‹ Dictionnaire de l'education publique et priveChapitre 168 sur 394 · I SS · texte numérisé non relu

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jour, des enfants ijue leur i onfi< i i des • pnuvres el vou'éos bu travail, prît naissance vers la mémo époque el se dévoloppa bous

rs mêmes auspices. Ln première crèche fut ouverte à Cliaillot, près rViris, pi les • de II. Mai I if. ni, le 1t novembre 18^4. L'œuvre de la Providence des Enfants el des Mères fonds sa première maison d'essai, en Faveur des enfants depuis l'âge du jour jusqu'à l'adolenscence, a Puleaui le 2k aoûl i s \ s , sous notre propre inspiration.

Kii 1840, MM. de Metz el Brelignières de Courteilles fondèrenl dans le département d'Indre-et-Loire la colonie agricole de Mettras. Celte école, soutenue par les souscriptions <!(> corps publics ou de | ersonm s priviVs , reçoit el élève des enfants âgés de moins de seize a:i^. convaincus de cerl délits, mais que la loi absout en Paveur de leur jeunesse. En 1843, grâce aui soins de M. Allier, un établissement semblable s'ouvril à Petit-Bourg 5eine-et-Oîse , pour de jeun s garçons pam res du dé] artemenl de la Seine. Des maisons du môme genre ne tardèrent pas dès lors à se mullij lier h Mars Mo, au Petil-Quevilly (près Rouen el ailleurs.

C'est alors aussi que furent créées en Fiance les écoles d'apprentis, d'adultes, dû dimanche, les ouvroirs jour les jeunes Glles, di stinés à des personnes d^âge et de se\cs divers, pour réparer l'imperfection d'une éducation première négligée, el pour leur fournir les connaissances les plus néci res à leur condition sociale (I).

Quant à ce qui regarde l'instruction des filles, les législateurs de 1833, par une omission remarquable el volontaire, avaient i i clu de la loi et réservé celte question. Le gouvernement , plutôt que de laisser so prolonger une sorte d'anarchie sans lerme, combla d'office cette lacune, du moins à l'égard de l'instruction élémentaire. Une ordonnance royale du 23 juin 1836, modelée sur la loi du 28 juin 1833, fut rendue par les soins de M. Pelet, ministre de l'instruction publique. Aussitôt des écoles normales d'institutrices furent créées; des commissions d'examen soumirent à des garanties sérieuses les personnes qui se livrent à l'éducation de la jeunesse féminine. La sollicitude et la vigilance des autorités détendirent h cet objet d'une manière plus régulière et plus suivie qu'elles ne l'avaient fait à aucune époque dans le passé. Grâce à ces utiles mesures, la profession d'institutrice élémentaire commença de constituer pour beaucoup de j< unes femmes une carrière modeste, mais honorable, avec l'espérance légitime d'un développement plus large dans l'avenir. Dès lors aussi les écoles et le nomlire des élèves du sexe féminin s'accrurent constamment dans une proportion assez no-

(1) En 1843, 17 communes possédaient 56 écoles d'apprentis, fréquentées par 1,268 élèves; 115 communes possédaient 145 ouvroirs fréquentés par 5,908 jeunes iitles; 0,043 communes possédaient 6 ,43 4 écoles d'adultes, fréquentées par 95,064 élèves. En I8'*8, 6,500 communes environ possédaient 6,877 écoles d'adultes, fréquentées par 115,464 élèves.

