I :< rtONiNAIRE

LOI

liai

• is les points de reaince social, eoranie OU détruit par les secousses révolutionnaire», s,, lu, d'en soutenir ci 'l'en rai ferai ir les parties faibles et > chancelantes ; répare, en I améliorant, cequi n'était qu'endommagé ; reconstruit sur un plan plus vaste ir qui n'avait pu échapper à la destruction . et donne au tout cet ensemble qui seul peut lui assurer une existence durable.

Vous me pardonnerez, Messieurs, si, conduit par la nature même de la question qui va m'occupèr a vous entretenir quelques instants dun sujet aussi rebattu que relui de l'éducation, il m'arrive de rappeler des vérités triviales, quoique trop souvent méconnues ; d'invoquer des principes qui ne devraient être nouveaux pour personne, et qui ne le sont pas surtout pour la sage assemblée à laquelle je m'adresse. Mais le plus bel éloge qu'on puisse faire d'une lui, est de montrer que les bases sur lesquelles elle s'appuie sont des vérités de tous les temps; et en vous développant ce que le gouvernement a l'ait et se propose de faire pour l'instruction publique, je m'applaudis de n'avoir, en quelque sorte, à vous offrir que le résumé de ce qui a été écrit de plus incontestable sur celte matière.

Peut-être aussi ce détail, que l'on pourrait trouver superflu si je le donnais avec la prétention d'éelajrer des législateurs , paraitra-t-il, considéré sous un autre point de vue, une réfutation solennelle et victorieuse des calomnies que la malveillance et l'intérêt publient tous les jours contre le système d'éducation adopté par le gouvernement. On verra ce qu'il faut penser des reproches qu'on adresse à nos lycées, et s'il est vrai,. comme certaines gens voudraient le faire croire, que ces établissements ne soient propres qu'a former une seule classe de citoyens; tandis que les élèves qui y sont admis, grâce à la munificence et à la sage prévoyance de l'Etat, ont tous les moyens d'acquérirles connaissances nécessaires pour suivre une carrière quelconque, pour arriver aux fonctions les plus importantes, soit dans le militaire, soit dans le civil.

L'éducation qui, parmi les peuplades sauvages, se borne, à peu de chose près, à favoriser le développement des forces physiques, a, chez les nations civilisées, un but d'une toute autre importance et bien plus difficile à atteindre, celui de faire parcourir à l'enfance de l'homme les mêmes périodes qu'a parcourues l'enfance des peuples; à le conduire, comme par enchantement, et en quelques années, au point où la société n'est parvenue qu'après une lon- ,gue suite de siècles; enfin, de lui abréger à la fois, et de lui faciliter la route par tous les moyens que les lettres, les sciences, les arts ont mis à notre disposition. C'est le sage emploi de ces moyens qui, sans épuiser celte {liante nouvelle, peut lui donner une maturité précoce; qui, sans surcharger cette jeune tête, peut l'enrichir des trésors d'une vieille expérience.

Si l'Europe est enfin sortie de cet état de

barbarie et d'abrutissement où elle fut si longtemps plongée, à qui en est-elle redevable, sinon aux grands écrivains de l'Italie et de la Grèce, les plus précieui et presque

le> Seuls leslcs de l'antiquité qui soient

échappés aux naufrages des temps. C'est l'é tude (le ces génies immortels qui a dissipé la rouille épaisse dont nos esprits étaient couverts, qui leur a inspiré le sentiment du beau dans Puis les genres, leur a donné cette

élévation qui seule rend capable des plus giaiulcs choses, les a dirigés vers les connaissances les plus utiles les a mis sur la voie des découvertes les plus sublimes.

Qui pourrait nier l'inlluence des lettres ou méconnaître leurs bienfaits' Ah ! sans doute, cet excès d'aveuglement et d'ingratitude, qui serait un présage certain du retour à la barbarie, n'entrera jamais dans l'esprit des Français, auxquels, plus qu'a tous les autres peuples, semblent être dévolues, comme par droit d'héritage, ces richesses de la littérature antique, et qui seuls ont naturalisé parmi eux celte délicatesse et cette pureté de goût qui rappellent les beaux siècles d'Athènes et de Home.

Cette prééminence , que nous obtenons dans tout ce qui tient à L'esprit et au goût, et qui n'est pas même contestée par nos rivaux, nous la devons peut-être à une cause bien glorieuse: à ce que le sang français n'a point, depuis quatorze siècles, été altéré par le* mélange d'un sang étranger. Les Sarrasins n'ont paru sur notre territoire que pour l'illustrer par une défaite éclatante. Les Normands, malgré la faiblesse des successeurs de Charlemagne, ont inutilement assiégé Paris ; et il semble que nous ne leur ayons permis de s'établir sur notre territoire que pour les envoyer conquérir l'Angleterre. L'Anglais lui-même, que la trahison d'une femme avait introduit dans le cœur du royaume, en fut bientôt chassé par le bras d'une femme : en sortequ'il serait difficile de dire s'il est plus honteux pour lui d'être entré en France que d'en être sorti.

