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2. Nous croyons que M. Colmeiro ne prend pas Ici le mot Centralisation dans le sens français; il veut simplement dire !<> que l'Aragon ait les mêmes lois que la Castille (qu'il n'y ait pas des lois spéciales par provinces), et 2° que les ministres se divisent les services et non les provinces. M. B.

minislration doit être indépendante. A quoi serviraient sa vigilance , sa promptitude , son énergie, si son action pouvait, à chaque instant, être entravée et si, par exemple, ses ordres n'étaient pas exécutés ? On a tiré en France des conséquences nombreuses de cette qualité. L'autorisation préalable du conseil d'État pour diriger des poursuites contre les fonctionnaires pubhcs pour faits relatifs à l'exercice de leurs fonctions , a été exigée dans le but d'assurer l'indépendance des autorités administratives; mais sans vouloir aborder ici cette question, je crois que cette conséquence n'est pas essentielle, et c'est avec raison que M. Cohneiro la passe sous silence. 5° Enfin , il faut que l'administration soit responsable. — Conformité avec les institutions politiques, activité, centralisation (sauf quelques réserves sur ce point), indépendance et responsabilité, telles sont, selon nous, comme pour M. Colmeiro, les conditions d'une administration bien constituée.

11 est un autre caractère que nous indiquerons en terminant et qui a une importance capitale selon nous, quoiqu'il soit purement négatif; il faut que l'administration ait aussi peu d'attributions que possible et qu'elle n'intervienne que dans les cas où l'activité individuelle ne serait pas suffisante. Nous avons combattu plus haut les théories trop radicales de quelques économistes qui veulent tout faire rentrer dans leur science et diriger la poUtique à l'aide de ces mots magiques : laissez faire. Cette proposition, incontestable pour tout ce qui touche à la production des richesses, aurait les plus graves inconvénients si on voulait l'appliquer dans tous les cas, sans tenir compte des circonstances, des besoins de la paix publique et de l'état moral de la nation. Nous n'en sommes pas moins convaincu que l'intervention doit être repoussée lorsqu'elle n'est pas indispensable ou, du moins, lorsqu'elle n'a pas un degré d'utiUté très-voisin de la nécessité. Qu'elle supplée l'effort individuel, mais qu'elle se garde de l'absorber! L'exagération de l'intervention administrative en politique ressemble au panthéisme en philosophie, et je crois que ni l'une ni l'autre de ces théories ne méritent d'avoir des disciples.

A. Batbie.

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ADRESSE •. « Dans la langue politique des monarchies une adresse est un acte par lequel les corps délibérants adressent au souverain l'expression de leurs vœux, lui font connaître, dans la limite de leurs droits constitutionnels, leurs désirs et leurs résolutions, ou répondent aux discours et aux communications qu'ils reçoivent de ce même souverain.

1. Nous avons guilleraeté les passages conservés de l'article de feu M. Henri de Riancey dans la première édition du Dictionnaire.