Enfin h i orps des matti i ses do* I à former, pour loutos les conditions da l/i \ le . de futures mèros de famille , put désorse reci nier lui-même au sein do la famille el de la - mmune t

is \ enona de parcoui ir 1 1 soi ie des

institutions variées qui furent agrandies ou

I t ouis-Philippe, pour

•r la diffusion des connaissances élémentaires; nous avons déroulé le tabh au des pn rôs qui s'accomplirent pendant celte période, sous l'etTorl combiné du zèle Indi- \ Iduel el de l'ai lion gouvernementale. Au moment ou ce i •■- ne touchait à bs fin, un nouveau j rojet de loi sur l'instruction primaire fut présenté aux cliambr%s. Tout en maintenant les dispos lions de la loi du 2K juin 1883, dont l'expérience avait démontré l'action salutaire, le gouvernement | n posait de nouvel 1 ,s presi i iplions, propres & ai

i à pei le tionner le bien qu'elle avait

produit. Le cercle de l'enseignement élémentaire devait être étendu par l'adjo \ction du chant el du dessin linéaire. La condition des instituteurs rec vail une amélioration immédiate, et, de plus, une carrière hiérarchique leur était ouverte pour I nir -2 . l ie « ommission de la cnambri députés, chargée dfi l'examen préalable du projet , avait conclu , par l'organe de son rapporteur, .à un a\i-> favorable : la révolution d" février ëcla'.a avant que ses conclu- - pussent être - s la délibération

de l'assemblée. Enfin, et pour nous résumer par dos faits généraux sur pitre im-

portant, la subvention de l'Ltal en faveur de ce service, qui se montait, en 1829, à la somme annuelle de cent mille francs, fut progressivement portée à deux millons quatre cent mille francs (3). Le nombre des écoles publiques consacrées à l'instruction populaire, qui était de quinze mille en 1829 pour toute la France, s'élevait en 18>7 au delà de trente-trois mille (4).

(1) Avant la loi de 1833, il n'existait même pas, entre les mains de l'autorité publique, de notions précises sur les principaux faits analytiques relatifs à l'instruction des jeunes filles. En 1837, on comptait en France 20,141 institutrices, tant publiques que privées, dont 11,304 laïques el 8,857 appartenait! à des congrégations religieuses. Le nombre des élèves qu'elles instruisaient s'élevait à 1,110, 147 jeunes 01les.En 1848, 1,554,056 jeunes tilles recevaient l'instruction de 20.817 institutrices, dont 12,568 laîqi es et 8,2-49 religieuses.

(2) Art. 2 du projet : e Le minimum du traitement annuel des instituteurs est fixé comme il suit, en y comprenant le traitement fixe et la rétribution scolaire : instituteurs rie 5e classe, 600 fr. ; de 2e classe, 000 fr. ; de l<e classe, 1,200 fr. ; à Paris, 1,500 fr.

(3) Savoir : pour 1829, 100,000 fr. ; 1850, 500,000 f.; 1S51 , 700,000 fr.; 1852, 1,000,000 fr. ; 1852 et années suivantes, 1 ,500,000 fr. ; 1841 et 18i2, 2,000,000 fr. ; 1844-5-6-7-8, 2,400,000 fr.

(4) Rapport de M. Plouaoulm lu à la chambre des députés, dans la séance du 24 juillet 1847, sur le projet de loi relatif -à l'instruction primaire. Les divers éléments statistiques ou numériques reproduits dans ce paragraphe nous ont été fournis soit par les documents officiels imprimes, soit par les communications verbales de t'adjnUiisltaiioti.

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Une Ordonnance royale du il octobre 1832 vint agrandir, sans les compléter encore, les attributions du ministère de l'instruction publique, créé lui-même, ainsi que le lecteur peut s'en souvenir, depuis peu d'années. L'Institut, le -Muséum d'histoire naturelle, les bibliothèques publiques, les observatoires , l'Ecole des chartes , placés jusque-là sous l'autorité du ministre de l'intérieur, furent réunis à l'administration de l'enseignement.