Les Franks, qui durent la conquête des Gaules plutôt à leur courage qu'à leur nombre, prirent les mœurs des vaincus, qui, depuis Jules César, avaient adopté celles des Romains. Ce sont eux qui nous ont donné nos usages, nos lois, notre langue. Notre' littérature est formée sur la leur et sur celle des Grecs, dont nous avons emprunté aussi une foule de mots, et surtout les termes des sciences et des arts. On ne peut donc révoquer, en doute que l'étude des langues anciennes ne soit, chez les modernes, et spécialement chez les Français, la clef des autres connaissances.

La nécessité d'étudier les langues anciennes et les auteurs classiques a été consacrée par le gouvernement dans toutes les lois sur l'instruction publique. Mais, parce qu'il a reconnu que le temps qu'on donnait dans les universités à l'étude des sciences était insuffisant, ou au moins mal employé ; parce qu'il a pris les moyens de remédier à cet abus, on s'est hâté de publier que, dans les.

UG9

LOI

LOI

lycées, on s'occupait presque exclusivement des mathématiques et qu'on y négligeait les lettres. Il est temps d'éclairer l'opinion, et

d'avertir enfin les pères de famille qu'on leur ea impose quand on leur dit que l'étude des mathématiques est exclusive dans les lycées, ou môme qu'elle y nuit à celle des langues. On abuse également de leur crédulité, quand on cherche à leur persuader que ces établissements ont uniquement pour but de faire des hommes de guerre. Si une partie des formes militaires a été introduite dans les lycées, c'est qu'on a reconnu combien ces formes étaient favorables à l'ordre, sans lequel il n'y a pas de bonnes études. On a aussi pensé que les exercices militaires, employés sobrement et dans les dernières années de l'éducation, auraient le double avantage, et de développer les forces des élèves, et de les accoutumer au port et au maniement des armes, ce qui abrège leur travail et accélère leuravancement lorsque la lui de la conscription les appelle au service de l'Etat.

De même, le gouvernement a jugé que l'élude des sciences mathématiques et physiques était le complément de toute éducation libérale, soit parce que ces connaissances sont d'une utilité immédiate dans beaucoup de conditions de la vie, soit parce qu'elles étendent la sphère des idées, et qu'elles donnent la clef d'une foule de phénomènes que nous offrent à chaque pas la nature et la société, et dont il est honteux de ne pouvoir se rendre compte.

Il faut pourtant l'avouer, ces imputations qu'on s'est plu surtout à diriger contre les lycées, au moment où ils commençaient à s'établir, perdent beaucoup de leur crédit, aujourd'hui que la plupart de ces écoles sont dans la situation la plus florissante, et que des succès publics dans tous les genres d'instruction ferment la bouche à leurs détracteurs. Mais il est une espèce d'incrédules que l'évidence môme ne peut pas convaincre, parce qu'ils ont intérêt à ne pas croire ce dont vous leur offrez la preuve. Tels sont ceux qui, sans mission et sans talents, se se sont accoutumés à exploiter l'éducation de la jeunesse comme une propriété exclusive, et, craignant une concurrence dangereuse et une comparaison qui mettrait leur nullité au grand jour, regardent comme des ennemis personnels tous ceux qui courent la même carrière. Les lycées sont principalement en bulle à leur haine et leurs calomnies. Quand ils ne peuvent pas les attaquer sous lerapportde l'instruction, ilsse rejettent sur la religion et sur les mœurs.

A les en croire, ccsdeux bases fondamentales de l'éducation de la jeunessesont comptées jour rien dans les écoles nouvelles. Tous les reproches qu'on peut faire dans ce genre aux institutions révolutionnaires, qui sacriflèrent plus ou moins au délire du moment, ils les accumulent pour les adresser aux lycées. Heureusement, le gouvernement a pris soin de leur répondre d'avance. Ou'ils ouvrent la loi sur les lycées, et ils verront

que les devoirs religieux y sont prescrits d'une manière spéciale; que les exercices religieux recommandés par les règlements sont confiés aux soins d'un aumônier attaché à chacun de ces établissements; ils verront quelles précautions ont été prises, quelle surveillance établie pour écarter de la jeunesse tout ce qui pourrait tendre à corrompre ses mœurs, dont l'ordre et la discipline sont là, plus que partout ailleurs, une sûre garantie. On peut même assurer que, sous ces deux rapports; les lycées n'ont rien à envier aux anciens collèges, puisque ce qui, dans ces derniers, était en grande partie à la disposition des chefs, et pouvait recevoir plus ou moins d'extension de leur volonté particulière, est, dans les premiers, déterminé expressément par la loi qui en a réglé la discipline.

Les bases de l'éducation étant bien déterminées, si on ne l'envisageait que par rapport à l'individu qui la reçoit, le gouvernement pourrait l'abandonner à la sollicitude paternelle, et n'en faire que l'objet d'une surveillance générale. Mais il est un autre point de vue sous lequel elle doit être considérée. C'est à elle qu'il appartient de former les fonctionnaires publics, c'est-à-dire les hommes dontlacapacitéelleslumières constituent la force des Etats, et dont les opinions influent d'une manière si puissante, soit en bien, soit en mal, sur toutes les classes de la société avec lesquelles ils sont continuellement en contact; et par les fontionnaircs publics, je n'entends pas seulement ceux auxquels le gouvernement a délégué une partie de ses pouvoirs, qui occupent les places administratives ou qui siègent dans les tribunaux ; j'entends aussi toutes les personnes revêtues d'un caractère public, les ministres des cultes chargés du dépôt auguste de la religion, les avocats qui interprètent les lois, les notaires qui rédigent les volontés des citoyens, les instituteurs de la jeunesse auxquels l'Etat confie ses ulus chères espérances.

