FRANCK

ment qu'elles sont rendues pour la consommation. Dans le système de la franchise, au contraire, ces marchandises peuvent circuler librement dans la ville ; elles peuvent même y être vendues et consommées, les droits ne devenant exigibles que lorsqu'elles sont transportées de là dans l'intérieur.

Ce système a été aboli en France par la révolution : nous n'avons donc plus de ports francs ; mais il en existe encore dans plusieurs pays, quoique les conditions de la franchise ne soient pas absolument les mêmes partout. Parmi les villes qui jouissent encore aujourd'hui de privilèges de ce genre, on peut mentionner, en Europe, Trieste et Livourne. Avant l'abolition de l'acte de navigation, en 1849, il y avait des ports francs (free-ports) dans les colonies anglaises. Le privilège de ces ports consistait surtout en cela, qu'ils étaient seuls ouverts aux navires étrangers autorisés à naviguer avec ces colonies. Ils étaient, du reste, en assez grand nombre. Mais l'abolition de l'acte de navigation a rendu cette distinction sans objet. (V. Acte de navigation.)

C'est une remarque à faire, que toutes les villes maritimes qui ont joui de la franchise ont prospéré d'une manière exceptionnelle, et que leur prospérité s'est communiquée, pour ainsi dire, à tout le rayon de territoire sur lequel leur action se faisait directement sentir. Faut-il en conclure qu'on a eu tort de supprimer ces privilèges? Assurément non. De telles faveurs accordées par exception à certaines villes sont des violations flagrantes de ce grand principe de justice distributive qui doit être une des premières lois des nations ; elles ne sont d'ailleurs pas compatibles, en France, avec le régime d'égalité civile et d'uniformité administrative que la révolution y a fait prévaloir. 11 faut en conclure seulement que la liberté est bonne de soi, et que la richesse se développe sans effort partout où son heureuse influence se fait sentir. Le jour où les nations seront sages e.t leurs gouvernements bien avisés , ils proclameront la franchise universelle, autant du moins que les intérêts de leurs finances publiques le permettront, et cette prospérité exceptionnelle dont ont joui les ports francs deviendra la loi commune. Ch. C.

FRANCIS (John), auteur de plusieurs ouvrages plutôt anecdotiques qu'historiques ou philosophiques sur les institutions financières de l'Angleterre.

Chronicles and characters of the stock exchange. — (.Chroniques et caractères de la Bourse). London, Longmann et comp., 1849, in-8.

History of the bank of England, Us times and traditions. — (Histoire de la banque d'Angleterre, ses époques et ses traditions). London, Longmann et comp., 1848, 2 vol. in-8.

History of the english railways, the social relations and révélations. — (Histoire des chemins de fer anglais, leurs relations et révélations sociales). London, Longmann et comp., 1851, in-8.

FRANCK (Ad.) , né à Siocourt (Meurthe) le 9 octobre 1809. Membre de l'Académie des Sciences morales et politiques, un des professeurs de philosophie à la faculté des lettres de Paris, membre du consistoire israélite, directeur du Dictionnaire des Sciences philosophiques, etc.

Parmi les écrits de M. Franck, nous citerons le suivant:

FRANÇOIS DE NEUFCIIATEAU. 80Ô

Le communisme jugé par l'histoire. Paris, Jouberl, 4 849, br. in- 12.

« M. Franck déclare s'occuper du communisme"parce que c'est toujours le fond du socialisme, et que tous les socialistes, qu'ils le sachent ou qu'ils l'ignorent, qu'ils le dissimulent ou l'avouent, les phalansiericns, les philosophes humanitaires, les prétendus organiteurs du crédit et du travail, sont nécessairement communistes. » (Journ. des Écon., XXII, 90).

FRANÇOIS DE NEUFCHATEAU (le comte Nicolas-Louis), né à Saiï'ais (Vosges) le 17 avril 17 50, est mort le 10 janvier 1828. La carrière de cet homme d'État fut fort longue. Ses écrits, très nombreux , embrassent à peu près tous les genres, et ce qui n'est pas moins remarquable, c'est la mobilité de ses opinions politiques, presque aussi variées que ses écrits, qui l'a fait tour à tour ardent républicain, courtisan obséquieux de l'empire et royaliste très fervent au retour des Bourbons. François de Neufchàteau, quia débuté par être professeur d'éloquence àïoul,en 17 70,fut successivement nommé procureur général à Saint- Domingue, député à l'assemblée législative (1791), juge au tribunal de cassation, commissaire du directoire exécutif dans les Vosges (1791), ministre de l'intérieur, et presque aussitôt après membre du directoire exécutif (17 97). Sorti du directoire par la voie du sort, il fut chargé d'une courte mission en Autriche, et, à son retour, fut appelé une seconde fois au ministère de l'intérieur, où il resta pendant un an .C'est, dit un de ses biographes, la plus belle époque de sa vie. On se ferait difficilement une idée de l'activité qu'il sut imprimer à ce ministère si important. Après le 1 8 brumaire, il fut nommé membre du sénat conservateur et président annuel de ce corps en 1804. Il reçut aussi les titres de comte de l'empire et de grandofficier de la Légion d'honneur. Dès le 3 avril 1814, il envoyait son adhésion au sénat, qui venait de prononcer la déchéance de l'empereur. A la fin de sa carrière , il se voua surtout à l'agriculture, qui avait toujours été l'objet de ses prédilections les plus vives. François de Neufchàteau était membre de l'Académie française et président de la Société centrale d'agriculture. On sait que c'est à lui qu'on doit la première exposition des produits de l'industrie. Parmi les nombreuses publications de François de Neufchàteau, l'économiste ne trouve que très peu à glaner ; nous ne citons que les suivantes:

Les lectures du citoyen, ou suite de Mémoires sur det objets de bien public. Toul, 1790, in-8.

Essai sur la nécessité et les moyens de faire entrer dans l'instruction publique l'enseignement de l'agriculture. Pans, 1802 et 1807, in-8.

Voyage agronomique dans la sénalorerie de Dijon. Paris, M,,,e Huzard, 1806, I vol. in-8.

« C'est un travail très complet pour l'époque sur la réunion des parcelles. 11 a été également inséré dans les Mémoires de la Société d'agriculture, tome IX, 1806. » (M. B.)

Recueil des lettres, circulaires, instructions, programmes, discours et autres actes publics émanes du citoyen François de Neufchàteau, pendant ses deux exercices du ministère de l'intérieur, an Vil (1799), 2 vol-, in-4 (21).

« Monument de ses travaux dans toutes les parties de l'administration, qui étonne par l'étendue des connaissances qu'il y développe, la diversité des matières qu'il embrasse, la justesse des vues <H l'heureuse facilité du style. » (Biogr. univ.).

Quelques parties de ce recueil sont intéressantes à consulter pour l'économiste.