L'Institut, ce grand organe intellectuel, enfanté par le génie de la révolution, poursuivit la carrière qu'il avait précédemment fournie. L'Empire, ou l'empereur, non content de le mutiler, avait fait sentir môme à l'Institut impérial tout le poids de sa volonté (1). La Restauration proscrivait ses membres et violait sa loi d'élection. Sous le règne débonnaire d'un prince ami des formes constitutionnelles, de la paix et de l'étude, l'Institut de France n'eut point à redouter ces atteintes. Ses libertés, ses privilèges, furent respectés et moine augmentés. Les membres titulaires des académies composèrent une des catégories de personnes au sein desquelles le roi pouvait choisir pour les élever à la dignité de pairs et leur donner un siège à vie dans la chambre haute (2). Mais en môme temps, par une anomalie que nos mœurs politiques peuvent aujourd'hui faire trouver bizarre, aux termes de la loi qui réglait le mode de nomination des députés (3), le titre de membre de l'Institut était compté pour la moitié de la capacité politique d'un électeur payant deux cents francs de contribution annuelle, sans lui conférer, cependant, même un cinquième des droits d'un éligible. L'ordonnance du 26 octobre 1832 restitua la classe des Sciences morales et politiques, supprimée en 1803 par Bonaparte, et forma sous ce titre une cinquième académie. En conséquence, MM. Dacier, Daunou, Garât, Lacuée de Cessac, Merlin, de Pastoret, Reinhard, Rœderer , Sieyès , Talleyrand , Destutt de Tracy et de Gérando, anciens membres ou correspondants de la classe abolie, furent

(1) Notamment lors de l'élection de M. de Chateaubriand.

(2) Appendice à la Charte de 1830.

(5) Loi électorale du 22 avril 1851, art. 3.

(4) 11 fut procédé de la manière suivante. Les douze personnes ci-dessus désignées élurent immédiatement quatre nouveaux membres, < choisis, » aux termes de l'ordonnance, « dans le sein de l'Institut. » L'Académie, ainsi constituée et portée à seize, majorité de trente, élut ultérieurement sept autres membres, ce qui en lit monter le total à vingttrois. CeLle nouvelle majorité passa ensuite à une dernière élection de sept membres, qui la compléta définitivement. — Nous devons rendre conque ici d'un fait postérieur qui se rattache à l'histoire de l'organisation de l'Institut. Deux comités historiques avaient été créés par M. Guizot, en 183i et 183o, pour présider aux recherches et à la publication des Documents inédits relatifs à l'histoire de France, entreprise dont nous parlerons ci-après. En 1837, lors de sa première entrée au ministère de l'instruction publique, M. de Salvandy voulut étendre et amplifier 1'insliluliou qu'avait fondée son prédécesseur.

rétablis dans leur titre, et, par un procédé analogue à celui qui avait été employé en 1795 (4-), ces douze membres, à l'aide d'un système d'élection, progressive, complétèrent le nombre de trente titulaires, que l'ordonnance assignait à l'Académie.

Le Collège de France vit aussi grandir, avec le nombre de ses chaires, l'importance et la renommée de son enseignement.

11 en fut de même du Muséum d'histoiro naturelle. La Convention avait fondé cet établissement sur les principes d'une large indépendance. Grâce à ces principes, heureusement maintenus et sagement pratiqués, le corps électif de ses professeurs-administrateurs continua de se reproduire à l'abri des influences au moins directes de la politique. Les accroissements quotidiens de ce vaste musée purent suivre les progrès incessants de la science, et le gouvernement, de concert avec les chambres, ne fit jamais défaut pour subvenir à ses besoins. .

L'étude de l'histoire nationale avait brillé d'un vif éclat dans les dernières années de la Restauration. Des esprits d'élite, refoulés pour ainsi dire par la marche du pouvoir vers ce genre de spéculation , s'y étaient livrés avec ardeur, entraînant après eux une foule de disciples, qui les suivirent de leurs applaudissements et propagèrent leur exemple au milieu d'une faveur universelle. M. Guizot fut un des hommes qui durent principalement à des travaux de cette nature une haute position personnelle et ses titres les plus durables à la renommée. Devenu ministre, il prit l'initiative d'une mesure gouvernementale propre à mettre en valeur ces nobles recherches, réduites jusque-là aux ressources limitées de l'essor individuel. Dans un rapport au roi, qui précédait la loi de finances pour l'exercice de 1835, il exposa ses vues sur cette matière , et obtint des chambres, un crédit de 120,000 fr., destiné à la recherche et à la publication de documents inédits relatifs à l'histoire de France. Cette allocation pécuniaire , renouvelée chaque année au budget des dépenses de l'Etat, servit depuis lors à doter l'érudition d'un vaste recueil, composé aujourd'hui de près de cent volumes in-i° et rempli de mémoires ou de matériaux