L'éducation de tels hommes pourrait-elle être totalement abandonnée à l'insouciance ou aux caprices des particuliers? Le gouvernement, qui connaît la nalure et l'étendue des besoins de l'Etat, n'est-il pas dans l'obligation de préparer d'avance les ressorts les plus importants du corps politique? N'eslil pas personnellement responsable des fonctionnaires qu'il admet au partage de l'auto-, rite qui lui est conliée pour le bonheur du peuple ? Et comment pourrait-il en répondre, s'il était étranger à leur éducation, à leurs mœurs, à leurs connaissances, à leurs principes, et si, sur des points aussi importants et qui peuvent seuls éclairer son choix, il était réduit à s'en rapporter à des épreuves toujours insuffisantes ou à des informations si souvent trompeuses?

Ainsi, Messieurs, le gouvernement n'exerce pas seulement un droit, il remplit encore un devoir sacré quand il intervient dans l'éducation de la jeunesse; maisc'esten vain qu'il marquerait la r.ulc qu'on doit suivre, s'il

I ICTIONNAIRE

LOI

ne pondail encore cetle route praticable et môme facile; si, en ouvrant la carrière, il ne

donnait en môme temps li s ■• e is de la

parcourir tt d'arriver au but. Le i remier, le I il 1 1 -^ immanquable de ces moyens, n'esl-il pas l'établissement d'écoles où la capacité d. >s maîtres et la bonté de leur méthode soient sans cesse garanties par la publicité môme des leçons, par le degré d'instruction dont ils auront dû faire preuve pour être déclarés capables de communiquer l'instruction a leurs élèves, par tes examens qu'ils auront subis avant d'obtenir le droil d examiner les autres? Ces écoles, soutenues par la protection spéciale et placées sous la surveillance immédiate du gouvernement, seront et indépendantes du caprice des hommes, et à l'abri du danger des systèmes et des fauss s doctrines. Ces avantages sonl tellement inc intestables, qu'on voil tous 1rs jours s'accroître le nombre des élèves qui suivent les écoles publiques, et qu'il n'est presque point de parents, parmi ceux qui ont reçu euxmêmes de l'éducatiou, qui ne placent leurs enfants ou dans les lycées, ou dans les pensions qui suivent les lycées. El ici, Messieurs, l'intérêt public est entièrement d'accord avec l'intérêt particulier. De quelle importance n'esl-il pas, en effet, pour le gouvernement, de voir croilre et élever sous ses yeux ces jeunes plantes, Y s\ lir de la patrie; de les réunir dans des < inles où leur culture soit confiée à des iules

et pures; où le mode d'éducation reconnu pour le meilleur joigne à cet avantage celui d'être uniforme pour tout l'empire; de donner les mêmes connaissances, d'inculquer les mêmes principes à des individus qui doivent vivre dans la même société, ne faire en quelque sorte qu'un seul corps, n'avoir qu'un même esprit, et concourir au bien public par l'unanimité des sentiments et des efforts ?

Des considérations de cette importance suffiraient pour faire donner la préférence à l'éducation publique sur l'éducation particulière; et quand bien même on accorderait que celle-ci peut, dans certains cas, avoir des résultats avantageux, une telle question, qui peut intéresser quelques pères de famille, mérite à peine d'être agitée devant des hommes éclairés. Combien, en effet, trouvera-t-on de pères qui puissent faire pour leurs enfants les frais d'une telle éducation? Combien d'instituteurs pourront-ils s'y adonner? Et, pour ne point faire mention du faible résultat au'ont toujours obtenu les essais de ce genre, ce mode ne présente-t-il pas l'inconvénient très-grave d'occuper un homme tout entier à l'instruction d'un seul enfant? Je n'envisage ici que sous le rapport politique cette question que Quintilien et Rollin ont disentée dans le plus grand détail; et je ne développerai pas les motifs qui les ont décidés i n l'avi ur de l'éducation publique. Je ne parle ni de l'émulation, qui ne peut exister que dans les grands établissements; ni de l'avantage d'accoutumer les jeunes élèves à une vie régulière, avantage

.si précieux el pour la voilé, < [ | OUI I |

mœurs; ni de la publ cité des leçons <n des concours, qui donne la juste mesure du Iravail el du talent; ni de ces amitiés que l'on contracte dais les collèges, el qui sont souvent si utiles lorsqu'on en i si sorti; ni enOn du talent que déploie toujours un maître en raison du nombre de ses auditeurs.

Ce premier point décidé, faut-il abandonner exclusivement la jeunesse à ceux qui l'élèvent par spéculation, ou, si l'on veut, -oùt et par zèle, mais indépendamment de la surveillance plus ou moins immédiate du gouvernement? Doit-on se reposer uniquement sur des hommes qui peuvent, par mille motifs, s'écarter de la marche que l'Etal juge la pins utile, et qu'il a intérêt do voir généralement suivie? Non, Messieurs; il est de la plus grande importance qu'il y ait des maisons publiques où l'on s'attache scrupuleusement a la métho le consacrée par l'expérience, et qui servent demodèles et de types aux établissements particuliers.

