'importance. Il s'ensuit que la législation qui convient aux uns se trouve ou insuffi- «nie ou trop restrictive pour les autres. C'est ce pie nous ferons ressortir tout à l'heure. Quoi qu'il en soit, nous ne voyons aucun motif de ne pas trancher la question de propriété du Ut en fa- ?e\ir des riverains. Cette attribuUon nous paraît wmpaUblo avec le droit de police à exercer par l'administration, et fait disparaître une foule de conteslaUons. Que pour un service public, pour alimenter un canal, par exemple, l'Ëtat détourne on cours d'eau, l'ancien Ut devenu inuUIe reste natarellement au propriétaire dépossédé.

L'article 644, cité plus haut, établit une distinction entre les propriétaires riverains. Celui qui n'a qu'une rive peut se servir du cours d'eau pour l'irrigation des propriétés, celui qui a les deux tiTcs peut même en tuer. On voit Ici, qu'en ce qui concerne l'irrigation au moyen de tranchées, le droit des riverains est absolu et que cet usage n'a pas besoin d'être autorisé par l'administraUon^ Cela se conçoit facilement, car 11 ne peut avoir a inconvénient ni pour le propriétaire supérieur, «la est évident, ni pour le propriétaire inférieur. " peut arriver cependant que les eaux soient af^aorbées par l'arrosement des terrains supéneurs, et qu'U n'en reste plus pour les terrains inférieurs; leurs propriétaires ne peuvent, dans ce <»?, réclamer 4'indemnité pour la perte qu'ils éprouvent. U o'y a ici aucun motif pour que i'adn»ini8traUon intervienne dans le partage des eaux ; «on devoir est de veiller à ce qu'il en soit fait Vusage le plus avantageux possible. Or c'est à quoi vr ^^^^ ^n le donnant successivement à tous ^ propriétaires, dans l'ordre où ils se présentent «puis ia source. En ciTet, si elle en avait fait wn partage quelconque entre les riverains, de manière que chacun d'eux n'eût pu arroser qu'une «ertame fracUon de sa propriété, il serait arrivé souvent qu'une parUe du volume si variable des TU * ^^ ^^ ^^® perdue. Tandis que dans le «ystèmede la loi, il n'y a d'eau perdue que quand y a excès, puisque chacun a pu prendre au pas- '«Je a quantité qui lui est nécessaire. Mais si le u«rr '^ «"IM^îieur intercepte à dessein et sans "iite pour lui-même, ou pour son pur agrément, « eaux qui passent devant sa propriété, Il est *:^!* ^^"8* ée payer une indemnité au propriétaire '«i«ncur. L'article 645 du Code porte : « S'il s'é-

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lève une contestation entre les propriétaires auxquels les eaux peuvent être utiles, les tribunaux, en prononçant, doivent conclUer l'Intérêt de l'agriculture avec le respect dû à la propriété : et dans tous les cas, les règlements particuliers et locaux sur le cours des eaux doivent être observés. » Ces règlements, d'après la loi du 6 octobre 1791, sont faits par l'autorité administrative.

L'article 644, comme on vient de le voir, donne ou semble donner an propriétaire des deux rives des droits plus étendus qu'à celui qui n'en possède qu'une seule. 11 peut en effet changer la direction du lit, à la condlUon de rendre les eaux au même point de sortie, et s'il veut étabUr une usine an moyen d'un barrage, il n'a pas besoin de demander la permission du propriétaire de la rive sur laquelle U veut l'appuyer. Hais U n'est pas dispensé de demander celle de l'autorité adnninlstra* tive. Un barrage, en effet, a pour résultat de changer la hauteur de l'eau dans une certaine étendue du lit. Or l'arUcle 16 de la loi de 1791 dit : Les propriétaires ou fermiers des moulins et usines construits ou à construire seront garants de touê dommages que les eaux pourraient causer aux chemins ou autres propriétés voisines, par la trop grande élévation du déversoir, ou autre^ ment. Ils seront forcés de tenir leurs eaux à une hauteur gui ne nuise à personne et qui sera fixée, etc., etc. Ainsi l'intervention préliminaire de l'administration est indispensable pour déterminer la hauteur du déversoir, de manière qu'il ne nuise à personne. C'est Ici le lieu de faire remarquer que ^ l'autorisaUon administrative crée une propriété nouvelle en faveur de celui à qui elle est accordée.

L'usage des eaux, comme moteur, n'était pas connu des anciens. Cette richesse naturelle n'a été découverte que dans les premiers temps de l'ère chréUenne, et ce n'est guère que vers le sixième siècle qu'elle s'est vulgarisée. On évalue aujourd'hui le nombre des usines à eau qui existent en France, ainsi qu'U suit :

Total des naines 110,000

Savoir : employées à la montare an céréales. 8t,ooo

— à des fabriques divenea. . 1 1,000

— à dea forgea on fonroeaaz. 7,000

C'est là une force immense, qui équivaut à plusieurs millions d'hommes travaillant nuit et jour. Mais il s'en faut bien que l'industrie se soit emparée de toute celle que la pente des cours d'eau met à sa disposlUon. U en est des chutes d'eau comme des terres ; on a utUlsé d'abord ceUes qui demandaient le moins de travail et le moins de sacrifices, par rapport au résultat à obtenir et eu égard aux circonstances locales et aux connaissances techniques qu'on avait alors. Puis on a entrepris celles qui se trouvaient dans des condiUons moins favorables* A toutes les époques, celui qui a construit une usine hydraulique en a à peu près payé la valeur par les travaux qu'il a été obligé de faire pour profiter de la chute disponible. La théorie de la rente de la terre est complètement appUcable à celle du revenu - des chutes d'eau naturelles. Un grand nombre n'est pas utilisé, par la même raison qu'il y a des terres qui ne sont pas encore culUvées.

EAD.

BàV.

