GODWIN

parvint à faire acquitter Home Tooke et ses ami», fondateurs de la Société constitutionnelle, par un mémoire dans lequel il réfutait habilement l'acte d'accusation. Ce fut l'apogée de ses succès littéraires : Godwin avait alors trente-huit ans.

Lu reste de sa longue carrière a été consacré à la production d'un grand nombre d'écrits de politique, d'imagination, d'histoire, de biographie, d'économie sociale, parmi lesquels nous devons citer ici V Investigateur (Inquirer) , série d'essais dans lesquels il développa, en 1797, les doctrines de son livre De la Justice politique, et dont la lecture inspira à M althus son célèbre Essai sur le Principe de population (la première édition parut en 1 798), livre qui provoqua plus tard les Eecherchercfies sur la population, c'est-à-dire une réfutation de Halthus par Godwin.

Au commencement de 1797, Godwin épousa miss Maria Wollstonecraft, alors célèbre dans le monde des lettres par la hardiesse de ses écrits et par ses aventures, et qui, comme lui, avait médit du mariage. Hais il eut le malheur de la perdre dans le mois de septembre de la même année. Godwin, qui avait pour elle une grande affection, publia (1798) ses Œuvres posthumes, précédées d'une histoire de sa vie ^

En 1801 Godwin se remaria, et comme bientôt après, malgré ses succès littéraires, il était dans la gène, il établit une librairie d'éducation dans laquelle il composa, sous le pseudonyme de Daldwin, plusieurs des ouvrages que sa femme vendait. Mais il ne parait pas que cette entreprise l'eût enrichi, pas plus que ses publications subséquentes; car, en 1 833, le ministère whig le nommait à une place à laquelle était attaché un modique traitement, dont il ne jouit pas longtemps. 11 mourut le 7 avril 1836, d'un catarrhe épidémlque qui régnait alors, à l'âge de quatre-vingts ans. Jpb G.

Inquiry conceming political justice and ite influence on moralee and happineet. — (Recherches sur la justice sociale et son influence sur les mceurs et le bonheu^), Londres, 4708, S vol. in-8 ; S* édition en

Ce livre est apprécié plus haut. L'auteur en a dévo..

loppé les doctrines poiitico-économico-socialistes dans

l'ouvrage suivant:

In juirer,~' {L'Investigateur), 4897, 4 vol. in-8;482S. 4 vol. in-IS,

Série d'essais, on dissertations sur dilTérenu sujets. C'est à un de ses essais sur Vavarice et la prodigalui que répondait Malthns dans la première édition de son ouvrage sur la population.

1 Miss Wollstonecraft s'était fait connaître par de nombreux écrits littéraires, religieux et politiques sur l'éducation, dont elle avait d'abord fait sa carrière; sur la révolution française qui l'avait enthousiasmée, et sur les femmes, dont elle défendit chaleureusement les droiu. Miss Woilstouecraft prétendait, ainsi que miss Macauiay, que la femme est appelée par la nature à partager avec l'homme toutes les fonctions que celui-ci s'est arrogé exclusivement et abusivement; que l'homme n'a d'autre supériorité que la force musculaire, et quo ce n'est que par l'empire tyrannique de l'amour que le sexe féminin est tombé dans l'état de dégradation oh miss WolUton»* craft le voyait. Avant d'épouser Godwin, miss W. avait été trompée par un négociant américain, et elle avait attenté deux fois à sa vie. Elle s'était liée à Paris avec plusieurs Girondins. C'était, disent ceux qui l'ont connue, une femme remarquable, joignant à une figure agréable de belles facultés et de rares qualités de coeor,

GOKANI.

BecKerchei iur la population et sur la faculté d'accroitsement dt Vetpèce humaine, contenant une rifwîation des doctrinee de Th. Malthut sur cette matière, par M. William Godwiii, traduit de l'anglais, par P.-S. CoDBiancio, D. M., etc. Paria, Aillaud, 4831,3 vol. ln-«. L'auteor a partagé aon ouvrage en six livres, traitant : de l'accroiasement de l'espèce humaine dana les divers pays ; des bornes de la faculté d'accroiss»meitt; des canses qui eotravent ou font décroître la population; de la population aux Êtals-Unis; des moyens que la terre fournit pour la subsistance de l'homme et des principes de morale et de politique reesorunt de la théorie de Maltbos. Le premier volume contient eu outre une dlasertatlon de M. David Booth, aux instances et aux idées duquel Oodwin doit (il ledit lui-même) d'avoir publié ce livre.

Les autres principaux ouvrages de Godwin sont : Vie de Chaucer. «38, 3 vol. in-8 ; — VHietoire de la république d* Angleterre juequ'à la reetauration de Charlee H. 4834 à 4838, 4 vol. in-8. Le 4« volume est entièrement consacré à cromvrell, dont Godirin a fait une étude particulière. — Pefiséee tvr Phomme, ea nature, ees productione et découvertee, 4 vol. in-8; — Eeeai tur lee eépultures, 4808, in-8 ; — Viee des nécro^ manciene, 4884, 4 vol. ln-8;— Les romans : Caleb William (4798), traduit par Germain Garnier : Saint-Léon, FUetwood (4805), Mandeville (4847), Cloudeslay (4880), Deloraine.

GOLOWINE (Ivan), né en Russie vers 1813, exilé de son paya pour cause politique.

Eeprit de VÉoonomie politique, Paris, P. Didot, 4848, 4 vol. in-8.

La Ruaaie $oue Nicolae I*t. Paris, Gapelle, 4 vol. in-8. Résumé de la situation économique de la Russie.

Des Écùnomietee et des Soctalistee. Paris, Capelle, 4848, br. in.8.

GOODRICH {SàMVEL-GwNOLD), né en 1799 dans le 0)nnecticut (États-Unis). A écrit un grand nombre d'ouvrages qui ont été traduits dans plusieurs langues. On cite de lui notamment une Géographie pittoresque du Monde et une Histoire de toutes les Nations, en un volume grand ln-8^ de 1200 p. 11 a rempli plusieurs fonctions politiques dans son pays, et était consul général des États-Unis, à Paris, en 1852.

Lee Étate-Unis d*Amérique, aperçu etatietique, Ai»iorique, géographique, induttriel et eocial, à Vueagê de ceux qui recherchent dee reneeignemente précis eur cette partie du nouveau mor^de. Paria, Guillaonnn et oomp., 4893, 4 vol. in-8, avec une carte.