Un arrêté du 17 décembre de celte année porta le nombre des comités de deux à cinq, et traça leurs attributions sur le modèle qu'offrent, dans leur division, les cinq Académies de l'Institut. Quelques membres de chacune de ces classes furent appelés à faire partie du comité correspondant. Les comités recevaient l'impulsion et les inspirations des Académies et devaient, à leur tour, présider, sous certains rapports, aux travaux des Académies répandues dans les départements. Le but de cette organisation était donc de relier par un tel intermédiaire tes Sociétés savantes à ['Institut de France, comme à un centre , commun. Un arrêté de l'un des successeurs de M. de • Salvandy rapporta bientôt la mesure que nous venons I d'indiquer. Lu 18i6, cette idée fut reprise par son ; auteur, que les vicissitudes politiques avaient rendu / au ministère de l'instruction publique. Mais un se- ' cond essai ne réussit pas davantage, cl la pensée de M. de Salvandy ne produisit alors d'autre résultat immédiat que l'utile publication d'un seul volume de r Annuaire des Sociétés savantes.

DICTIONWIUI.

i il c, laircissvnl mie multitude de pointa ibscura de nos annales.

Celte libérale fondation, indépendamment de cel objel particulier, dei ini le point de dépari ou la source occasionnelle de < 1 1 1 1 « '* — rentes créations, de diverses réformes, oui devaient porter avec elles un non moindre profil à la cause de l'instruction publique.

Les dépôts d'archives départementales , depuis l'organisation primitive qu'ils avaient reçue a l'époque de la révolution française, avaient été presque complètement négligés. Une série d'actes législatifs ou réglementaires L), rendus principalement sons le ministère de If. DuchAtel, secrétaire d'Etat, et par les soins de M. Hippolj te Passj , soussecrétaire d'Etal au département de l'intérieur, contribua puissamment a tirer du désordre cette partie de l'administration et a répandre les notions historiques (pie renferment un grand nombre de ces précieuses collections.

Une dernière amélioration se rattache h l'étude de l'histoire nationale, et aux encouragements dont le gouvernement, fondé en juillet 1830, prit l'initiative, pour seconder celte direction des esprits. L'Ecole des chartes, fondée sous la Restauration, répondait à un besoin réel de la science. Elle servit à perpétuer un genre d'érudition qui, depuis le xvn* siècle, formait un des plus beaux fleurons de la gloire littéraire de la France, et dont les traditions, interrompues par la Révolution et l'Empire, étaient près de s'éteindre. Le cadre étroit, dans lequel avait été onçu et réalisé cet établissement, n'était plus en rapport avec l'importance qu'il s'était acquise, ni avec le but élevé qu'il devait atteindre. Sur la proposition de M. de Salvandy, ministre de l'instruction publique, une ordonnance royale, en date du 31 décembre 18i6 , lui procura une existence mieux assurée, plus ample, et agrandit le cercle de son enseignement (2).

Nous avons exposé , dans le précédent paragraphe , la part d'initiative qui revient à la Restauration relativement à l'instruction industrielle et agricole. Le gouvernement qui lui succéda marcha sur ses traces et ne resta point au-dessous de ses prédécesseurs. Trois ordonnances royales (3) apportèrent successivement des accroissements nouveaux à l'enseignement et aux attributions du Conservatoire des arts et métiers. C'est ainsi que cet établissement parvint au rang distingué que nous lui voyons occuper de nos jours.