Beaucoup de pefionnes s'étonnent de l'abandon fait par rinduslrie de taift de forces que la nnture semble donner gratuitement. Elles ne font pas attention que pour profiter de ces forces, Il faut d'a> bord faire de grandes dépenses en construction de machines et d'ateliers dans un point donné, que l'intérêt de ces dépenses, que les frais de transport des personnes et des choses dans un liays souvent désert et éloigné, dépassent les frais du charbon que brûlerait une maehlno à vapeur qu'on peut mettre dans un emplacement convenablement choisi. Il en est de la nature comme de la fortune qui, d'après La Fontaine) nous vend souvent ce qu'on croit qu'elle nous donne. Nous ne voulons pas dire par là que telle machine hydraulique, qui a coûté 1 00.000 fr. de frais de construction, ne puisse en valoir trois ou quatre fois autant par le changement des circonstances locales où elle est placée Elle était Isolée , sans moyen de communication ; on a fait un canal ou un diemin de fer qui a donné un débouché à ses produits; les uâines qui lui faisaient concurrence aont tombées ou ont reçu une autre destination, etc. , eto. ; de là une augmentation de valeur considérable; ou au contraire, elle était sans rivale, et d'autres usines sont venues se placer à côté d'elle avec des machines meilleures ; obligée de chômer pendant les basses eaux et pendant les crues, elle ne peut plus soutenir la concurrence des machines à vapeur, dont la marche régulière et sûre ne laisse Jamais sans ouvrage les nombreui ouvriers alta- ' chés aux métiers qu'elles mettent en mouvement. Alors cette usine hydraulique qui avait coûté cent mille francs de frais de construction, est vendue à vil prix et même quelquefois abandonnée. La ▼aleur d'une chute d'eau ne dépend donc pas de oe qu'elle a coûté; elle se règle, comme oelle de toutes choses, comme celle du champ et du blé qui y pousse, par la loi de l'oirre et de la demande.

Examinons maintenant comment les naines peuvent s'établir, comment cette propriété peut se constituer. Celui qui se sert de l'eau courante pour faire mouvoir une roue hydraulique n'en diminue pas le volume, comn^e celui qui s en sert pour arroser sa propriété. Si ce dernier reçoit tOO litres par seconde, U n'en rend souvent que 80 au propriétaire inférieur, qui lui-même en rend moins à celui qui le suit; tandis que l'usinier qui a reçu 100 litres rend 100 litres. Il semble donc que cet usage industriel ait moins besoin d'être réglementé que l'usape agricole, et cependant, c'est le contraire qui a lieu. Cela tient à ce que, pour se servir d'un oours d'eau comme noteur, il faut en changer la pente par un barrage artificiel. LVau des rivières s'écoule suivant une pente générale sensiblemunt parallèle à celle du fond du lit. Dans cet état, sa vitesse est presque tot\jours insuffisante pour mettre en mouvement la roue d'une usine. Mais si on place en travers du lit un bar-» rage, qui la retienue et la fosse tomber d'une certaine hauteur^ on obtient une force, proportionnelle à son volume et à la hauteur de la chute. Ainsi, par exemple, un ruisseau qui fournirait 7£ litres par seconde et sur lequel on ferait un barrage de 1 mètre de hauteur, donnerait une force équivalente» à oa que les mécaniuiena appallenl

un eheval-vap<mr. Mais ce bam^ ans M»

aurait pour résotlat de changer cowtpMtinwiiit *« niveau de l'eau dans une certaine èteodiM f«'«n appelle le remous. Près do banage, Tcao scnj soulevée de I mètre ; mais à cause de la pente éi ruisseau , cette élévation se rédolrait I O^.aa. 0",60, 0",&0 un peu plus loin et tairait pv disparaître à une certaine distance. Or û poomfl arriver que le eonstructear du barrais vt fût p^ propriétaire des rives dans l'étendue do et que l'inondation complète des héritages fût le résultat de son travail.

11 faut donc, avant qu'un bairage wtt ntitisé que des gens de l'art s'assurent qall ae Doin i personne. Le remous ne devraitrû s'étendrt ^ le long de la propriété de celui qui fait k baraar. qu II serait encore nécessaire que cela flttt ooDstai^ car rintéressé ne peut être juge dans sa pnfn cause, liais cela est asaes rare en Ffaace. à eac« de l'extrême division de la propriété. Uédarer^ chaque riverain est propriétaire de la peste l oours d'eau au droit de sa propriété, et ^ne pasonne n'en peut disposer sans sa peralsateB, c> tait sans doute donner une aatisfactloD plus ckb plèta au principe de U propriété absolue, au c'était renoncer, par le fait, à d'iaunenaes fm** que la nature a mises à notre dispositlea. On adr« considéré la pente des cours d'eau non navigaW^ comme étant dans la domaine eanoMB, «eoiaf n'étant U propriété de personoa tant qa'eOe a ttait pas convertie en chute par on travail ééma* autorisé. Voici dune comment las choses os ptsent lorsqu'un propriétaire vaut établir un bamR U faut d'abord qu'il soit propriétaire daadeux met, au point 00 le barrage doit étra établi, eofo* b propriétaire riverain donne son eamaatnptti (nous parlerons plus loin d*una déiogatloa 1 c principe établie par une loi récente). U haiéifkgue la retenue des eaux na notae à pcme» d'une manière directe dans sa Joulasanca actwiîB. Alors l'adminiatration accorda l'autorisailoB éh mandée, et la chuta devient une propriété «ueqptibie d'entrer dans le ctimmetee. Remarqooaf qs son établissement a enlevé aux propriélaira. ^ sont au-dessus et au-deaaous dans ane oeniii étendue, la faculté d'établir nn bamge seo^lable; à ceux du dessus parce qn'ila ne poorraiori « faire qu'au moyen d'une auràévatlon musiUrto propriétés riveraines, à ceux do deasoos, fi» moyen d'une surélévation nuisible à la neoTii# usiné elle-même. Ainsi U y a U une eonmii* arbitraire d'une fscultè que la nature avait iua à la disposition d'un grand nombre, et que riiministration donne au premier occapant, fim que c'est le moyen de mettra plus idi ca ftlrï une richesse qui autrement poorralt rester •M^ temps encore stérile. 81 plusieurs deaundi^ « présîentaient à la fols, la préft^rence acratt doosfr à celle qui aurait pour résultat da créer l'osit la plus puissante.