GORANI (le comte Jossra), publidste italien, naquit à Milan en 1744, d'une ancienne et noble famille. Il se lia de bonne heure avec Verri, Reccaria, Frisi et d'autres membres de la fameuse •ociété du C(nfé, dans laquelle il se fit également recevoir. Cette Société était en correspondance avec Voltaire, Diderot et les autres encyclopédistes, et publiait un Journal portant le même titre (le Café), Goranl y fit insérer de nombreux articles politiques qui se distinguèrent par leur violence. Lorsque la révolution française éclata, il en embrassa les principes avec enthousiasme, et vint à Paris pour se faire recevoir citoyen français. Un décret de rassemblée législative lui octroya ce titre ambitionné. A Paris, il fréquenta Robespierre et les membres du comité de salut public; mais après le 9 thermidor, il se retira à Genève, où il vécut dans Tobscurité et dans la misère jusqu'A 88 mort, arrivée le 12 décembre 1819.

TraUé de l'impôt. 4773. in-8.

GOURNâT.

Recherchée eur la tcienre du gomvermmfX Tni- .

en français, par Ch. GuillotoD-Beaatiea wex «a ait-

plaire corrigé par l'auteur. Pari*, ITtî, 3 v«L »-».

11 a été rendu compte de rédit«onlur»«»«»âJ-^

ouvrage dans les Éphémérideê du cttoft^ •nm'rz

GOUDAR (Ahgb), né à Montpdlier vei» \::^,t de médiocres études, et vint ensuite à Pan.* . donna des leçons de langues, et pobtia pljari pamphlets politiques et «luelques onnsjwCrv nomle politique. Il passa ensuite en Angietem -. il épousa une femme auteur, mlstress Sin, vi fait beaucoup parier d'elle. Obligés *e qw? Londres, les époux parcourarent la HoUanif.a France, l'Italie, et après une Tie agitée, iferefs. rent à Paris. Goudar mourut dans cettg va>t o. 1791.Sa femme,qu'il avait plus tafdahsefca» est morte vers 1794, selon le sappUmest ^ i Biographie wniverselle, ren tSOO selon (^nr

Les ouvrages de Goudar ont p«a sons kv

de l'anonyme.

Nouveaux motife pour porter la Framee à f^ libre le commerce du Levant. AvignoB, Uénaii, C*

Diecoure politique eur U commercé dee À»gl» • Portugal. Paris, 47SS, in-43. •

Les intérêts de la France mal entendue dame let^r» chee de Fagriculture, dee financée et du eo»«rt Amsterdam, Jacques Cœnr, 4786, 8 vol. In-J*.

NapUe, ce qu\l faut faire pour rmdre apap^ mtonl. Amsterdam (Venise), 4 7T4. ,

Cet ouvrage fût brûlé par Is mata &a tosnna.

GOUGENêT'MSMOUSSSAUX (R.).

Vémancipation aux coloniu prrnnçaisH, état eeim die colonies, etc. Paria, Daavio 1 Postaine, iWi, t^

DeeproUtairee; nécêenté et moft» ^tméHomin' eort, par Vauteur du Monde mment U OrieL hrt Mellier; Lyon, Gujot, 4847, 4 vol. in-S. V. Joum. dee Ècon., l. XIX, p. «SI.

GOVGET DESLANDRBS. ancten jnp ^ pléant au tribunal de cassation, y ayant pris si» en remplacement de Navier, pour le départaDc: de la Côte-d'Or; membre de l'ancicone S»u des amis de la constitution.

RiponeêauMémoiredÊM.NochÊrmrUlMf^éii^ de la dette publique. 4790, in-S.

Diecoure eetr lee financée, U erédU, Ict am^viU j circulation de l'argent, et la baiteê iê soatMn. 4790, io-8.

Développement de nouveaux principes evr le lym» de nmpoeition. 4784, tn-S. ^.

Du crédit public en France^ ou mog€m de f^mm pour Vaceroiee§mmt du crédit puMIe, po«r ii «^ Iten dee fortunée particuUàree et pour la dwtrw** absolue de toute evpice d'agiotage, 4789, i"^ ,,

NouveUe législation de VimpOt et d» crèdÊtf-*^ Paria, Delaunay, Eymery, 4846, in-8.

GOUMNAY (JEAlf-CâAOTK-MABII-VlSCE3.T, »"

gneur de), consellleiJionoraire au grand ««î^y intendant honoraire du commerce, né â >^"' M alo, en mai 1 7 12, mort à Paris, le 27 Jwn iTi» Fils d'un négociant, il fut lui-néme <*«**^" commerce, et dès l'Age de dix-sept soi «es pin»| l'envoyèrent à Cadix. Pendant son 1«d« «^*' dans ce port célèbre, U eut l'occarioii dsc^des connaissances profondes sur les inléitiir néraux du commerce, et il étendit encore coac naissances en vislUnt l'IUUe, ï'AUemip'J Hollande et l'Angleterre, et en étodisat J«^ qui }oui88aia&t alors de U plus gnoée nf*^ Ition.

GOUROFF.

En 1 7 46, la mort de son ami et associé, Jameti Vtneharre, le décida à quitter le commerce et à mr se ûxeT à Paris. M. de Maurepas, qui avait occasion d* apprécier le haut mérite de Goumay, procura une place d'intendant du commerce, tte fonction donna à Goumay l'accès du bureaa i commerce, où il lutta avec ardeur, et non sans ccès, contre les abus réglementaires, cherchant faire prévaloir ces Idées libérales qui n'ont pu iompher qu'à l'aide de la révolution de 1789. . de Goumay, dit Turgot {Éloge de Goumay), lérlterait la reconnaissance de la nation, quand le ne lui aurait d'autre obligation que d'avoir intribué plus que personne à tourner les esprits a cftté des connaissances économiques. Cette loire lui serait acquise quand ses principes pourlient encore souffrir quelque contradiction; et 1 vérité aurait toujours gagné à la discussion des oatiëres qu'il a donné occasion d'agiter.

Goumay était l'ami de Quesnay, dont il partai;ealt les opinions, ft l'exception de celle sur la protuctlvlté de l'industrie; un ancien commerçant ne pouvait pas en admettre la stérilité. Pour le reste il n'était séparé que par des nuances dn chef des pbysiocrates ; Ils avaient l'un et l'autre adopté \a fameuse formule : Laissez faire, laissez passer. Aucun événement important n'a interrompu Ittniformlté de la vie de Goumay. Il y a seule* ment à noter que dans un des fréquents voyages qu'il fit dans les diverses parties de la France, il provoqua, en 1756, la fondation de la Société pour la perfection de Vagriculture, du commerce et de l'industrie de Bretagne, la première société de ce genre qui ait existé en France. Il profita de chaque occasion pour être utile à sa patrie, et c*est ainsi qu'il fut amené A traduire les ouvrages de Josiah Child et Thomas Culpeper (Y. ces noms). Ce travail aurait été bien plus utile encore s'il avait publié en même temps le commentaire étendu qu'il avait composé. Le manuscrit s'en est perdu après la mort prématurée de l'auteur.