Je dirai plus, et ici j en appelle a tous ceux qui ont étudié dans les établissements anciens : il est démontré presque impossible qu'il y ait des éludes bonnes et complètes ailleurs que dans les grandes maisons dé lucal ion, (elles qu'étaient autrefois les collèges, et que sont aujourd'hui les lycées et plusieurs collèges ou écoles secondaires communales. La raison en est évidente : les enfants pouvant rester dix ans, c'est-à-dire depuis huit ans jusqu'à dix-huit, dans une maison d'éducation, il faut qu'il y ait dans un établissement complet autant de professeurs, autant de répétiteurs particuliers que de cours; c'est-à-dire qu'une maison complète aurait besoin d'environ vingt personnes, tant répétiteurs que maîtres attachés à l'instruction. Mais qu'arrive- t-il dans 'les maisons qui ne sont pas assez nombreuses pour soutenir les frais qu'exige ce nombre de maîtres, et qui ne sont pas à portée de suivre un lycée? Les mêmes maîtres font à la fois plusieurs classes, et servent en même temps de professeurs et de répétiteurs. On sait que la fatigue et l'ennui qu'entraîne une tâche aussi pénible a pour résultat infaillible de dégoûter bientôt celui qui la remplit : aussi ne se présente-t-il, le plus souvent, pour occuper de telles places, que des gens qui sont loin d'avoir le courage et le talent qu'elles exigeraient, et que le besoin seul force à le? accepter.

Toutefois , l'inconvénient est bien plus grave encore : le maître de pension, qui, nécessairement réduit à une certaine quantité d'élèves, les reçoit pourtant de tons les âges, et par conséquent les admet à divers degrés d'instruction, est très-borné par ses moyens pour le nombre de collaborateurs qu'il peut réunir; les huit ou dix classes dont il aurait besoin sont réduites à trois ou quatre, | resque toujours trop fortes ou trop faibles pour les élevés qui y sont répartis. 11 faut bien alors que leur esprit ode ou se rétrécisse, suivant le degré d'instruction qui leur est offert par une

LOI

LOI

espèce <îe supplice analogue a celui qu'avait ^inventé le brigand Procuste.

le sais, et j'ai été à portée de voir que quelques instituteurs, par leur zèle, par leurs connaissances, et surtout par l'état florissant de leur maison , qui leur permettait de choisir et de multiplier leurs collaborateurs, ont obvié à une partie de ces inconvénients. Je dois môme rendre justice h un assez grand nombre de chefs d'écoles secondaires et -de la capitale et des départements, et publier hautement qu'ils n'ont négligé aucun moyen de remplir, autant qu'il était en eux, la lacune qui s'est trouvée dans l'éducation; mais je dois dire en même temps que ce sont ceux-là même qui, sentant et avouant l'insullisance de leurs efforts, ont le plus applaudi à l'établissement des lycées , et se sont empressés d'y envoyer leurs élèves externes, de môme qu'autrefois les meilleures pensions de l'Université envoyaient aux collèges tous ceux de leurs écoliers qui étaient en état d'en suivre les classes. On ne connaissait alors de véritable éducation que celle qui était donnée ou dans les collèges, ou dans les établissements qui y étaient attachés. A lois le charlatanisme ne pouvait pas abuser de l'ignorance des parents , et par des programmes emphatiquement ridicules, et par des exercices où le maître qui interroge s'est d'avance concerté avec l'élève qui répond, et par des distributions dont tout le inonde soit content, parce que le nombre des couronnes égale au moins celui des rivaux. On peut croire, en général, que, si l'on en excepte les pensions auxquelles leur éloignement ne permet pas de suivre les lycées, tous les établissements qui refusent d'envoyer leurs élèves aux lycées n'en agissent ordinairement ainsi que par le sentiment de la faiblesse de leurs études, dont ils craignent que la publicité des concours ne trahisse le secret.'

Ceux qui disent tant de mal du mode actuel d'instruction peuvent-ils donc ignorer que la méthode adoptée par les lycées se rapproche beaucoup de celle que suivait avec tant de succès l'Université de Paris pour l'enseignement des langues anciennes, telle, a peu de chose près, qu'elle existait il y a vingt ans, et telle surtout que l'a développée, en l'améliorant encore, le sage Rollin dans dans son excellent Traité des Etudes? Mais, comme s'en plaint Rollin lui-même, [dans nos anciens collèges , on ne s'occupait pas assez de la langue et de la liltératuîe françaises. L'élude de l'histoire et de la géographie y était souvent négligée. Enfin, le dessin et les langues modernes réclamaient le droit d'être admis dans l'éducation. D'un autre côté, le temps consacré aux sciences, sous le nom de philosophie, aurait été à peu près suilisant, s'il eût été mieux employé. Mais là, la logique et la métaphysique en consumaient la plus grande partie. L'étude des mathématiques y était beaucoup plus rapide* celie de la physique trop superficielle, celle de l'histoire naturelle absolument nulle. Ainsi" les lycées, aux avantages