A la faveur des encouragements qui leur

(1) Loi du 10 mai 1838, art. 12, n° 19; rapport au roi du 8 mai 1841, etc.

(2) On doit encore au même ministre la création de l'Ecole d'Athènes, instituée par ordonnance du II septembre 1846, à l'instar de l'Académie française des beaux-arts à Rome, pour l'élude des antiquités helléniques.

(5) 25 août 1836, 26 septembre et 13 novembre

(4) L'école de Roville recul, dès 1831, une sub- Tention annuelle de 3,000 francs, qui malheureusement ne fit que retarder sa chute, arrivée vers 1842. A partir de 1832, l'école de Giïgnon fut inscrite au

furent des Ion accordés, les Institutiona agricoles se multiplièrent et prirent nue importance toujours croissante '» • I ■•'• i réa lion du Conseil général d'agriculture ^'» octobre I8V1 ouvrit comme un parlement spécial à ce grand intérêt de l'Etat. L'Ecole des Haras du Pin fut fondée le i> octobre I8W. Une troisième école des arts et métiers fut établie à Aii , par une loi du 18 juin 1841. Enfin de nombreui établissements, encore isolés el consacrés les uns a renseignement de l'agriculture, lea autres a celui de l'industrie, s'élevèrent Bur divers points du territoire parles soins de particuliers , mais avec l'aide el sous la protection pins ou munis directes de l'Etat, des départements ou des communes (1).

Quant à ce nui est de l*arl proprement dit, les préoccupations dominantes de l'autorité qui gouvernait alors |,i France et le caractère personnel du monarque n'étaient point de nature h servir avec un grand honheur ce genre d'intérêt publie. Deux institutions ce| endant, malgré la médiocrité des résultats immédiats qu'elles ont produits sous ce point de vue, nous paraissent dignes d'attention , a cause de leur intérêt ou de leur utilité pour la science historique. L'une est le Miisn ilr VerndlUi, commencé en 1833; l'autre le Musée de Cluny, devenu propriété de l'Etat en vertu de la loi du 2V juillet 18i3.

La plupart des différents actes que nous venons de passer en revue se rapportent à des institutions que la terminologie officielle désigne sous le nom d'établissements divers. L'histoire de ['Instruction supérieure fixera maintenant notre attention. Cette dernière dénomination s'applique à l'enseignement des facultés. Nous suivrons, pour nous en occuper, l'ordre qui leur est assigné dans le code universitaire.

Les facultés de théologie avaient été rattachées, par le décret du 17 mars 1808, à l'organisation générale de l'Université. Celles qui étaient destinées au culte catholique devaient être égales en nombre aux églises

budget de l'Etat pour une somme qui s'accrut d'année en année, et qui fui porlée d'abord à 8 mille, puis à 17 mille, puis à 60 mille francs. Les fermes modèles ou écoles de Grandjouan et de la Saulsaye prirent place également parmi les institutions publiques, la première en 1833, la seconde en 1840. Au mois de février 1848, le gouvernement de juillet légua à la République vingt-une fermes écoles et quelques insliluis agronomiques secondaires, qui ont servi de noyau à l'organisation nouvelle prescrite par la loi du 3 octobre de la même année.

(I) Tels furent, pour l'enseignement agricole, l'instilul de Coëlbo (arrondissement de Ploermel), fondé en 1853 ; pour l'industrie el l'agriculture, le prytanée de Ménars, près Blois (1832); et pour diverses applications industrielles ou mixtes, l'école de Mesnières, près Rouen ; l'école dentellière de Dieppe ; l'école d'horlogerie de Morleau (Doubs), l'école Paoli de Corte (Corse); toutes créées ou agrandies dans le cours de l'année 1836, et d'autres encore. — Sur l'organisation, les progrès et les besoins de renseignement professionnel pendant le règne de Louis- Philippe, on peut consulter un ouvrage remarquable : De l'Instruction publique en France , par M. Emile de Girardin, 184-2, in- kl (3< édition).

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