GOUMOFF (K.'imsf DUGOUR, connu dans le monde savant sous le nom de), né en 1766, mort ▼ers 1840. 11 était frère de la doctrine chrétienne €t profenenr dans un oollégs dirigé par sa con> S^Uon lorsque la révolution éclata» Après avoir essayé, mais sans succès, de fonder une maison de librairie, il sollicita une plaee en Russie. On le nomma professeur et biblioUiécaire à KharkboiL Il se fit naturaliser Russe, reçut en 1812 de l'empereur le nom de Gouroff, et devint conseiller <l*Êtat, diiecteor de l'université de Saint-Péters- *>ourg, etc.

I^ rivohtUoni ùpéritê dans Vétat «octal du qum- ;s«m« «tiele. Kbarkoff, 480», iiM.

Mémoin i«r rétat actuel de VhOpUai impériai dêa rMNMTM maladêi de Saint^PiUrêbourg. Ssint-Péttr»b<»rg, PlBcbtT% 4817, in*8.

£«o< tur VMttoire dêt ênfanU tr9m>é*, d$puit Us Imps Iss plus andsns jusqu'à nos jours, etc. Paris, iaj»r. de P. Didot, 4829, io-8.

Cet écrit, très estimé, est reproduit dans l'ouvrage

saîTant, soqael il sert d'iotrodaction. <«

litoksrchss sur l'histoirs dss tnfants trouvés et Iss ««fanto UUgitithss, en Russie, dans le reets de l'Europe, en Asie et en Amérique ; précédées d'un essai sur rhis-

GOUVERNEMENT

toire des enfants trouvés, etc. Paria, F. Didot, 1S39,

« L'auteur cberoha à constater dans cet ouvrage les maux que produisent les maisons d'enfanu trouvés, et rend compte des movens employés dans divers pays pour prévenir l'infanticide et l'exposition, et pour constater les nouveau-nés qui sont abandonoéi. » ( La littérature franc, contemp.)

GOVTTMS (JEAU-Loois}, d'abord curé d'Argelliers en Languedoc, ensuite évoque constitutionnel de Saône-et-Lolre, député aux éUU-généraut, né à TuUe en 1T40, mort sur Téchafaud le 26 mars

Théoris de Viniérit de Vargsnt, tirée dis principes du droit neiturel, de la théologie et de la politique, conêre l'abus de l'imputation d'usure. Paris, Barroia i'atné, 4780, in-ia ; S* édit., i782, augmentée.

« Le fond de cet ouvrage est de RiiHé, curé do Saint- Pierre de Cahors; l'abl)e Gouttes le reflt, aidé, dit^n de Turgot. » (Biogr, unie.)

Opinion.., sur VétabUssemsnê du papier^monnaie^ prononcée à l'assem\>lée nationale, le Alt avrU 4790. 4790, in-S.

. CMHTVSBirKMEEiT. Ge mot <iui , dans l'état présent des sciences sociales, apj^artlent surtout à la Politique, ne laisse pas d'occuper dans l'ifconomie politique une place considérable, très considérable, trop considérable même, à bien des égards; et toutefois, quelque grande que soit cette place, elle est justement destinée à s'accroître encore, au moins en un certain sens, quoique, sous beaucoup d'autres rapports, elle doive, si nous ne nous trompons pas, subir, avec le temps, bien des restrictions.

Selon nous, lorsque l'économie politique sera oomprise comme elle doit l'être, et à mesure que la spécialité de cette science sera mieux saisie, le gouvernement prendra place tout naturellement au nombre des arts qu'elle embrasse; il sera considéré, et avec raison, nous dirons blentêt pourquoi , comme un art essentiellement producteur; et, tandis qu'à certains égards son action deviendra, en se développant, plus précise et plus énergique, sous d'autres aspects elle sera graduellement soumise à beaucoup de réductions.

Dans l'état présent de la eelence, et à la prendre telle qu'elle est communément enseignée, le gouvernement n'est pas, à proprement parler, une chose qui lui appartienne. Il n'est pas compris, non plus que beaucoup d'autres classes de travaux, dans la nomenclature des arts qui concourent directement à la production. Indirectement , il y participe ; il la favorise même, ou du moins 11 prétend la favoriser d'une multitude de manières, mais c'est toujours d'une façon détournée, non directe, et, directement, dit-on, il ne produit rien; son travail, pris en lui-même, tout utile qu'il soit, reste infécond; ses dépenses sont tout à la fois nécessaires et stériles. Ge sont là des idées qui ont été jusqu'ici reçues et professées par les meilleurs mai 1res, bien qu'avec une certaine indécision dans ces derniers temps.

Les moyens par lesquels le gouvernement prétend participer à la production sont, pour ainsi dire, innombrables.

Il y en a surtout un très grand nombre d'arbitraires et d'artificiels, qui sont ceux dont 11 a, depuis longtemps, usé le plus directement et avec

GOUVERNEVENT.

le plus de confiance» les seuls même auxquels il attribue un caractère véritablement économique, et qui, tout combattus qu'ils aient po être par les fondateurs de la science, n*ont, pour la plupart, presque rien perdu de leur crédit, on n'ont été abandonnés que d'une façon très incomplète. Dans ce nombre figurent, d'nne part, le régime réglementaire, avec tout le cortège des eipàients dont il dispose , le système non entièrement abandonné des corporations, la mise plus ou moins complète en régie de certaines industries, les règlements préventifs auxquels 11 les soumet presque toutes, Tinstitutlon des brevets d'invention , la propagation gratuite de certains enseignements, les essais industriels faits par TÉtat, les établissements industriels qu'il fonde pour son propre compte, la pratique des récompenses et des encouragements publics ; et, d'un autre côté, le régime mercantile, avec tous les appareils dont H est composé ou qui s'y rattachent, avec sa vieille balance du commerce, avec son système prohibitif ou simplement protecteur, avec ses drawbacks, ses primes, son système colonial, ses compagnies de commerce privilégiées, avec ses traités de conomerce, qui modifient, à l'égard de certains pays, les relations conmierciales établies avec la plupart des autres, etc., etc.