qu'offrait l'Université pour l'étude des langues anciennes , unissent ce qu'elle laissait à désirer sens le rapport du dessin, des langues modernes, de la géographie, de l'histoire, et surtout des sciences mathématiques et physiques. Une sage distribution du temps, l'emploi de bonnes méthodes, et, avant tout, le zèle et la capacité des maîtres, fournissent aux élèves les moyens de s'occuper, pendant le cours de leurs études, de ces diverses branches de connaissances , dont les unes peuvent se donner concurremment et les autres successivement. Le temps consacré à l'éducation n'y sera point abrégé, afin que ÏQb élèves dont l'esprit est plus lent à se développer puissent se mettre au niveau des esprits plus prompts et plus pénétrants; ceux-ci, après avoir rempli leur tâche, pourront se livrer à des éludes accessoires, telles que celles que nous venons d'indiquer , et l'activité de leur esprit y trouvera un aliment utile.

L'Université de Paris n'avait aucune autorité, n'exerçait aucune influence directe sur les autres universités ou établissements d'instruction publique de l'empire. Ce n'était même qu'à Paris où l'on pût dire qu'il existait un système complet d'éducation, et c'était une des principales causes de la supériorité des études de la capitale. Les autres corporations s'éloignaient plus ou moins de sa méthode, et n'avaient entre elles aacun rapport, aucune communication. Comme elles ne dépendaient pas d'une même autorité, ne convergeaient pas à un môme point, leur méthode était partout différente , et Je gouvernement n'avait aucun moyen direct de s'assurer de leurs succès, de diriger leur marche, de réprimer leurs écarts.

Tous ces inconvénients disparaîtront par le projet dont je dois vous exposer les motifs. L'instruction deviendra partout uniforme et complète; les abus qui pourraient s'y introduire seront bientôt connus et redressés. Et c'est surtout ici. Messieurs, que l'on sent l'avantage qui doit résulter de la création d'un corps enseignant pour tout l'empire. Il est aisé de prévoir et toute l'influence qu'il va exercer sur les écoles, et l'émulation générale qu'il va exciter entre les maîtres, et l'uniformité d'études comme de. principes qui résultera de son organisation.

Le premier article du projet porte formalion d'un corps ou Université impériale , chargé de l'enseignement public et de L'< cation de la jeunesse dans tout l'empire.

Ce mot formation indique que les éléments qui doivent composer ce corps existent, et qu'il ne s'agit plus que de les réunir et de les organiser. Que les fonctionnaires et professeurs actuels des lycées et des autres établissements d'instruction publique ne conçoivent donc aucune inquiétude sur leur sort. La loi qui est soumise à votre sanction, les mesures et les institutions qui en seront le développement et la conséquence, tout tend à améliorer et à consolider l'existence de ceux qui consacrent leurs soins :i l'éduca-

lion. Entrés les premiers dans la carrière, ils mit déjà t'aii leurs i reuves ; ils onl ■> la reconnaissance publique des Litres qui nu peuTent que s'accroître. Le zèle ci la capa- « ité don! ils continueront de lui'' preuve dans l'exercice »!<• leurs fonctions leur d<>uneronl des droits incontestables à en obtenir de plus importantes. Mais la considération dont on entoure ces places, et la perspective qui leur est ouverte, en augmenta ni l<- nombre des prétendants, donnera le droit «l'exiger davantage.

Les emplois seront on donnés an concours, ou accordés à ceux qui auront l'ait preuve de capacité et obtenu des grades à la suite d'examens. On rétablira l'institution utile des agrégés au professorat, et on la rendra plus complète en fournissant aux jeunes élèves qui se destineraient à l'enseignement les moyens de terminer leurs études, et de perfectionner leurs connaissances en les dirigeant vers l'art d'enseigner.

Parmi les fonctionnaires des lycées qui se seront le plus distingués dans l'administration ou dans l'enseignement, seront choisis des inspecteurs ou des administrateurs généraux de l'instruction publique; chargés de visiter chaque année un certain nombre d'établissements publics de l'Université impériale, ils en préviendront le relâchement ; ils en connaîtront et en dénonceront les abus ; ils pourrout en comparer les succès. Un conseil sera chargé de recueillir tout ce qui pourrait contribuer à l'amélioration des élu les, et de veiller sans cesse sur le sort et le succès des écoles.

Cette institution, Messieurs, qui existait dans l'Université de Paris, est encore plus destinée à prévenir les délits qu'à les punir. Si la conduite de ceux qui servent de modèles aux autres doit être irréprochable ; s'il faut être pur- pour veiller sur l'innocence, on ne saurait douter que l'ordre et la régularité des maisons d'éducation, celle discipline à laquelle les maîtres eux-mêmes sont soumis, puisque, pour faire exécuter les règlements, ils commencent par les observer; le spectacle d'une jeunesse qui a continuellement les yeux ouverts sur les moindres actions de ses maîtres, et, plus que tout cela, le sentiment de ses devoirs, ne soient presque toujours un frein suffisant pour celui qui serait tenté de s'en affranchir , et ne rappellent sans cesse leurs engagements à ceux qui seraient sur le point de les oublier. Mais, si quelqu'un, par des fautes graves, par l'oubli fréquent de ses devoirs, par un scandale public, par des leçons immorales ou irréligieuses, pouvait compromettre à la fois et l'innocence de la jeunesse qui lui est confiée et l'honneur du corps dont il est membre, son délit serait déféré devant le conseil de l'Université, qui, suivant la nature de ce délit, lui adresserait des avis ou des reproches, le suspendrait de ses fonctions, ou, en le rayant du tablea-u de l'Université, le rendrait inhabile aies remplir.