Le rôle que joue l'adminlitratian dans cette cif' constance a fait supposer que puisqu'elle &Mtââ ou refusait des autorisations, ail» pouvait dfj^ f iori stipuler en sa faveur une réserve qui astrr»' drait le propriétaire à dérool.r l'oalnf dans lis où cette démolition deviendrait ttéoas?aiiv p*4 l'établissement de travaux d'utUHé pubtifit^

UVé

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Lorsqoll ft'ftglt d'une rW lèfe naTigable ou flotUh )le, rÉtat eat Chei lui, pour ainsi dire, et ii a le iroit d'Imposer telle eondiUon qu'il loi plaît à ceut qui fient lui demander de se servir de sa pro^ ;r)ëté; reste à aaTolr s'il a intérêt à le faire : mais )ur les eours d*eaa qui né sont ni navigables ni lottables, rËtat n*a qu*ttn simple droit de police, 1 ne peut reHiser l'autorisation demandée que parée qu'elle aurait pour résultat de nuire à des tiers, rt il Oe peut Imposer de eonditibns restrictives que pour sauvegarder leurs Intérêts* Lorsqu'il S'agit de ees eoun d*eau, la clause dont nous venons de parler nous parait constituer un véritable abus de Iiouvoir, et sur un cours d'eau quelconque, c'est dfie erreur économique grossière. Lorsque i'Ëtat vend des terrains, ce qui lui arrive souvent, lorsqu'il abandonne au commerce quelque portion de •es forêts, il pourrait aussi mettre dans les condi-* tiens de ses marchés» qu'en ^eas d'etécution de tr&VBut d'otUltd (publique poo# routes, canaux, ifaeminsde fer, etc.» Il rentrera dans la propriété de la partie qui lui sera néeessalre en ne payant qoe ie prit qu'il l'aura vendue, sans tenir compte des frais dé euitore qui seraient faits ou des con- Btruetlons qui seraient élevées par l'acquéreur. Bit-ee qu'line |)areille clause ne paralyserait pas tout travail d'amëllorationPQul voudrait bàtiravec U ôonditioti de démolir à la première réquisition t On eenfbnd toi^ours rinitrét dé l'Eut avec celui du use. L'Ititéftt de l'État est qu'il y ait beaucoup lliaiael, que ees ttelUes prennent tout te déveloplemeftt dent ellea sont succeptibles, ce qui n'est lesilble 4il'ayee une entière sécurité. Mais dira-^ M, dans trente on quar|nte ans, l'État aura be^ ftin de démoliir cette usine pour rendre le ruisseau Htvigsble, et II est d'une sage prévoyance de iui dtiter la dépedae d*aequisltion i)u'll sera obliné de ftirs* Remarquons d'abord que quand on détruit tee usine, qae l'État la paye ou ne la paye pas, ily a toujours la même diminution de la richesse nstioQsle» Car dans les deux bas la somme des eipitaui de la nation se trouve diminuée de la Talear de cette usine. Ainsi, quand on projettera ^^ canal, que l'État ait à payer ou n'ait pas à payer cette usine, sa valeur n'en devra pas moins entrer ea ligne de compte dans la dépense, iors- Qu'on Is mettra en balance aveo l'utilité du pro- M* U seule dllTérence dans les deui systèmes, %'eit que dsns Tuii la perte frappera un peu sur Ions, et que dans l'autre elle ne frappera que sur tin seul. Or le premier est inûnlment préférable, c'est le principe même sur lequel repose le système des assurances. L'État, ou plutôt le Ose, peuiméme y trouver ie moyen de calmer ses Inquiétudes exa- Sérées. Gar en imposant à chaque usine une légère ^eYanee, proportionnelle à sa valeur, Il aurait teua les ans un revenu qui lui permettrait de ^1^ lariement celles qu'il aurait à détruire. Une laie de i o francs en moyenne sur chaque usine produirait en France pluq d'un million par an, beau- ^up plus eeruinement que le montent des indemnités que l'État aurait à payer aimuelleinent, f<^t'Mire que pour une somme InsigniÛante, ■tt propriétaires de toutes les usines pourraient *<^uérir la tranquillité et la sécurité qui leur manquent, consacrer des sommes considérables à laur déTsloppement, sans que le Ose eût à regretter

les dépenses qui lui seraient Imposées par une autorisation que l'État aurait pu refuser.

Les barrages n'otit pas toujours pour destination de mettre en mouvement des usines, on s'en sert souvent pour l'irrigation. Celle qui a lieu par de silnples saignées ne peut s'étendre très loin, parce que les Cours d'eau occupant le fond des valléeSi leur niveau, ordinairement inférieur aux propriétés riveraines, ne leur permet que de maintenir une certaine humidité dans le sous-sol et à une faible distance. Avec un barrage qui relève ce niveau, avec des canaux artiQciels convenablement tracés, on peut couvrir le sol lui-même sur une plus grande étendue, et faire participer aux bienfaits de l'irrigation des terrains souvent fort éloignés.

Il est Incontestable qu'un cours d*eau est uh moyen puissant pour augmenter la fertilité de la vaiiée dans laquelle 11 coule. La science do i'lrrl« galion a pour but de déterminer les travaux et les procédés qui permettront d'en tirer le plus de pro^ doits avec ie moins de dépense. Le morcellement de la propriété, les droits qu'il crée, la division des intérêts qu'il fait naître, sont des obstacles puissants qui empêchent d'arriver à ce résultat. 11 y a des propriétaires qui ne peuvent arroser leur terrain qu'au moyen d'un barrage s'appuyant sur Une ilve qui ne leur appartient pas, ou au moyen d'une dérivation traversant des héritages qui n'auraient rien à gagner à ce travail. L'irrigation serait donc souvent impossible, si la législation ne donnait le moyen de vaincre ces obstacles. Cependant ce n'est qu'en 1847 (Il juillet) qu'une loi a levé la première didlculté. L'art. 1*'' est einsi conçu i Tout propriétaire qui voudra se servir» pour l'ir^ Hgation de ses propriétés^ des eaux naturelles 01^ artiticielles , dont ii a le droit de disposeri pourra obtenir la faculté d'appuyer sur la propriété du riverain opposé, les ouvrages d'art nécessaires à la prise d'eau, à la charge d'une Juste et préalable indemnités

Le principe de cette loi est excellent, puisqu'il permet de tirer parti d'une richesse naturelle qui pourrait être perdue par la mauvaise volonté d'un riverain. Faisons remarquer cependant qu'en restreignant cette faculté d'appui à une seule destination, l'irrigation des propriétés, la tendance de la loi est de protéger d'une manière spéciale l'agriculture. Au point de vue économique, cette protection ne saurait se justifler. On ne voit pas pourquoi la loi n'accorderait pas la même faveur à l'industriel qui veut construire un moulin} car, à ne considérer même que l'alimentation, celte usine peut avoir plus d'importance que l'irriga^ lion d'une certaine superficie de terrain, et quand même le barrage devrait mettre en mouvement le marteau d'une forge ou les métiers d'une fiiature, pourquoi subordonner ces industries à l'intérêt agricole? Laisses donc faire, laissex donc produire, ne diriges donc pas ia production dans tel ou tel sens ; car elle se porte d'elle-même là où la demande, et, par conséquent, les besoins sont plus pressants. Espérons qu'un jour le principe de cette loi sera généralisé et étendu à tous les usages industriels.