A côté de cette double et interminable série de moyens artifidels, qui sont ceux par lesquels le gouvernement croit concourir à là production de la manière la plus directe et la plus utile, il en est d'un second ordre, plus Indirects, et dont il attend moins d'<>{ret, quoiqu'ils soient plus naturels et en réalité beaucoup plus efficaces : ce sont ceux par lesquels, tout en respectant la légitime liberté des travailleurs, il s'efforce de leur procurer la plus grande somme possible de sécurité. Adam Smith était d'avis qu'il ne pouvait concourir sérieusement que de trois manières au développement des rldiesses sociales et à la prospérité de la société : en protégeant la société contre toute agression étrangère ; en défendant, à l'intérienr, par une bonne administration de la Justice, chacun de ses membres contre toute injuste entreprise privée, et, finalement, en la munissant de certains étsi)lissements indispensables, tels que chemins, établissements d'instruction et autres, qui ne lui paraissaient pas susceptibles d'être créés et entretenus par des particuUers. Encore s'il eût vécu de notre temps, où le soin de satisfaire à ce dernier ordre de besoins dans le royaumenni est abandonné, sans le moindre inconvénient, à l'activité universelle, eût-il probablement refusé de le comprendre au nombre de ceux dont le gouvernement doit être chargé, et eût-il pensé peutêtre que la tâche fondamentale, sinon la tftche unique à lui imposer, c'était de pourvoir, par un bon système intérieur et extérieur de défense, & la sécurité des individus et de la société, et qu'on pouvait abandonner impunément presque tout le reste à l'activité spontanée des populations. Adam Smith finissait, comme ont fait après lui tous les économistes, par rechercher quelle était pour la société la meilleure manière de défrayer la lâche dont le gouvernement doit être chargé, et il passait en revue le système tout entier des impôts, Aes emprunts et des dettes»

GOUYERNEMENT.

Dans un article dont roli>|ct est de mentra b j/br» que tient et le rôle que remplit k foorenMtts dans réconomiede la société, il y anraitpeot-ftrr. parcourir la longue série des moyens pir W:r« il vient d'être dit qu*il cherche à ooncoorj . i production, en commençant par œux aoiqs attribue plus spécialement cet effet, en coouz* par ceux qui sont en réalité les plus ëLacti . à dire successivement les résultats qu il aiM. ceux qu'en réalité la société obtient des im ^: ■ autres. Mais nous ne devons pas oobUcr f^ travail est déjà fait, oo qu'il le sera, K'U mots par lesquels sont désignés les mcneos d^ s'agit, sous les mots qui en constituent ta nx."^ clature, et nous sommes obligé, poor rutri longues et Inutiles redites, de renvoyer U W^ d'une part, aux mots : Balascb k coins i

BaEVETS D*DfVEimOII, COMFAGHIES runuittS' CORPOEATIORS PRlVIUÊGUtES, ËTAT, IlGTftCCTM)^ '

BUQUE, Liberté do commibcs, RiGixixsTii:» Traités de commerce ; et, d'un autre cûtr, r. mots : GoLOKiES, Crédit poblic, ERCOciufiEn<t* Finances, Impôts, Jcsticb, Propriété, Stci TÉ, etc.; ensemble de mots sous le^queb s^ développées des réflexions qui sont le oiin; 'ment naturel de celles que nous tûsom )&. '' qui, pour la plupart, tendent précisément i m :trer quel est le genre d'influence, bonne ou mtr vaise, qui est exercée par le gonvemempot sts • travaux que l'économie politique qualifie àt pr> ductifs.

A vrai dire, la science, telle qu'elle Ht oemunément enseignée, n'a guère réussi encore f.* d'une manière asses imparfaite à détenniO«r : rôle que le gouvernement est appelé à rempLr i milieu des travaux que l'économie sociale me brasse.

Elle est parvenue très victorieusement, il m vrai, à démontrer Timpulssanoe et les Qc^ effets des régimes arbitraires auxquels il apis s gouvernement de soumettre ractivité labcfr^.* de la société ; et si, à cet égard, ses défflooitntlons n'ont pas réussi encore à dominer da>atage la législation, ce n'est pas qu'elles masqucsi de force et de justesse, c'est qu'elles n'ooti» été assez répandues et asses acciîsditées pour tnt raison de la coalition des interdis iôjistei r, ineptes auxquels elles se sont si hononblens: attaquées.

EUe est également parvenoe, quoiquesTreoc^ de bonheur peut-être, parce qu'elle y a tnvifif avec moins de vigueur et de soin, à rendre » sibles, àcôtédesmauxfaiUparrossgedefiD^ arbitraires et artificiels déjà énumérés» les *f' vices excellents que le gouvernement rend i i production par l'usage de moyens plu JQ^^' moins compliqués, c'est-à-dire par la simplet fense des intérêts légitimes, par la réprcMWi^ toute ii^uste prétention, en procurant amboov laborieux la paix, la sécurité, la liberté bcoof^ dont Ils ont tant besoin, en un mot par ooe^^ administration de la jusUce civUe et péoale, • prendre ces mots dans leur acception la plitf^ due et la mieux entendue. Et si, à eet ésfti «• core, les idées excellentes que répao^l U lo^ ont acquis si peu d'ascendant, si elle* dooua^^ peu les faits, si le gouvernement orsiraitvna

GOUVERNEMENT

GOUVERNEMENT

re en se bornant à empêcher le mal, s'il a bein f pour sentir bod autorité et croire accomr sa tâche, de domlDer la société et de lui faire atir qu'il la domine, de disposer d'elle en quelle sorte à sa fantaisie, s'il ne lui suffit pas de ire bonne Justice de tout ce qu'il pourrait s'y anifester de prétentions injustes, ce n'est pas l'à cet égard les données de la science manient d'énergie ou de vérité, c'est qu'elles n'ont is été aaseï propagées et qu'elles n'ont pas aclis une autorité sufiisante.

Hais, en rendant hommage au mérite de ce que science a dit, sous ce double rapport, du mal le le gouvernement cause à l'activité productive i la société par l'usage des stimulants factices, ; du bien qu'il est en son pouvoir de lui faire par ne répression suffisante des mauvaises actions et es prétentions injustes, il faut convenir qu'elle e se rend pas très bien compte d'ailleurs de I place qu'il occupe dans l'économie de la so> iéié, et de la nature des services qu'il y rend, îlle le considère beaucoup plus comme un auxiaire des arts qui produisent que comme un prolucteur direct ; elle n'admet pas qu'il produise ui-fliéme : c'est l'avis de ses maîtres les plus coniidérablea et les plus accrédités, et cet avis tire tellement à conséquence, qu'il ne serait réellement pas possible, s'il était admis, de se faire une idée |uste ni du gouvernement, ni de la société.

A vrai dire, et pour présenter les choses dans leur plus grande simplicité, le gouvernement est essentiellement du nombre des arts qui agissent directement sur les honunes, à la différence de ceux qui dirigent leur activité sur la nature matérielle, et qui développent en eux ces ordres si nombreux et si divers de sentiments, de forces, de facultés, de talents, d'aptitudes, d'habitudes qui leur sont indispensables pour remplir leur destination, et sans la participation desquels nulle production ne leur serait possible. Sa tâche particulière, dans ce travail conunun, est d'apprendre aux hommes â bien vivre entre eux, â mettre dans leurs rapports les plus essentiels de la justice et de la mesure. Noos dirons, si l'on veut nous permettre ce langage, qu'il est producteur de sociabilité, de bonnes habitudes civiles : c'est là le fruit particulier de son art et de son travail ; et il concourt à la production générale en introduisant dans l'immense laboratoire qui constitue proprement la société, cet ingrédient précieux des bonnes relations, delajustice dans les relations, sans lesquelles rien ne serait possible, tout se verrait Inmiédiatement arrêté, et qui font de l'art qui les produit le plus impor^ tant peut-être de ceux qu'embrasse l'économie de la société.