Mais, je le répète, il est à croire que rarement ce tribunal de discipline sera forcé

m< NONN'Aiiu: i m iiti;

de déployer son utile Lei places

ne devant être confiées qu'a des personnes de munis et de conduite irréprochables, on peut croire que les membres du corps ruant prendront, pour conserver les omplois, les moyens qui leur oui servi à les obtenir, et que, leur intérAl se trouvant lié

à leur devoir, ils dumieiunf ,:i leurs I '

l'exemple *l<-> vertus eu même temps que les leçons de la science.

Ainsi seront liés, par des rapports immédiats, tons les établissements d'instruction <pii sniit en ce moment isolés et indépendants les uns des autres. Aillsj seront réunis dans une seule coopération tous les hommes occupés du noble emploi d'instruire et d'élever la jeunesse. Des grades acquis par des examens seront exigés pour mériter des emplois ; et ils le seront dans un degré qui répondra à celui des fonctions auxquelles un voudra parvenir. Des statuts et des règlements fixeront les devoirs des membres eu général , et de chaque fonclionaire en particulier.

Un chef muni d'une autorité suffisante et de pouvoirs déterminés surveillera et dirigera loutc la corporation, y maintiendra la discipline, et fera exécuter les règlements avec la force et la sévérité qui seules peuvent assurer les avantages et la durée du corps enseignant.

On doit se représenter la formation de ce corps comme le couronnement de tout l'édifice de l'instruction publique , reconstruit depuis quatre ans sur les bases établies par la loi du 11 floréal an X: c'est en même temps la garantie la plus forte de sa stabilité.

Le second article de la loi prescrit aux universitaires des obligations civiles, temporaires et spéciales. Les mots civiles et temporaires indiquent assez la nature de ces fonctions, et qu'elles n'ont aucune connexité nécessaire avec les fonctions des cultes.

L'Université de Paris était une corporation civile. Elle admettaitindifféremmnnt dans son sein ceux qui étaient engagés dans les nœuds du mariage, et ceux qui étaient revêtus du catèredusacerdoce;etceuxqui,sansaucun lien, sans aucun engagement, restaient célibataires pour vaquer librement à leurs fonctions. C'était à la fois la plus ancienne et la plus célèbre de toutes les institutions créées pour l'éducation de la jeunesse; les justes reproches qu'on peut adresser à quelques parties de son système, et que je n'ai point dissimulés, n'étaient pas inhérents au fond même de sa méthode, et ces défauts ne pourront plus reparaître dans nos nouvelles institutions.

On élèverait à tort des doutes, on répandrait en vain des alarmes sur les obligations auxquelles devront être soumis les membres des universités ou du corps enseignant. Qui pourrait croire qu'on voudrait imposera ces membres d'autres devoirs que ceux qui peu-^ veut assurer tout à la fois et la bonté de l'enseignement, et la pureté des mœurs, et l'ordre nécessaire dans une gronde corpora-

LOI

LOI

tion? L'expérience montre que la subordination est la partie la plus faible des établissements actuels d'instruction. Si la culture des sciences et des lettres demande une certaine indépendance* la marche régulière des éludes et des maisons (l'éducation no peut subsister avec l'anarchie, et c'est uniquement pour maintenir les droits de chacun qu'on doit régler les devoirs de chaque place; Telle sera la blase générale des obligations indiquées par.l'article £ de la loi.

En se proposant d'établir, sous le nom d'Université impériale, un grand corps qui , sous plusieurs rapports , pourra être comparé à l'ancienne Université de Paris, le gouvernement entend le constituer sur un plan plus vaste; il veut l'aire marcher également dans tout l'empire les diverses parlies de l'instruction; il veut y réunir à l'autorité d'une ancienne institution la rigueur et le nerf d'un établissement nouveau; il la veut non plus circonscrite, comme autrefois, dans les murs de la capitale, mais répandue sur toute la surface de l'empire, ayant partout des points de contact et de comparaison, soumise à l'influence générale d'une même administration, maintenue par une surveillance continuelle, préservée par les règlements de la manie des innovations et des systèmes, mais aussi affranchie de cet esprit de routine qui repousse tout ce qui est bon, uniquement parce qu'il est nouveau. Revêtu d'une considération encore plus grande que celle dont il jouissait, ce corps, qui verra ouvrir à ses membres une carrière sûre autant qu'honorable, où les emplois ne seront accordés qu'aux talents, et où les récompenses seront le prix des services , redoublera sans doute d'efforts et de zèle pour atteindre, pour surpasser la réputation des anciennes universités.

Vous allez, Messieurs, poser vous-mêmes les fondements de cet édilice dont le gouvernement a déjà rassemblé tous les matériaux. D'après le troisième article du projet, c'est dans la session de l'an 1810 qu'il vous soumettra l'organisation générale du corps enseignant, qui, avant d'être soumise à votre sanction , aura déjà commencé à recevoir celle de l'expérience.