Quant à la faculté de conduire sur le terrain d'autrui des eaux que l'on a ie droit de dériver

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des sources, canaux, ou rivières, elle â existe pas dans la législation française. Le droit d'aqueduc, consacré dans la loi romaine, s'est maintenu dans la Lombardie et le Milanais, et dans d'autres pays méridionaux. On conçoit, en effet, que eette question qui touche à l'Intérêt général et au droit de propriété ait pu recevoir une solution différente tuivant les climats et tes besoins des diverses localités. Toute atteinte à la libre disposition de la propriété est un dommage qui n'est pas toujours réparé par le remboursement de la perte matérielle éprouvée, et il ne faut avoir recours à ce système que quand l'intérêt public y est fortement engagé. SI on pouvait dire à son voisin. J'ai besoin de votre maison pour agrandir mon usine, et Je vais vous en payer la valeur à dire d'experts» il n'y aurait plus de propriété. Le droit d'expropriation ne peut s'exercer qu'au nom de l'utilité publique , et ce qui a ce caractère dans un pays peut ne pas l'avoir dans un autre. Avant donc d'introduire le droit d'aqueduc dans la législation française, conune le demandent quelques personnes, il faudra mûrement examiner si les avantages qu'on en espère ont cette importance générale qui peut seule légitimer une aussi grave dérogation au droit de propriété.

Il est encore on autre usage des cours d'eau dont l'appropriation présente des difficultés, c'est le droit de pèche. Sar les rivières navigables, Il n'y avait que deux moyens de résoudre la question, donner ce droit à tout le monde comme en Angleterre, ou à l'État comme en France. En Angleterre, il n'y a dans le domaine public que la partie des fleuves où la marée se fait sentir; il n'est donc pas étonnant qu'on ait appliqué à la pèche fluviale la législation de la pèche maritime; mais en France, où le domaine public s'étend sur toute la partie navigable, l'Ëtat s'est emparé avec raison d'un droit dont l'exercice aurait pu nuire A la navigation s'il n'en avait pu régler l'usage. C'est ce qu'il fait dans les cahiers des charges, qui servent de base aux adjudications de la pèche. Il est cependant permis à tout le monde de pécher à la ligne flottante et à la main. Sur les rivières non navigables, la pèche appartient aux riverains, comme indemnité des dépenses de curage et^d'entretien auxquels ils sont soumis par les règlements de police locale. Cette faculté de pécher est d'ailleurs elle-même réglée sur toute espèce de cours d'eau par des lois spéciales qui ont pour but d'empêcher la destruction du poisson.

Après avoir considéré les cours d'eau sous le rapport des avantages qu'ils procurent, nous devons dire un mot des dommages qu'ils occasionnent. Les crues, les inondations qui, dans certaines saisons, contribuent à la fécondité du sol, sont, dans d'autres moments, une cause de ruine et de dévastation. Les moissons sont emportées, les champs sont couverts d'un sable stérile, et l'agriculteur lui-même et ses troupeaux sont menacés dans les malsons d'habitation. Est-il vrai que le retour de pareils fléaux soit aujourd'hui plus fréquent qu'autrefois? Est-il vrai que le déboisement des montagnes. en soit la cause? Ce sont là des questions de haute importance, mais qui appartiennent plutôt à la météorologie qu'à l'éco- DonUe politique. Nous dirons cependant qu'on

EAU

accepté peut-être un peu trop légètanent àm opinions toutes faites, qui n'étaient basées qui sur des conjectures plus ou moins iDgêaicoss m •ur des faits particuliers qu'on s*est trop cdpressé de généraliser. Il est possible qoe dt&i certains pays de montagnes le déboitemeai do sommets ait changé le régime des t«rrenti ça sillonnent leurs vallées rapides; mais doit-on attacher à la même cause les crues des fleovfs^b traversent une grande étendue du territoire ée à France? Fautrll, ainsi qu'on le propose, prooéd^ A un reboisement du sol? Si on veut le tovm[<t forêts comme an temps des druides, sauf à ae ncolter que du gland et des fagots aa Un i« gerbes de blé, peut-être obtiendrartroo qoel^ résultat; mais s'il ne s'agit que de faire ça d a quelques semis sur des terrains dénudés, on dirons aux partisans du reboisement : preoauu carte de France, tiaces-y le contour des bmtt de nos grands fleuves, calcule»-en la nrfact, compares-la à celles que toos voolei pUnta. < TOUS aurei de suite une mesure du r^ltat ^ vous ponves espérer. La population en se dcr^ loppant envahit de plus en plus le temm fo%tler, parce que c'est sous cette forme qo'il <^ tribue le moins à l'alimentation de l'honune, < parce que les progrès de l'industrie rendeol uc» les Jours les travaux de défrichement relatiTox:. moins coûteux. C'est l^une tendance oootrt l)quelle l'État atort de lutter par des aubventiooi,!^ des primes, par une législation spédale. Le pri du bols, le prix du pain indiqueront toq)oa» lu propriétaires le point où ils devront arrêter leE& défrichements. Quant aux cours d'eao, e etf pr des travaux spéciaux dans les vallées, par ^ digues, par des épis qu'il faut se mettre i l'atir de leurs ravages. Mais là se préseaientdegnoAn difficultés, à cause du morcellement des pro?»» et de l'importance des travaux. On ne pôt, c effet, mettre à la charge des seuls rivenios «^ tigus aux cours d'eau, des dépenses qui éépad^ raient souvent la valeur des propriétés sur le* quelles elles seraient faites, et qui pnAtenicsti beaucoup d'autres; de plus, ces travaux oep^ vent être entrepris Isol^ent, sous peine de induire un résultat contraire à celui qa'oo v**: obtenir. Selon nous. Il serait nécessaire q» «^ terrains exposés aux inondations ftisfent Totri d'une législation spéciale, qni pennitàaDS}Bé>£i: de propriétaires ou à une compagnie d'exéeoier i ses frais les travaux d'ensemble et de « f*** rembourser de leurs dépenses au moyen des pAe»values acquises par les propriétés. C'est à peo ^ ce qui a Ûeu pour les marais. Jusqu'à prestfi * législation ne s'est pas occupée des ternios ^^ merslbles par les grandes eaux. L'État s*esl ^k» à appeler le concours des propriétaires das» » dépenses de construction des digues qae R(^' malt l'intérêt de la navigaUon, et qui ea 00* temps devaient avoir pour résultat de s»^ ^ rives à l'abri. Enfin lorsque de grandes catsffl'|f^ sont venues désoler certaines vallée», il a acft«t'^ sur les fonds du trésor, des indemnités m**^ asses considérables. Cest ainsi qu'ea tS46 ^'Hf de 7 millions furent alloués pour naiàif*'^ désastres qu'avait occasionnés une crue J' ^^ Loire. £n présence d'aosai gnmds mslbnir». <•

ECHANGE

<ait peut-être difficile de faire autrement ; ceeadant on doit reconnaître que si l'Ëtat est DQjours prêt à venir au secours de tous les accients que les propriétaires pourraient éviter, soit ar des travaux spéciaux, soit par des primes 'assurance, l'esprit de prévoyance, l'esprit d'as- ^dation ne se développeront Jamais.

Nous n'avons pu, dans le cadre restreint qui lODS était donné, que présenter les traits caracéristiques de la législation des cours d'eau et des isines. Les lecteurs qui voudraient approfondir ce ujet devraient avoir recours A quelques-uns des lombreux ouvrages qui ont traité cette matière Time manière spéciale.

£aux minérales. Les eaux de cette espèce sont oamises à des règles particulières, qui sont établies >ar un arrêt du conseil du 5 mai 1 7 8 1 , et par les ois des 23 vendémiaire an vi, 29 floréal an vu, 8 loréal an vni, et 6 nlvAse an xi.

Tout propriétaire qui découvre dans son fonds me source d'eau minérale est tenu d'en instruire e gouvernement pour qu'il en fasse faire l'exaoen; et d'après le rapport des commissaires lommés à cet effet, la distribution en est permise m prohibée, suivant le jugement qui en aura été porté. Le ministre de l'intérieur est autorisé à faire, pour la police et la distribution des eaux, les iDstnictlons nécessaires.

Ces restrictions au droit dé propriété, T^ptervenlion de l'autorité dans l'exploitation des eaux minérales, n'ont pas besoin d'être Justifiées; ces eaux sont un produit minéral dont la quantité est limitée, elles sont un remède souvent énergique dont l'emploi inconsidéré peut avoir un résultat funeste ; i ce double titre, l'exploitation ne pouvait en être libre. (V. Mimes.)

J. DopuiT, ingénieur en chef des ponts et chaussées.

£AUX KT FORÊTS, Voyez £àu et Forêts.

ÉBAUDY DE FMESIfB, né à Vesoul (Haute- Saôoe) vers 1760.

Traité d^agrieuUurt, contidiré» tant «n elle-mime 91M dofM «M rapporté dVconomïe, avec U* preuves tirées de la comparaison de VagriculturSi du commerce ti de la r^avigation, etc. Yesoal, PoirsoD, 478S, 3 volumes io-t.

Plan de restauration et de libération, fondé sur les pnncfpci ds la législation et de l'économie politique, propoié aux états généraux. Vesoul, Poirson, 47S9, io^.

lÉCHAUGE. Dansl'origlne, toutes les sociétés formées entre les hommes ont été organisées selon le principe élroitde la communauté. La communauté, (lontles caractères essentiels sont le travail en commun et le partage des fruits, est, en efifet, la forme la plus simple, laplus élémentaire des sociétés humaines. Cette forme est acceptable tant que les hommes qui composent un même groupe sont exclusivement appliqués à un travail unique, le même pour tous. Tel est le cas des tribus sauvages, dont l'unique travail est la chasse. Cette forme est aussi celle qu'adoptent, ou à laquelle se conforment par instinct ceux d'entre les animaux qui travaillent en société: l'abeille, la fourmi, le cas-

vl' ^' ^^^ ^^'® °*^^ P^"' admissible pour y î?® de» l'instant que, la sphère de son acuon s'éteodant, ion travail s'applique à des oljets

ÉCHANGE

divers. Aussi disparait-eile graduellement quand les sociétés gwindissent et que la civilisation commence : elle ne reparait plus dans la suite qu'accidentellement, demeurant toujours et nécessairement renfermée dans de petits groupes d'individus adonnés à un travail unique.

A c«tte forme en succède une autre, où les hommes se partagent les divers travaux que les besoins d'une civilisation croissante ont fait naître. Dans ce nouveau système , dont les sociétés primitives renfermaient d'ailleurs en elles le germe, la production n'est plus commune : chacun adopte de son côté le genre de travail qui lui convient, et s'y adonne séparément. U peut bien s'associer à cet elTet avec quelques-uns de ses semblables, quand le travail qu'il s'agit d'entreprendre excède les forces d'un seul homme ; mais chacune des œuvres de la production ne s'en accomplit pas moins séparément. Est-ce à dire que les honunes renoncent alors à la société et aux liens sociaux.^ Au contraire, ils s'y attachent davantage; mais leur association change de caractère ; elle revêt une forme multiple, à la fois plus variée, plus déliée et plus savante. Au lieu de travailler en commun, cooune Us pouvaient et devaient le faire quand l'œuvre de leur production était une et shnple, ils se partagent les divers emplois d'une production générale devenue plus complexe ; ce qui est déjà une autre manière, et une manière plus large, d'associer leurs travaux et de les combiner : puis, ils échangent entre eux les résultats de ces travaux qui se complètent les uns les autres. Au système rudlmentaire du travail en commun et du partage des fruits a succédé le système supérieur des travaux séparés et de l'échange des produits.

C'est l'adoption de ce système, succédant par degrés à celui de la couununauté primitive, qui est la véritable source de la grandeur et de la puissance de l'homme. Tant que l'homme est réduit à travailler en communauté, comme l'abeille, la fourmi ou le castor, et à partager les fruits de ce travail commun, Il s'élève peu au-dessus de ces animaux, qui ont comme lui, et plus qu'il ne l'a peut-être dans son état d'Ignorance native, le don de prévoyance et d'ordre. Aussi les tribus sauvages seraient-elles peut-être au-dessous des troupes de castors et des essaims d'abeilles, si elles ne portaient déjà en elles, au sein mémo de cette communauté qui est leur première étape, les germes de Torganisatlon supérieure à laquelle l'humanité s'élèvera plus tard. Dès ce temps-là, en effet, on trouve déjà chez les honunes un penchant naturel à troquer, brocanter et échanger une chose pour une autre ^ ; penchant qu'on no remarque, dit avec raison Adam Smith, dans aucune autre espèce d'animaux, et qui engendre peu à peu la division du travail avec toutes ses conséquences.

Mais ce n'est pas tout d'un coup que le système de la communauté disparait, et que le système du travail divisé lui succède, avec l'échange des produits, qui en est à la fols le point de départ et le complément nécessaire. Ce changement est lent et progressif.

Même au sein des tribus sauvages, on vient de le voir, le penchant de l'homme à troquer et à

^ Biehesse des fiof iofu^ liv. If ch. IL

ÉCttÂNee.

Moentiter m f érèle. C'est pour le groa de la |mH ductioii et de la eonsomiiuition que la eommunautë aubaiete ; tuala l'éthange se montre daus lea aoeessoirea. On ehasae en commun i oe qui est la grande industrie de la tribu, et en se partage les dépouilles des animaux tués. On fait la guerre en eommun, ee qui est quelquefois une autre branche d'industrie^ et en se partage eneote le butin pris sut l'ennemi i mais en Me laisse pas de brocanter ailleurs sur les objets dont ehacnn a pu s'assurer la possession partieulière. Tel guerneri habile à fai^onner un arc et des flèches, éehange les armes 4u'il a faites eentre une peau de béte qu'un autre guerrier lui otfre* Tel autre eède sa part de buUn Contre un objet d'ornement qu'il destine à sa nimme. Et grftoe à ces échanges particuliers^ qui deviennent d'autant plus fréquenta que la richesse de la tribu est plus grande et sa production plus Variée, il se fait déjà quelques essais de cette di^ Yialon du travail qui prévaudra dans la suite.

Dans lea sociétés simplement barbares, e'est-èdire qui ne sont déjà plus sauvages, mais qui ne sont pai encore civilisées, la communauté de la production et de ses fruits n'est plus aussi abso« lue «tua ^ins les tribus primitives, mais elle est encore bien large, ftoit qu'il iTagisse d'un peuple pastenr et nomade» ou d'un peuple qui se livre à un oommencemeni de culture, hi principale richesae eat toi^ours eommunci et le principal tnK vaii oDlleètlfi On possède un troupeau commun^ 4tUi fournit à tous sa toison et son laitage i on laboure en commun le sol et on s'en partage les ft'Uits. Il le mut bien, d'ailleurs, car dans eat état de la MviUsaUon, l'homme est si faible en présence des obstacles de tout genre que lui oppose la nature bfutc, que la tiavali divisé est Imposalble.

a Partout oô 11 a été peesiblei dit Gh. Comte, d'obaèrver dei peuples au moment où ils commeh'^ ^ient à sortir de la barbarie, on a vu que les liommea se livraient en commun à la culture de la terre \ que les produits en étaient déposés dans les magasins publics^ et que chaque famille en reeevait ensuite à raison de ses besoins. Cette communauté de travaux et de biens fut observée par les Romains ehes plusieurs peuples germaniques; elle le fut également chea lea peuplades du nord de rAmérique par leh premiers voyageurs qui les visitèrent $ les Anglais qui fondèrent i'ËUt de Virginie furent obligés de recourir au même moyen, pour mettre la terre en état de culture*...» ce 4Ue Ch. Comte attribue, avec raison, à l'impuissaneè où l'on se trouve alors dé dompter la terre autrement que par le concours énergique de toutes les forces réunies.

Mais déjà, dans cet état de barbarie, le système de l'échange, qui embrasse tons les produits seaondalres, est plus étendu qu'il ne l'était au sein des tribus sauvages, parce que la production est pins variée. 11 s'étend ensuite par degrés s mesure due la civilisation progresse et que la puissance éc Thomme augmente, en contribuant largement pour sa part à l'accroissement de c«tte puissance. I« système de la communauté se resserre, se rétrécit dans la même proportion, sans disparaître

A TroUéiê iapfpm»4, Mbia l| p« 444.

fiCflANGK.

toutefois entièrement même dans on iiat es #i^ lisation très avancé. 81 l'on remaïque, ea 4^ même dana les sociétés naissantes, oraunaécsca oommunautës étroites, qQalqoes presslen enui de l'échange, on peut dira aussi qa'il ss Rlft«T« Jusque dans les sociétés les plus dviltiéisfBilfsft restes de la communauté primitive^

Sans noua attacher à auivre oe mewsRKsl ^ conversion dans aes diverses phases , bonwtnous à considérar rechange dans sa labsa iHxf, dans ses eonditiona de développaMst et du* «m oonséquencesi

Ce qui détermina Ica hommes à ftisyacr* kr^ canter et écAoji^er,. comme dit Aéam Soiiib. a n'est pu un instinct aveugle ; c'est ansme cift^t des avantages actuela qui en résultent 11 ca. u elfet, avantageux pour chacun i et cela m tau^ sans eifurt, de pouvoir céder ce qa'il a ds ttvp, «i ce dont il n'a paa un besoin présent, poar «14^ nlr en retour ce qui lui manque. CW ine lér. qui est à la portée du aauTage le plos bnt L^ change, d'ailleurs, ne a'étcnd guère, dans la» |fe> miers temps, au-deU du superflu de âaeuo : c'oi plus tard seulement, qu'aprèa avoir eDfcodials*vision du travail, il embrasse, dans U plupart ^ cas, la production totale» Dans ces limiteiétr».k» l'idée en èet accessible à ruitelligence U plas Uknée. Aussi ne comprendrail-oo pas qas i'aàsai ne s'en fût paa propagé rapidement éès Ws pr*mlera Ages» si l'on ne considérait qu'il sa r»> contre dans la sitnatloo dea aociélés pckBiUni divers obstacles qui en arrêtant l'essor.

La pratique de l'échange, comme le dit b« bien M. Fr. Skarbek, dans sa TMohe dm riikmm êoeialei, est subordonnée à trois oaoéttMBi »• sentiellea : VapproprUiiiom dea ehoaas, la Ira»miiiibkUié et la àivenUé. A aaa trois euidtb8&. nous pouiTons en i^outer une quatrième, la libou et la sécurité des transactiona} mais amtoos^oa d'abord sur les premières.

ai, lorsque l'échange ■ Udn, « n y a Is^pbi un bien accordé d'une part en oompensaUee ("■ bien ou d'une valeur équivalente, U teut^*** valeurs soient préalablement poaaédéei par la deux parties qui font entre elles un coatrit €h change. Ce même principe d'équité, qui est ta Un de l'échange, n'admet point comme lé|il ^^ change d'une chose qui n'est point poasâk« ^ dnHt dB propriété : c'est donc rexisteatt éi a droit qui forme la première condition ioduf»' aable à l'introduction et à l'exlaience de l'écimy ; car si toutes les valeurs étaient comnuoa 1 1** les hommes, s'ils avalent tuas le mémeérsit 4 a jouir, et que personne ne pût exclura de ieurprsesslon et de leur Jouissance qui que ce fût. il >) aurait pas d'échange, vu que toua aunM>i n même droit aux valeurs propres à aatisUira ^ beaoins. L'existence du droit de propnM« v^^»* sive est donc indispensable pour que Tcduatt puisse s'établir parmi lea hommes '••

La tranMmiuibkUU des cboaca n'est psi 9^ nécessaire que l'appropriation i «I cclti ^v* toutes les valeurs ne la poasèdent pas. • La i^ lents, les facultéa intellectuelloa, l'habileté i na plir une beaogne, aont dea biena» éeivilMft

t fVsHt dis tmmm •eaCalsa» ttv. ll,éilb

éellM «qf r«Q QA peut «ependant eMer à peroqna stm droll de propriété, est il est impeaftible l'hooiait d« M déaiater de ees biens en faveur 'autrui. La lumière, la di^leur répandue dans at|iu»8fibèri sent aussi des biens féels, des va* MiK indiapeiiBablea à notfe eiistenee, mais qui le peuvent ^tre eédés à personne, parce qu'ils ne ont pas propres à fornief une propriété exclusive e qui «ne ce soit Ce raisonnement et ees eiemles noue inènent à eetta eonviction, que les va?mn même les plus préoieuses pour l'bomme ne ont point «usceptibles de devenir des oUets d'é^ ^ng^t al elles ne sont point transmissibies, si lies n'ont peint la propriété de pouvoir passer AT droit de propriété d'un homme à un autre. La econde eondition à l'échange est' done la pr^ uriéfé màér^niê aux elioêes de passer de numê n mains, et Wiire iranêmuîblee avec 1$ droiê î« propriéUK »

U faui enfin la dinreité des valeurs eu des bJQts éehangeahles, sans laquelle l'échange serait aame sana oUet. « Si tous les individua qui oorolo^nt une société étaient également pourvus de boses propres à satiifaire leur» besoins, si tous lOâsédaient les mêmes valeurs, personne ne désierait posséder ce qui appartient à autrui , étant uflisamment pourvn de ehoses népessaires à son distenee. Il faut donc nécessairement qu'il y ait iiver»ité da choses échangeables, que les hommes (OMédent des valeurs diverses, pour que l'échange misas s'établir parmi eu«. C'est cette diversiié jDi est la trelsiéme eondition Indispensable à 'existenae 4e lent éehange \ a L'idée de l'eppvopriaiion, même individuelle, lit si naturelle à l'hemmei qu'on la retrouve ches ni à tous les degrés de la civttisation, jusque dans es tribos sauvages. Mais si la propriété particuière existe dans les sociétés primitives, au moins ^r rapport à on eertain nombre d'objets, elle y Ht eommunément peu respectée. Le plus fort la noie aisémeet ahes le plus faible, même au sein ils chaque tribu ; à plus forte raison quand on K)rt de eea llraltea. Dans ees oonditions, on comprend que l'éehanie peut didlcilement s'étendre bien loin* Quant à la transmissibilité, quoiqu'elle ^i«te À le rigueur pour toutes les valeurs matériciies, elle est bornée, en fait, ches les peuples >suvagas, par l'insécurité générale de la ciroulalion et des transports, I^a guerre étant presque l'eut permanent de ces sociétés primitives, ce D'«6t guère que dans le sein de chacune d'elles que li| transmissiqn dea produits peut s'opérer. Ce qui est vrai des tribus sauvages l'est aussi, d'aiileurif taen qu'^ un moindre degré, des peuples bsfiisres. Dsns eet état des choses, la transmissibilité des produit^ peut done être virtuelle, mais elle n'est guère effective, uu elle ne l'est du moins que dani ue fort petit rayoq* Par la même raison, la diversité n'est pas grande. En ce qui oonceme les produits naturels, elle ne peut l'être que lorsqu'on s'étend sur d'asseï grapdes surfaces, car c'est alors seulement que les frqlts de la terre unt variés; et, par rapport aux produits de l'inéQ«tris humaine, une grande diversité suppose une division du travail i^iei étendue, ce qui ne

•Aid,

ÉCHANGE

peut guère ae réaliser dans de al étroitea liniiles. Voilà comment, dans ce premier état de la civilisa* lion , l'échange est humé de toutes parts. C'est l'esprit de violence, d'hostilité et de guerre, qui réane alors partout, c'est rinsécurité générale, pée de eet esprit d'hostilité, qui est le principal obeta» ele à ses progrès.