Quelques économistes ont désapprouvé que Je voulusse faire entrer ainsi les arts qui agissent directement sur les hommes, et le gouvernement en particulier, dans la nomenclature des travaux que doit englober la science économique, nomenclatare, disaient-ils, où Tonne comprend d'habitude que les arts qui agissent sur le monde matériel, ceux notanunent qu'on désigne par les noms de commerce, de fabricaUon, d'agriculture j et ils disaient qu'aller plus loin, c'était vouloir faire de 1 économie politique une espèce d'encyclopédie, unesotte de science universelle ou d'omniscience.

Nous craignons que ceux qui raisonnent ainsi ne se fassent pas de l'économie politique, noua ne dirons pas seulement une idée bien complète, mais encore et surtout une idée bien exacte. On peut certainement douter qu'ils se rendent bien compte de ce qui fait le caractère particulier de la science et de ce qui en constitue la véritable spécialité. Il est absolument Inexact de supposer qu'il s'y agit d'industrie conmierciale, agricole ou manufacturière, plus que de toute autre espèce d'art. Un bon traité d'économie politique n*est pas plus un traité d'agronomie ou de technologie, qu*un traité d'esthétique, de morale ou de politique. Il est question dans la science, non de tel art en particulier, mais de ce que tous ont de commun avec réconomie même de la société. Son objet spécial et véritable est de savoir précisément en quoi consiste cette économie, conmient tous les arts y entrent, quel rôle ils y remplissent, quelle influence ils y exercent les uns sur les autres, â quelles conditions leur puissance est liée; et il est permis d'affirmer qu'on n'en a pas une idée vraiment Juste et complète, tant qu'on ne peut pas dire d'un art quelconque quelle place 11 y tient, quel concours utile il apporte â tous les autres, et quelle assistance il en reçoit.

Mais au moins , observe-t-on , ne nlerez-vous pas qu'elle ne s'occupe très spécialement de la richesse et de tout ce qui se rattache â ce grand sujet. Nous répondons deux choses. D'abord que les arts que la société cultive, et qui tous, sans aucune distinction, sont plus ou moins indispensables â la production des biens matériels auxquels elle attache plus particulièrement l'idée de richesse , n'ont pas pour effet seulement de l'enrichir, mais de satisfaire à ses besoins de toute espèce, et qu'en même temps qu'ils la rendent plus riche, ils contribuent infailliblement à la rendre plus polie, plus instruite, plus éclairée, plus noble, plus morale, plus sociable ou plus sociale. En second lieu, qu'en même temps, et par cela seul qu'ils l'instruisent, l'éclairent, la polissent, la moralisent, ils la rendent nécessairement plus riche; que l'instruction, les lumières, la politesse, la moralité, la sociabilité, qui sont, intellectuellement et moralement, des biens d'un si haut prix, sont en outre de la richesse; qu'elles ont une valeur économique en même temps qu'une valeur morale; qu'elles sont susceptibles de conservation et d'accumulation comme tous les biens; qu'elles entrent pour une part immense dans le capital productif de la société ; que chacun dans la société fait offre de ses talents, do son intelligence, de son activité, de son courage ; que chacun puise dans l'usage ou le placement qu'il fait de ces forces le moyen de pourvoir à tous ses besoins ; et qu'alors même qu'on ne voudrait faire entrer dans l'économie de la société que les arts qui produisent la richesse, il y faudrait comprendre avec le plus grand soin ceux qui diéveloppent ces facultés, si précieuses par elles-mêmes, et qui sont le principe de tout.

Nous savons qu'il est telle façon de présenter ces

vérités qui pourrait leur donner une apparence

choquante. Allez-vous , dira-t-on , transformer en

, marchandise le sentiment, le goût, l'instruction,

GOUVERNEMENT

G01TERXEME5T.

et faire on otjet de eooiineree de la morale? H y a ftârement liea d'ériter de telles locotioi». Mais 11 est aisé d'employer on langage sdentifiqnement exaet qui ne paraisse offensant à personne. En réalité, ce n*est ni de goût, ni de ssToir, ni de moralité qne la société fait commerce : ce qa*elle met dans le commerce, ce sont les services qnl produisent ces biens précieax ; ce sont des services qu'elle rémunère ; et qui peut trouver choquant que des services soient rémunérés? A vrai dire, il n'y a dans le commerce que des services : quand on achète une chose , on n*acbète que les services qu'elle peut rendre ; autant on en tait quand on emploie des hommes, et de quelque façon qu'on les emploie ; on n'achète jamais en réalité qne les services qu'on en espère, et personne, encore nne fois, ne peut s*étonner qne des services honorables soient rétribués, de quelque nature qu'ils puissent être. 11 sufBt donc de pouvoir dire des arts qui agissent sur les hommes, qu'ils ne font que ce que font tous les autres, et qu'ils ne mettent en réalité dans le commerce que des services, pour qu*il n'y ait absolument rien de dioquant i les faire entrer dans l'économie de la société.

Il est d'autant plus essentiel de les y comprendre, qu'il y aurait sans cela des classes de travailleurs multipliées, et quelques-unes très nombreuses, dont la fortune ne serait pas expliquée. Telle serait notamment la position des hommes qui se livrent à la pratique des arts libéraux, de ceux qui vi vent à la scène, qui occupent des chaires, qui sont voués & la prédication, qui exercent des fonctions publiques ; la position des médecins, artistes, acteurs, chanteurs, danseurs, musiciens, professeurs, prédicateurs, fonctionnaires d'une multitude d'espèces; toutes classes qui non-seulement vivent de leur état, mais qui se créent des fortunes, et souvent des fortunes considérables. Or, s'il était vrai, comme on l'affirme, qu'ils ne participent pas à la formation des richesses sociales, comment ces fortunes seraient-elles susceptibles d*étre expliquées? On dirait sans doute qu'elles sont le prix du travail qu'elles font, des services qu*6lles rendent, et Von aurait raison ; car c'est en effet leurs services ou leur travail que Von rétribue. Mais si , parce que leur travail , oomme celui de toutes les classes de travailleurs, s'évanouit à mesure qu'on l'exécute , on i^outait, ainsi que l'ont fait les maîtres de la science, que ta dépense faite pour l'obtenir est improdtictive, qu'elle ne laisse après elle aucun résultat fructueux, q^i'elle n'ajoute absolument rien à la richesse sociale, comment concevrait-on que la société consentit à en faire les frais eC et à créer des fortunes aux classes qui le fournissent? Le filt est que ces propositions sont essentiellement inexactes, et qu'U n'est pas vrai que, de sa nature, le travail fait sur les hommes soit infructueux ; il ne Test pas plus que celui qui est exécuté sur la matière brute. Comment ne pas lo voir? Et si Ton est frappé des modifications innombrables que l'industrie humaine a fait subir au monde matériel, comment n'apercevralt-on pas, encore bien qu'elles ne soient pas toujours aussi visibles, celles qu'elle a imprimées au genre humain, et qui, indépendamment de la valeur qu'elles possèdent en elles-