Quant à moi, Messieurs, après avoir, pendant trente années, consacré à l'instruction publique le peu de lumières que l'étude et l'amour des lettres et des sciences m'ont permis d'acquérir , je m'applaudirai toute ma vie d'avoir concouru à réorganiser l'éducation et l'instruction publiques, d'après les vues du grand homme qui, non content d'avoir illustré son siècle et t'ait le bonheur de ses contemporains, prépare de hautes destinées à la génération qui doit nous succéder.

Napoléon ne tarda pointa établir l'Université sur des bases qui lui paraissaient en harmonie avec sa constitution. 11 pourvut à son organisation par son décret du 17 mars 1808. Décret impérial portant organisation de l'Université.

17 mars ÎS08.

Napoléon, par la grâce de Dieu et les consiitu

lions île la Republique , empereur des Français, roi d'Italie, et protecteur de la confédération du Rhin ; Vu la loi du 10 mai 1800, portant création d'un corps enseignant ;

Notre conseil d'Etat entendu ;

Nous avons décrété et décréions ce qui suit :

Titri: Ier. — Organisation générale de l'Université.

Article lrr. L'enseignement public, dans tout l'empire, est confié exclusivement à l'Université.

Art. "2. Aucune école, aucun établissement quelconque d'instruction, ne peut être formé hors de l'Université impériale, ci sans l'autorisation de son chef.

Art. 3. Nul ne peut ouvrir d'école, ni enseigner publiquement, sans être membre de l'Université impériale, et gradué par l'une de ses facultés. Néanmoins l'instruction dans les séminaires dépend des archevêques et évèques, chacun dans son diocèse. Ils en nomment et révoquent les directeurs et professeurs. Ils sont seulement tenus de se conformer aux règlements pour les séminaires, par nous approuves.

Art. 4. L'Université impériale sera composée d'autant d'académies qu'il y a de cours d'appel.

A ri. 5. Les écoles appartenant à chaque académie seront placées dans l'ordre suivant : 1" Les Facultés pour les sciences approfondies, el la collation des grades; 2° les lycées pour les langues anciennes, l'histoire, la rhétorique , la logique el les éléments des sciences mathématiques et physiques; 5° les collèges, écoles secondaires communales, pour les éléments des langues anciennes el les premiers principes de 1 histoire el des sciences ; 4° les institutions, écoles tenues par des instituteurs particuliers, où renseignement se rapproche de celui des collèges; 5° les pensions, pensionnais appartenant à des maîtres particuliers, et consacrés à des éludes moins fortes (pie celles des institutions ; 6° les petites écoles, écoles primaires, où l'on apprend à lire, à écrire, et les premières notions du calcul.

jTitke IL — De la composition des Facultés.

Article 1er. Il y aura, dans l'Université impériale, cinq ordres de Facultés, savoir: 1° des Facultés de théologie ; 2° des Facultés de droit; 5° des Facultés de médecine; -4° des Facultés des sciences mathématiques et physiques; 5° des Facultés des lettres.

Art. 2. L'évêque ou l'archevêque du chef-lieu de l'académie présentera au grand maître les docteurs en théologie, parmi lesquels les professeurs seront nommés. Chaque présentation sera de irois sujets au moins, entre lesquels sera établi le concours sur lequel il sera prononcé par les membres de la faculté de théologie.

Le grand maître nommera, pour la première fois, les doyens el professeurs entre les docteurs présentés par l'archevêque ou l'évêque, ainsi ou'il est dit ci-dessus.

Les doyens el professeurs des autres Facultés seront nommes, pour la première fois, par le grand maître. Après la première formation, les places des professeurs vacantes dans ces Facultés seront données au concours.

Art. 5. Il y aura autant de Facultés de théologie que d'églises métropolitaines; et il y en aura une à Strasbourg el une à Genève pour la religion reformée.

Chaque Faculté de théologie sera composée de trois professeurs an moins; le nombre pourra en être augmenté, si celui des élèves parait l'exiger.

Art. 4. De ces trois professeurs, l'un enseignera l'histoire ecclésiastique, l'autre le dogme, et le troisième la morale èvangélique.

Ait. 5. 11 y aura, à la tête de chaque Faculté de théologie, un doyen qui sera choisi parmi les professeurs.

Art. G. Les écoles actuelles de droit formeront

117o LOI DICTIONNAIRE LOI 1180

doase Facultés de même nom, appartenant aux aco- \n. 1. f.mr Bobir . examen de la licence dani la demies dans les arrondissements desquelles elles môme Faculté, il faudra: I* produire ses lettres de sont situées. I. les resteront organisées comi Wes baclieliei olilenues depuis un an : 2* composer en laie sont parlaJoidu 22 ventôse an XII, et le décret lin et en français, sur un sujet, et dans un temps donné, impérial du quatrième jour complémentaire de la An..", Le doctoral, dans la Faculté des lettres, ne même année. pou ri a êlre obtenu qu'en présentant son litre de

\-i 7. Les <hh| écoles actuelles de médecine licencié, el en soutenant deux thèses, l'une iot ht

farineront cinq Facultés du même nom, appartenant rhétorique et II logique, l'autre nir la littérature

aux académies dans lesquelles elles sont placées, ancienne : la première devra être écrite et soutenoe