Mais sitôt que la séeorlté vient à s-éubllr paraul les hommes, l'usage de l'échange i^y propage m« pidement. Il est bien entendu, toutefola, quMl peut être favorisé ou contrarié dans son développement par certains avantagea ou oertalna inconvéaienle de position. Les cireonstaneea paptieullères qui le favorisent ehex certains peuples ont été bien Indi** quées par Adam Smith dans le peaiage suivant. Après avoir montré, par quelques eaemplea, lee avantages du transport par eau sur le tranapert par terre. Il poursuit ainsi t

« Avec ees avantages du transport par ean. Il eet naturel que les arts et l'industrie aient eemraeacé où cette eommodité fait du monde entier nn merché pour toutea les espèces de produetiena du travail, et qu'ils aient passé bien pins tard dane les terres. Les parties intérieures n'ont d'antre débouché, pour la plupart de leurs marchandiaea, que le pays qui les envirenne qt qui les sépare dea eûtes maritimes et des grandes rivières navigav Lies, {^'étendue de leur piarehé doit done être longtemps eu proportien avec les richesses et le population de ce même pays, et par eonaéquent leurs progrés doivent être toujours postérieurs aux siens. Les plantationa de qotre Amérique aepten« trionale ont eonMamment «uivi lea edtea de le mer, ou les hord« ^9$ rivières navigablea, et ue ae sopt duère éioignéea dea unes ou dea autree-

« Selon les reppprts histeviquea les molua auar peets, il parait que lei nations qui se sont elvlll* sées les pr«mièreii ont habité les cètes de la Médit terranée. Cette mer, sans eompareisen le plue grand lee eonpu dans le monde, n'ayant ni flux, ni reflux, et dont les e«ux ne sont agitéea queper les vents, était, par sq surface unie auisl bien que par la multitddede ses îlea et le proximité de ses rivages opposés , ee qu'il pouvait y avoir de plue favorable à l'enfance de la pavigation, dans eea temps où les hommes, qui ne connaissaient peint du tout la boussole, et qui ne savaient que trêe imparfaitement l'art de construire dee vaisseaux, craignaient de perdre les e^tes de vue , et de s'sf baudonner è la violence des vagues de rOeian*.. •

« De tous les pa) s situés sur les eêtes de la Mév diterranée, l'Egypte semble avoir été le premier qui ait cultivé et porté Jusqu'à un degré eousldév rable l'agriculture et les msnufaetures, Partent le haute Egypte ne s'écarte du Nii que de queiquce milles, et dans la basse ce grand flepve se partafie en tant de branches, qu'il ne fallait pas un ai| supérieur pour établir la eommunioatiou par eau, non- seulement entre toutes lei graudea villee, mais entre tous les gros villages, et même pour rétendre è plusieurs fermes du pays i ep que font è peu près le Rhin et la MeuM en Hollande. L'ér* tendue et la facilité de cette navigation intérieure ont été vraisemblablement une des pripelpalee

causes de Tétat i]ori§santP4 Tlkgypte est parvenu des! bonne heures a

1 iUcAMM dê9 no/fonf. Ht. I, ch. m.

ÉCHANGE

Ces avantages naturels perdent cependant quelque chose de leur valeur première depuis que Thomme a trouvé par son industrie tant de moyeni d*y suppléer.

Quoi qu'il en soit, avec le progrès des temps et de ia civilisation, les échanges sont devenus d'un usage presque universel parmi les hommes. Ils ont amené à leur suite la division du travail, qui en est à la fois la conséquence et le complément, et qui s'applique aussi plus ou moins à toutes les branches de rindustrle. Ces deux phénomènes, étroitement liés Tnn à l'autre, constituent aujourd'hui les bases fondamentales de l'ordre industriel tel qu'il existe. Nous ne nous étendrons pas sur les avantages qui en résultent par rapport à la productivité relative du travail, ces avantages ayant été suffisamment exposés an mot DmsiON dd tiuvail ; mais il nous reste ici A faire ressortir quelques conséquences générales qui se rattachent plus particulièrement à cette partie du sujet.

L'échange et la division da travail qui en découle créent entre les hommes des rapports aussi nécessaires, des liens aussi nombreux et anssi forts, pour ne rien dire de plus, que ceux qui existaient entre eux au sein de la communauté primitive. On dit quelquefois que dans la société actuelle l'homme s'isole , qu'il s'y sépare de ses semblables pour se retrancher dans son individu. Mais n'est-il pas, au contraire, en vertu de la division du travail, et de la loi de l'échange qui s'y rattache, dans une dépendance continuelle et fort étroite de tout ce qui l'entoure? Il travaille pour ses pareils, et ses pareils travaillent pour lui; puis, l'cBuvre de la production terminée de part et d'autre, ils en échangent entre eux les fruits. Est-il un lien plus étroit de dépendance? Toute la diflérence entre ce lien nouveau et le lien primitif, c'est qu'il est plus savant , plus complexe, et Incomparablement plus favorable A l'accroissement de la production. Il y a pourtant une autre différence encore à son avantage : c'est qu'il est bien plus susceptible d'extension.

Dans les sociétés primitives, la production en commun et le partage des fruits étalent nécessairement renfermés dans un cercle fort étroit. Par sa nature même, qui se refuse à l'expansion, un tel système ne pouvait pas s'étendre au delà des limites d'une tribu. Aussi tous les rapports sociaux entretenus par l'homme avec ses semblables, s'arrêtaient et finissaient là. Tout ce qui se trouvait en dehors lui était étranger, sinon hostile. Qu'est-ce qu'une sociabilité ainsi limitée et circonscrite? Mais dès l'instant que le mouvement industriel roule sur la division du travail et sur l'échange, les liens sociaux qu'il engendre sont susceptibles de s'étendre à rinflnl. Pourvu que la paix régne entre des nations diverses, les échanges peuvent avoir lieu de l'une à l'autre, comme au sein de chacune d'elles, et la division du travail suivre le même progrès. Ainsi , la sociabilité humaine s'étend : elle ne s'arrête plus même aux limites conventionnelles des ÉUts ; elle franchit, s'il est permis de le dire, les montagnes et les mers, et tend à former peu à peu sur ia terre une immense société, variée dans ses formes, mais toiOours une, et qui embrasserait dans ses flancs le genre humain tout wtier.