ct des satisfaffisBS leur doit, sont le priodpe 4e IMtaila tn^ mations qo'il ttt saHr à la aHfilR? Qt^ii- I mine mi peo la masse des ^onafnàaea»m ' la sodété possède, et qa'sn maBdm & ii?r • I de ces forées la plus capitale, la ptai feoat i I plus précieuse, ne gît pas pfédsémcat îd * ; fonds de facnltés personnelles, de sate. • - ' gneur, d*intelUgenee, dlDatniclioii^ et crci» I sances, de bons sentiments, et bsaaes km- s» I que réussissent & entretenir et à aeenitR m n élevés qui agissent direttemcat s« l'bHK. qui, dit-on, ne produisenl ries ! Qa'sa bm <« encore s'il est dans la société beanesap ée M> ches de commerce phis actires que oUa f<'« t I fait des services anxqoela elle est rede«it> k ees produits !

Il n'y a donc pas nne raisao solide poor ntt^ de les comprendre an nombre des arts piu-^ teurs, et il y en a d'excellentes pour les j sàa^ L'essentiel est qne les bonnes soêent doesee * qu'on cesse de tomber à ce sqjet dans ]»hT^ méprisesqn'on avait commises d'aboid ; qt'mrfde confondre, par exemple, le travail ukom ^y '^ arts exécutent avec les résultats qu'on es iit:. « C'est faute d'avoir distingué le irvmBlée^*suitats, avons-nous dit ailleniB (et il faut pptî* garde à cette distinction, car elle est tout « tt' it damentale), c'est, disons-nous, faate d'avoir d:.*c> gué le travail de sesr^nltats qne Smilh et ses pntpaux successeurs sont tombés dans rerrair ^ » signalons. Toutes les professions utiles, ^^ qu'elles soient, celles qnt travaillent sur les rly comme celles qui opèrent sur les heu»». ^' un travail qui s'évanouit à mesure qu'en Yeveat et toutes créent de l'utilité qnl s'aecofflole t spsure qu'elle s'obtient. 11 ne faut pas dirr i*« Smith que la richesse est du travail icamni'e. faut dire qu'elle est de Tutilité aecomol». Ebpt une fois, ce n'est pas le travail qn*on aonanv c'est l'utilité que le travail produit : le triTi!* ^ dissipe à mesure qu'il se fatt; l'utilité qoll pduit demeure.

t Très assurément la le^on qne dâitte im pfesseur est consommée en même temps que pr^ duite, de même que la maiii-d*<nuvie répttdot ^ le potier sur l'argile qu'il tient dans ses on s mais les idées Inculquées par le professeor à» l'esprit des hommes qui l'écoutent, la fiic« ^ née i leur intelligence , l'impreHlon sahîia opérée sur les facultés affectives, sont des pn^ii qui restent tout aussi bien que la forme 'mp'Sf A l'argile par le potier. Un médecin doosf c conseil, un juge rend une sentence, bb oniw débite un discours, un artiste chante an cr « déclame une tirade : c'est là leur tiavai : J if consomme à mesure quMl s'effectue, ooaaevm les travaux possibles; mais ce n'est pêsUap^ duit, comme l'a prétendu à tort M. Say. Uarp* duit, oomme celui des travailleurs de toote epM, est dans le résultat de leur travail, daoi lei »diflcations utiles et durables que les onsrtlait' très ont fait subir aux hommes sur lesquels il«<< agi, dans la santé que le médecin t Rotfore malade, dans la moralité, rinstrudiop, jg^gj' qu'ont répandus le jnge, l'artiste, la pntawr Or, ces produits restent; ils sont suaceftiM»^'

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iserver, de s'accroître, de fl*aceumaler, et nous ivonB acquérir plus ou moins de vertus et de maissancea, de même que nous pouvons immer à des portions quelconques de la matière ilqu*ane de ces utilités qui sont de natm^e à se .'r dans les choses et qui leur diMinent plus on ins de valeur*. »

Encore un« fois, il suiBt de bien démêler en quoi >roduction consiste , etd'avoir su discerner qu'elle , non dan s le travail même, maisdans les résoUats 16 ou moins fructueux que le travail laisse après , pour reconnaître sans le moindre effort que srts qui travaillent à la culture de Thomme ivent être et sont en effet tout aussi productifii B ceux qui appliquent leur fécondité au monde itériel, et, loin de songer à les exclure de Téaomie de la société, il est d'autant plus essentiel les 7 introduire que ce n*est qu'en les y foisant trer qu'on i>eut, en réalité, la bien comprendre se faire une Idée Juste et suffisante des travaux *eUe embrasse et des conditions de leur commun veloppement.

€ela étant, il n'y a pas plus lien d'en ex dure le mvememeni que tous les antres arts dont la Ission est d'agir directement sur l'homme, et l'on !Qt d*sutant moins songer à l'en écarter, qn'ii est t tous ceux qu'elle embrasse, sans contredit le los poissant, celui qui Joue dans son sein le rôle i plus considérable, celui que sa nature même etit entraîner le plus facilement à des écarts, et, artant, celui qui, pour être réglé et contenu, a i phis besoin d'être ramené au sein de la société ranomique , et placé sous la pression des lois impies et sévères qui gouvernent le travail. Ce que celte société lui demande, non pas exclu» ivement, avons-nous dit, mais de la façon la plus Btentielle, c'est &e la sécurité pour tons les intérêts égttimes, pour les personnes, pour les choses, cor l'usage inoffensif de toutes les facultés, a On le saurait asses Insister sur l'importance des soins [Q'à cet égard elle lui impose. Plus le monde iTance, en effet, plus il s'engage dans les voies Iq travail, et plus H a besoin que la puissance )ul)Iique, en gênant de moins en moins ses tra- IQX, lui procure une sécurité toi^ours plus paraîte, et réprime de mieux en mieux dans ses labitudes ce qui est de nature à troubler la |Mdx.

« En l'absenee de protection et de sécurité suf* usantes, tous les biens perdent de leur valeur et toutes les facultés productives sentent décroître ieuT énergie; avec de la sécurité, an contraire, la nileur de tous les biens s'accroit, et toutes les racaltés deviennent plus actives et plus fécondes. ^ chaque progrès de la sûreté et de la confiance qu'elle inspire, se développe un surcroît de prospérité, et chaque accroissement de prospérité rend le progrès de la sûreté plus désirable et plus nécessaire.

« Il est hnpossible de ne pas être firappé des progrès que font les besoins d'ordre à mesure que s'étend et se perfectionne la civilisation. Ces besoins veulent être de mieux en mieux satisfaits comme tous les autres, et l'on en vient à raffiner sur ceux-là comme sur tons : on éprouve le désir d'une justice plus prompte, plus exacte, plus com-

* Dt la libnté du tratail, etc., t. II. p. 44 et is.

plète; on demande qu'elle soH toujours mieux dirigée, qu'elle respecte davantage la liberté en maintenant plus exactement l'ordre, qu'elle main« tienne l'ordre dans l'intérêt même de la liberté, qu'elle la fasse consister à empêcfaer que nul ne soit troublé dans l'usage innocent de ses facultés et de ses ressources ; enfin cette sécurité dans la liberté, on ne veut pas seulement qu'elle soit en* tière, mais encore qu'elle soit durable, et nonseulement qu'ette acquière de la stabilité, mais qu'en s'afièrmissant elle se générdOse, que le sentiment s'en étende graduellement sur de plus grands espaces et sur un plus long avenir, qu'elle . permette de plus en plus de s'engager dans des ^ entreprises à long terme et d'étendre partout ses relations.

« C'est un effet de la civilisatloa, à mesureqiM de nouvelles industries s'histalient, que les travaux se diversifient, que s'activent et se* muitl* plient les entreprises, et qu'il s'y engage une plus grande massa de capitaux, d'augmenter conti* nuellemeot le nombre des existences vulnérables.

« C'est encore un effet de la civilisation, à me* sure qu'elle accroît le nombre de ces existenees, de les rendre, en liant d'une manière toujours plus étroite le succès de leurs travaux et l'accrois* sèment de leur bien-être an maintien de la paix, de plus en plus sensibles à ce qui peut la troubler, et de leur inspirer une aversion croissante pour lo désordre. Nous avons sous les yeux une multilude d'exemples généraux et particuliers de cette sensibilité, de cette susceptibilité des populations engagées dans les voies du travail, et de la facililé avec laquelle elles prennent l'alarme, surtout à la suite de longues agitations, et quand elles ont été souvent privées de cette sûreté qui leur est si né* oessalre. Qu'on en Juge par les fluctuations quoti» diennes du crédit public, par sa mobilité extrême, par l'effet que produisent, pour peu qu'elles soient sérieuses, les menaces de guerre ou de sédition...

« St non-seulement la civilisation, en accroissant indéfiniment le nombre des hommes qui ne peuvent se passer de sûreté, leur Inspire le besoin d'une sûreté toi^eurs plus profonde, mais elle veut encore que cette sûreté acquière plus de stabilité et de durée; car les entreprises auxquelles Ils se livrent, exigeant souvei^ beaucoup de temps et étant destinées à se renouveler sans cesse, requièrent naturellement un repos sans intermittence, et pour ainsi dire sans fin ; elle demande, en outre, qne cette sûreté devienne de plus en plus gâaérale; car il est aussi essentiel qu'ils ne soient pas troublés dans leurs échangea que dans leurs travaux ; et, partant, que les po» polations avec lesquelles elles sont en relations d'affisires n'aient pas vu non plus leurs spéculations interrompues; que la sécurité universelle, en encourageant toutes les Industries, ait rendu faciles toutes les transactions, et, en multipliant partout les produits, ouvert partout la voie aux achats et aux ventes.

« Enfin, c'est encore un effet de la civtlisatiom» en affermissant et en étendant la sûreté, de vouloir qu'elle soit d'une nature toi^eurs meilleiire» c'est-à-dire qu'elle coûte de moins en moins à In Uberté ; car, si elle est si désirable, c'est dans rintérêtdu travail, qui ne peut paf plus se passer

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GOUYERNEMEVr.

de liberté que d'ordre, et il faut qu*il y ait sûreté aussi dans la possession et le libre usage de ses facultés*. »

Une certaine philosophie, à notre avis très proche parente du socialisme, a souvent et très amèrement observé que ce soin de faire naître ou d*entreteiiir la sécurité au sein des populations, en respectant d'ailleurs leur liberté, soin que Véconomie politique présentait comme le devoir le plus capital, sinon comme le devoir exclusif et unique des gouvernements, leur créait des attributions infiniment trop restreintes.

« On ne sent pas suffisamment, répondrons-nous, combien cette tAche est, en réalité, considérable, et qnel travail ce sera dans tous les temps que le maintien, au sein d'une liberté croissante, d*un ordre toujours plusexact ; que le soin de faire naître et d'entretenir parmi les hommes des relations de plus eu plus perfectionnées ; qu'une habile et active administration, en un mot, de la Justice civile et pénale, et, avant tont, qu'une Juste et exacte détermination de ce qui doit être permis et de ce qui doit être défendu.

« Cette tâche, qu'on trouve si simple, exigerait bien des améliorations dans la plupart de nos codes, et l'on ne prend pas garde combien, à beaucoup d'égards, ils l'ont encore imparfaitement remplie ; combien, notamment, ils renfermentde preuvesque le législateur n'a pas suffisamment connu les lois économiques de la société et les conditions naturelles de son développement; combien, à cet égard, il s'est glissé d'erreurs dans nos lois civiles ; combien nos lois administratives apportent de restrictions indues à la liberté du travail ; combien, au milieu de tant de gènes inutiles, il manque encore à Tordre de désirables garanties ; combien, finalement, il reste d'imperfections dans le départ qui a été fait du tien et du mien, du bien et du mal, des choses à autoriser ou à interdire, dans le choix des formes destinées à régler l'application de la loi au fait , dans celui des peines employées à réprimer les faits punissables et à corriger les penchants antisociaux. Il est certainement pennis de dire que, dans beaucoup de ces choses, il n'y a encore, à bien des égards, que des à peu près, et que l'art de gouverner les hommes, qui semble avancé, quand on songe à la rudesse et à la grossièreté de ses débuts, est encore dans nn véritable état d'enfance, comparé à ce qu'il est susceptible de devenir, et à ce qu'il deviendra de plus en plus, sans doute, à mesure que le gouvernement, dont l'activité s'est fourvoyée dans tant de fausses directions, concentrera davantage cette activité, sollicitée aujourd'hui par tant d'objets étrangers à ses attributions véritables,, sur l'objet essentiel qui devrait l'occuper, c'est-à-dire sur le soin si grave, si compliqué et si étendu de réprimer les faits punissables, de corriger les penchants antisociaux, de former, en un mot, les habitudes qui doivent présider aux relations '. »

Notez bien qu'en faisant de ce soin l'objet fondamental de l'art qu'il exerce et de la mission qu'il a reçue, on n'entend, en réalité, dérober à son action aucone portion de son domaine, aucune fraction de la société qu'il régit, aucune catégorie des

t Dtla liberté du travail^ etc., t. III, p. 357 et sait. 9 Delà liberté du travail, etc., 1. 111, p. SM et saiv.

actions qu'elle fait ou des arts qu'elle pnbqir qu'on admet que son acUoo doit sefiiire icatir h^tout où il y a du mal k empédier^Toote U ^be<<: est de savoir comment il doit se rendre seu^ c'est-à-dire s'il doit gouverner dlrecteani •tenant, par des liens divers et plus ou umowtrés, toutes choses sous sa tutelle, ou ina w .* façon indirecte, en se bornant à prévoir, n<r;>. ou moins de détails et de solo, l'abus ^ir " hommes peuvent faire de lear activité spoctcr et en se bornant, en toutes dîmes, à rc^r^ exactement les mauvaises acdons et la pRV: tions lAJustes. Mais hi question, ainsi drasMiet en apparence simplifiée, est encore uDORy et elle fait, dans tous les paya de l'Europe, k «f^ d'une controverse que la seconde moitié de ce sr* cle ne suffira peut-être pas à épuiser. Encore <irlutte se compUque-t-elle chea nous d'un ptf t nalre cruel, c'est-à-dire de la question de sa-' quand et dans quelles mains on permettra •-: au pouvoir de se fixer; et pois, ce point a^ résolu, Il y aura encore, avant de ponvoit aic^' un peu franchement, à décider d'one manièrr ^ nérale vers laquelle des deux tendances n it incliner, c'est-à-dire si l'on incliiiera ven 1« r v vemement par la jm/jce, on Tersle gooveriKs^. par la justice. On n'a, de l'antre o6téd« i« leche, ni l'un ni l'autre de ces deux embarTa«.<fc : est en possession d'un gouvernement dont 8b> conteste l'existence, et le mouvement des re('>r> y est fermement dirigé vers U liberté; le if{/»^ vetitment y est le principe dirigeant de )j f^ tique et de l'économie politique, et toutei lesqr*^ tions que ce principe peut faire nallresoBtd«Mpies questions d'application et de temps. Ici. ï* loin de là, le gouvernement change sansceMr.'* quelque diangement qu'il subisse, ses tendisc»' sont tout l'opposé. Rien n'égale, à de etrtii moments surtout, la rapidité avec laquelle Inrr volutions se succèdent, et, à chaque réf o^i::. * nouvelle, la nécessité de faire place à va forrde personnel provoque toujours quelque awn* extension dn régime réglementaire. Aepos pi de dnquante ans, nous n'avons pas été te&« d'un revirement politique qui n'ait eu ce rÉ»3 tr désastreux, et à la suite duquel radminlitnu: ne soit toujours entrée un peu plos a? sut û^ le gouvernement direct des travanx et de toui-* les affaires de la sodété friinçaise. Mais cette \rdance déplorable , et qui nous mène grsad tri: en plein socialisme, cette tendance, éioos^-^ qui est, en grande partie, l'effet de l'esprt tt«flutionnalre et des nécessités qu'il crée, sen. tf^ l'espérons, sérieusement combattue dés qœ b^ nation, ayant enfin retrouvé son assiette, fi*^ l'examiner avec plus de raison et de saof^M. *^ s'enquérir, sans préoccupation intéressée, ^ ^'* régime que le travail réclame. Noos espéroBi i ^ qu'on n'aura pas trop de peine à recooouirce régime est non celui de la police admioùin' > * mais celui des répressions judiciaire», otin r^de la tutelle, mais celui de la liberté, e( ^u; "^ questions que le sujet fera naître cesseroot i^> des questions de principe, pour ne pi» ^ ^ des questions d'opportunité et de temps.

Après avoir reconnu que le goaveneocst d nn des arts qui entrent le pins uUifélkvÂ

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ans réconomie de la société, et que sa tâche i plus essentielle est d*y faire uaitre, par une abile et ferme administration de lajusticei cette §curité qui est la chose dont peuvent le moins 3 passer tous les travaux qu'elle embrasse, et 'y développer les habitudes sociales qui sont » plus propres k entretenir cette sécurité, il esterait à bien indiquer à quelles causes se e sa puissance, et quel usage il y a à faire i de ces agents du travail, de ces moyens ou de » instruments généraux de la production dont Qt parlé tons les livres d'économie politique, et ae Tauteur de ces lignes s'est appliqué k analy- !r avec plus de détail et de soin qu'on ne l'avait lit jusqu'à Ini. Il serait difllclle de reproduire ici, léme en le résumant, ce qu'il a écrit ailleurs e l'application que reçoivent dans le gouvernelent les diverses catégories de moyens que cette oalyse embrasse. Nous nous bornerons à reproaire la conclusion des développements où il a dû écessairement entrer :

« Ainsi, dit-il, nous trouvons à faire dans le oavernement, d'une manière spéciale sans doute t qui ne peut manquer de se ressentir de la nature e l'art dont il s'agit, mais, en même temps, d'une aanière très natureUe, très réelle et très étendue, 'application de tous les moyens généraux auxluels se lie l'activité du travail ; et la puissance la plus élevé des arts est subordonnée aux mêmes ^uses fondamentales que celle des plus inféleors. Elle dépend de même des progrès qu'ont ails, relativement à la tâche qui lui est propre, les acuités personnelles de tout ce qui est appelé à )articiper à son action et rensenà)le des moyens natériels qu'on y applique. Elle tient, d'une part, itout ce qu'on est 'en mesure d'y apporter de sente pour les affaires, d'aptitudes sous le rapport le l'art, de bonnes habitudes personnelles, de )onne morale de relation ; et, d'un autre côté, à % qu'on a déployé d'intelligence dans le choix des lieux où U s'est établi pour agir, dans la construc- UoD et l'arrangement des locaux où cette action s'exerce, dans la manière dont le travail y est iistribué et organisé, et finalement dans la puis- «uice et la perfection des instruments dont il dispose.

« Ajoutons, en terminant, qu'à l'exemple de tous les autres arts, il doit sa puissance non-seulement à l'action de chacun de ces moyens en particulier, mais encore à celle de tous ces moyens pris en masse, et, en général, ft tous les progrès qu'a pu faire la société. U y a, dans cet art comme dans les autres, une force indépendante de l'action de chacune de ses forces particulières, et qui résulte du concours de ses divers moyens. L'action d'une police très vigilante pallie, Jusqu'à un certain point, les défauts d'une législation pénale imparfaite. lin certitude des peines compense ce (lui peut leur manquer en sévérité. Les côtés forts rachètent les parties faibles, et la puissance de l'ensemble s'accroit par l'influence de tout ce qu'il y a d'heureux dans les détails. Plus est considérable, relativement à la masse, la partie de la population qui peut utilement participer à l'action myemementale-, plus elle a une idée juste de l'objet de cette action ; mieux elle est instruite de c« que le gouvernement doit permettre et de ce