Elles conserveront l'organisation déterminée par la en latin.

loi ilu I *"» ventôse an IL § 11!. Desgrailesde la Faculté nVssciencestnalhémaliqucs

Ait. 8. »! sera établi auprès de chaque lycée au et physiques, chef-lieu d'une académie, une Faculté des sciences. Article lrr. On ne sera reçu bachelier dans la Fa- Le premier professeur de malhé italiques du lycée culte des sciences, qu'après avoir obtenu le même en fera nécessairement partie. Il sera ajouté trois grade dans celle des lettres, el qu'en répondant sur professeurs, l'un de mathématiques, l'autre d'his- l'arithmétique, la géométrie, la trigonométrie reciiloire naturelle, él le troisième de physique et de ligne, l'algèbre el son application à la géométrie, chimie. Le proviseur et le censeur y seront ad- Art. 2. Pour être reçu licencié dans la Faculté des Oints. L'un des professeurs sera doyen. sciences, on répondra sur la b ta tique et sur le cil- Art. 9. A Paris, la Faculté des sciences sera for- C,|| différentiel et intégral, mée de la réunion de deux professeurs du Collège Art. 5. Pour être reçu docteur dans celle Faculté, de France, de deux du Muséum d'histoire naturelle, on soutiendra deux thèses, >oii sur la mécanique et de deux de l'Ecole polytechnique, et de deux pro- l'astronomie, soit sur la physique et la chimie, soit fesseurs de mathématiques des lycées. Un >'•• ces sur les trois parties de l'histoire naturelle, suivant professeurs sera nommé doyen. Le lieu où elle sié- celle de ces sciences à L'enseignement de laquelle géra, ainsi que celui de la Faculté des lettres, sera on déclare se destiner. déterminé par le chef de l'Université. § IV. Des grades des Facultés dêTnédecine et de droit.

An. 10. H y aura auprès de chaque lycée, chef- All ,fr Les grades des Facultés de médecine et

lieu d'une académie, une F acuité des lettres; elle (lt> droj| continueront a cire conférés d'après les

sera composée du professeur de belles-lettres du lois el règlements établis pour ces écoles.

lycée, et de deux autres professeurs. Le proviseur All 2 A COlI1pler ,|u i" octobre 1815, on ne pour-

et le censeur pourront leur eue adjoints. Le doyen ra elre .ulmis au baccalauréat dans les Facultés de

sera choisi parmi les trois premiers membres. A (]|.()jl e, (1), médecine, sans avoir au moins le grade

Paris, la Faculté des lettres sera formée de trois t|e bachelier dans celle des lettres,

nrofesseurs du Collège de France et de trois proies- „ „ . . . , ,., . ,«, , ,

l"ultss, , ' , ,,° . , i„„'B i i;-,. ,„-, ûiia I V. Des grades de la Faculté de théologie,

seurs de bc es- étires des lycées. Le lieu ou elle 3 , JÇ ., , . . , . ,, " .

. ■ ■ „„„ „nl„; „• • ,•„-.„, i..nn, i„c ..pip,. ,[(, Article lfr. Pour être admis a subir 1 examen du

siégera, ainsi une celui ou se iiemiioiu tes actes ne , . , . . .. f . . ,

• * ii," i L;An«ac Ao. Papie com (tiiorminp nnr baccalauréat en théologie, il faudra : 1° elre âge de

la 1* acuité des sciences ue 1 ans, seia tteieiniine par . » ... . , . , »

, .1 .,- • . vingt ans ;2' elre bachelier dans la Faculté des lettres;

le cliel ue i universue. 5<> avoir fait un cours de trois ans dans une des Fa-

Titre III. — Des grades des Facultés cl des moyens cuUés (Je Géologie. On n'obtiendra les letlres de ha-

de les obtenir. chelier qu'après avoir soutenu une thèse publique.

§ I«. Des grades en général. Art. 2. Pour subir l'examen de la licence en ihéo-

àrticle l".Les grades, dans chaque Faculté, seront logie, il faudra produire ses lettres de bachelier, ob-

au nombre de trois; savoir: le baccalauréat, la li- tenues depuis un an au moins,

cence le doctorat. On ne sera reçu licencié dans celle Faculté qu'a-

Art! 2. Les grades seront conférés par les Facul- près avoir soutenu deux thèses publiques, dont

lés à la suite d'examens et d'actes publics. l'une sera nécessairement en latin.

Art. 5. Les grades ne donneront pas le titre de Pour être reçu docteur en théologie, on soul'.en-

membre de l'Université ; mais ils seront nécessaires dra une dernière thèse générale,

pour l'obtenir. Titre IV.— De Tordre qui sera établi entre les me:n~

§ II. Des grades de la Faculté des lettres. bres de l'Université; des rangs et des litres attachés

Art. 1er. Pour êlre admis à subir l'examen du bacca- aux fondions.

lauréat dans la Faculté des lettres , il faudra : 1° être § Ier- Des rangs parmi les fonctionnaires,

à^é au moins de seize ans; 2° repondre sur tout ce Art. 1. Les fonctionnaires de l'Université iiupé-

quoti enseigne dans les hautes classes des lvcées. riale prendront rang entre eux. dans l'ordre suivant: